一、荷蘭中小企業(yè)蓬勃發(fā)展

　　在歐洲，舉世聞名的大型跨國公司數量眾多，但同時，中小企業(yè)也相當發(fā)達。中小企業(yè)對經濟的促進作用甚至比大企業(yè)還大，很多歐洲國家經濟繁榮就得益于中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　荷蘭是一個典型。荷蘭是一個發(fā)達的市場經濟國家，在石油化工、電子工業(yè)、機械制造、航運、金融、環(huán)保、農業(yè)和食品工業(yè)等多個領域擁有世界先進的技術和管理經驗。同時荷蘭也是世界上主要的海外投資國之一，有著諸如殼牌、聯(lián)合利華、ING銀行、ABN.AMRO銀行、阿克蘇.諾貝爾公司等舉世知名的大型跨國公司。與此同時，荷蘭中小企業(yè)也相當發(fā)達，突出表現在以下幾個方面：

　　--在企業(yè)數量方面：截至2007年初，荷蘭企業(yè)總數約為72萬家，其中：人數100人以下的中小企業(yè)約為71萬家。荷蘭中小企業(yè)占全部企業(yè)總數的比重在99%以上；

　　--在國民收入方面：在荷蘭國民收入中，約占85%的比例由中小企業(yè)創(chuàng)造；

　　--在就業(yè)方面：荷蘭約60%的工作崗位是由中小企業(yè)提供的。據荷蘭中小企業(yè)協(xié)會統(tǒng)計：荷蘭企業(yè)雇員總數（不包括政府雇員）約480萬人，其中，中小企業(yè)雇員數約為280萬人，約占雇員總數的60%。可見，在整體國民經濟中，中小企業(yè)在促進就業(yè)方面貢獻巨大。

　　--在銷售額方面：荷蘭中小企業(yè)銷售額占所有公司銷售額的51.43%，

　　--在稅收方面：在荷蘭全部稅收中，中小企業(yè)上繳稅款所占的比重為54%。

　　二、荷中貿易投資活躍，中小企業(yè)扮演重要角色

　　荷蘭在2006年連續(xù)第4年成為歐盟中僅次于德國的中國第二大貿易伙伴，也是中國主要外資來源地。據荷蘭統(tǒng)計局數據，2006年雙邊貿易額達329.85億美元，比2005年增長22.68%。在投資方面，截至2007年初，荷蘭對華直接投資項目1949個，合同利用外資總額超過130億美元，實際利用外資約80億美元。繼諸如殼牌、聯(lián)合利華、ING銀行等荷蘭大型企業(yè)在中國市場投資并取得豐碩回報后，荷蘭中小企業(yè)對華經貿合作積極性亦越來越高。

　　在對華直接投資方面，荷蘭中小企業(yè)將成為主力軍。據荷蘭皇家中小企業(yè)家協(xié)會主席魯伊科﹒赫曼斯（Hermans）介紹，目前，大約有五萬家中小企業(yè)和中國有貿易往來。但由于對華出口手續(xù)繁瑣等原因，荷蘭中小企業(yè)轉而對直接投資表示出了極大的興趣。

　　為促進荷蘭企業(yè)對華投資，荷蘭政府加強了在華的機構建設。荷蘭前貿易大臣范赫尼普女士在2005年訪華期間正式啟動了其駐華使館內的科技辦公室、荷蘭經濟部外商投資局在上海的辦事處及荷蘭觀光局在北京的辦事處等。另一重大標志性事件是，中斷多年的中荷經濟貿易混合委員會也將于2007年9月份正式恢復。

　　與此同時，荷蘭亦十分歡迎中國中小企業(yè)到該國投資。歷史上，荷蘭是亞洲中小企業(yè)鐘愛的“歐洲總部”。多年前，日本、韓國、中國臺灣的中小企業(yè)起步發(fā)展時多選擇荷蘭作為歐洲總部所在地，原因是荷蘭擁有受過高教育的勞動力，且地理優(yōu)越，交通運輸發(fā)達，最重要的是政策穩(wěn)定，給企業(yè)發(fā)展可預計的將來。日本、韓國、中國臺灣的中小企業(yè)相繼通過荷蘭拓展了歐洲市場。盡管現在中國企業(yè)到荷蘭輸出服務居多，設廠生產的還很少，但相信不久的將來荷蘭也將成為中國中小生產型企業(yè)拓展歐洲市場的重要通道。

　　為吸引中方企業(yè)對荷經貿投資，荷蘭政府采取了一系列優(yōu)惠措施，如降低公司稅率、投資機構免稅、免除公司資本稅；為中國企業(yè)提供辦公設備、提供信息服務、建立中國企業(yè)和荷蘭本土企業(yè)信息溝通網絡及創(chuàng)造有利于投資和運作的環(huán)境等。

　　對此，中方亦采取了積極姿態(tài)。中國工業(yè)經濟聯(lián)合會與荷蘭阿姆斯特丹市政府就共同推動中國名牌產品進入歐洲市場、建立戰(zhàn)略合作伙伴關系簽署了諒解備忘錄。這一系列措施的實施，在促進兩國在創(chuàng)新技術領域的合作與交流、吸引中國公司到荷蘭投資、鼓勵中國名牌進入歐洲市場、吸引中國游客到荷蘭旅游等方面起到重要的推動作用。

