意大利目前執(zhí)行的歐盟共同貿(mào)易政策主要涉及關(guān)稅政策、普惠制待遇、共同進(jìn)口制度、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理、貿(mào)易救濟(jì)措施、出口管制、出口退稅等。

　　一、 進(jìn)口管理

　�。�、關(guān)稅政策

自1993年1月1日起，歐盟區(qū)域內(nèi)部之間取消了海關(guān)，在歐盟區(qū)域中貨物、人員、服務(wù)及資本可自由轉(zhuǎn)移。歐盟各成員國共同組成一個關(guān)稅同盟，實(shí)行共同的關(guān)稅政策，這一共同關(guān)稅政策分為共同關(guān)稅稅則管理和關(guān)稅稅率管理兩個方面。意大利是歐盟成員國，自然執(zhí)行共同關(guān)稅政策。

　　２、普惠制管理

　　意大利執(zhí)行歐盟針對發(fā)展中國家制訂的普惠制方案。

　�。�、進(jìn)口配額管理

　　意大利按照歐盟于1994年3月公布的94/519號法規(guī)，對從某些第三國進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行配額管理，發(fā)放配額以許可證的形式加以確認(rèn)。

　�。�、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理

　　意大利根據(jù)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督，并在衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、包裝和文字說明等方面制訂了大量限制措施，保護(hù)其內(nèi)部市場。

　　二、 出口管理

　　意大利政府實(shí)行鼓勵出口的政策，一般商品都可以自由出口，政府僅對少數(shù)產(chǎn)品實(shí)行出口管制。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼

　　作為歐盟主要成員國，意大利遵循歐盟共同農(nóng)業(yè)政策，對其農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持，并通過對外貿(mào)易最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值。其主要補(bǔ)貼手段分直接和間接兩種，其中直接補(bǔ)貼的方式有價格補(bǔ)貼、種植面積補(bǔ)貼、產(chǎn)量補(bǔ)貼等。2002年，意大利共使用歐盟農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金54.67億歐元，占?xì)W盟向各成員國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼撥款總額的12.8%。目前這種直接補(bǔ)貼的手段趨向于逐步減少，而代之以更多的間接扶助的措施。另外，意企業(yè)在向第三國出口農(nóng)副產(chǎn)品時還可享受出口退稅政策，退稅的資金也來自于歐盟的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金。

　　2、出口退稅政策

　　意大利對于生產(chǎn)企業(yè)出口貨物采取免、抵、退方式。生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口的貨物免征本企業(yè)生產(chǎn)出口環(huán)節(jié)的增值稅，生產(chǎn)出口貨物所耗用材料等貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額可與企業(yè)的應(yīng)納增值稅額相抵，并按年度結(jié)算，對上年未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)抵扣。對不愿結(jié)轉(zhuǎn)下年抵扣、急需資金的企業(yè)也可申請辦理退稅。但在申報(bào)辦理退稅時，不僅需要填報(bào)退稅申請表，還應(yīng)提供銀行擔(dān)保書。

　　對于貿(mào)易商出口貨物也普遍采取免、抵、退的方式，但其出口銷售額應