　　據荷蘭外商投資局統(tǒng)計，截至2007年6月，有近150家中國企業(yè)在荷蘭設立了運營機構，這其中包括中遠集團、中國海運、中國保險、南方航空、華為、聯(lián)想、海爾、海信等知名集團公司，也有比亞迪、山東新北洋信息技術、無錫興達尼龍、奧康鞋業(yè)、微創(chuàng)醫(yī)療、復旦光華等中小企業(yè)。當然，由于面臨資金、技術及人才等各方面限制，在荷中國企業(yè)中，目前還是以大型企業(yè)為主，中小企業(yè)力量還較弱。

　　三、中荷中小企業(yè)雙邊投資尚面臨諸多困難

　　在幾乎所有國家的經濟中，中小企業(yè)都是骨干和支柱力量，所以中荷中小企業(yè)的緊密聯(lián)系對于中荷兩國實現共同繁榮是非常重要的。兩國已經達成了政府層面的共識，并推進經濟層面的交流。相對于大企業(yè)而言，中小企業(yè)在進入一個陌生國家的市場時會遇到更多的困難，因為中小企業(yè)缺乏足夠的人手來研究新市場的生存環(huán)境，需要雙邊使館和兩國政府的幫助和引導，它們才能得到更好的發(fā)展。

　　關于荷蘭中小企業(yè)到中國投資所面臨的困難，荷蘭皇家中小企業(yè)家協(xié)會主席魯伊科﹒赫曼（Hermans）認為有以下幾個方面：

　　首先是信息障礙。中國有著迅速發(fā)展壯大的巨大市場，有著廣闊的投資空間。這是吸引荷蘭企業(yè)來華投資的重要因素。但由于要面臨一個全新的投資環(huán)境，在信息溝通與交流方面，這些中小企業(yè)需要得到指導來選擇適合它們的投資領域和地域。

　　其次是融資渠道的問題。荷蘭在華企業(yè)啟動和發(fā)展資金主要依賴自有資本和銀行貸款，籌資渠道還較少。相信隨著中國資本市場的培育和逐步開放，荷蘭在華企業(yè)在籌措資金的渠道方面將有更多的選擇。

　　最后，是知識產權的保護問題。對中小企業(yè)而言，如果它們的知識產權遭遇侵犯，其打擊將是災難性的，因為它們完全沒有財力重新進行研發(fā)。值得欣喜的是，近年來，中國政府在知識產權保護方面下了大力氣，也取得了有目共睹的成效。在知識產權保護問題上，得到了很大改進。

　　關于中國企業(yè)對荷投資所面臨的困難，主要有信息、資金、人才和工作許可等幾個方面：

　　首先，中國企業(yè)來荷投資也面臨著信息障礙。荷蘭地處歐洲戰(zhàn)略要地，有著發(fā)達的交通與通信基礎設施，先進的物流體系，領先的國際化工業(yè)，前沿的科技水平，高素質的勞動力和穩(wěn)定的勞資關系。這些都是吸引中國企業(yè)來荷蘭投資的重要因素，但中國企業(yè)來荷投資也同樣面臨全新的投資環(huán)境，需要得到相關的政策指導和信息支持。

　　其次，是資金障礙。荷蘭市場體系發(fā)達，科技水平和勞動力素質均很高，中國企業(yè)要想充分利用這些優(yōu)勢，必須付出較高成本，面臨很大的資金壓力，尤其是在進入荷蘭市場的初期階段。

　　再次，是人才障礙。在進入荷蘭這樣一個高度發(fā)達的老牌資本主義強國時，中國企業(yè)面臨著較大的人才壓力。因為缺乏既熟悉國際市場運作，又了解荷蘭具體國情的企業(yè)經營和管理人才。這是中國企業(yè)走出去所面臨的普遍性問題。

　　最后，是工作許可障礙。中國企業(yè)來荷投資，帶來了資金和技術，也有助于當地就業(yè)，對此，荷蘭持積極的態(tài)度。但當在荷中資企業(yè)想從中國招聘員工來荷工作時，就會面臨諸如簽證和工作許可等種種障礙。實際是荷蘭借移民問題之名，行保護主義之實。荷蘭的保護主義色彩一向比較濃厚。近年來，為了緩解國內就業(yè)壓力，保護國內相關產業(yè)，荷蘭保護主義有進一步加重的傾向。

　　當然，盡管面臨著各種困難，近年來，中荷中小企業(yè)的雙邊經貿投資合作還是呈現快速上升趨勢。我們認為，中荷經貿合作已步入穩(wěn)定發(fā)展時期，但合作潛能還遠未完全挖掘。而潛能的發(fā)揮，很大程度上取決于進一步加強中荷雙邊中小企業(yè)間合作。荷蘭中小企業(yè)技術獨特、經營方式靈活、遍及各個行業(yè)。中國的中小企業(yè)需要引進國外的資金、先進技術和管理經驗。兩國中小企業(yè)間的合作已經出現了良好的發(fā)展勢頭，我們期待通過努力，使兩國中小企業(yè)之間的合作成為雙邊經貿合作中的一個新的增長點�！　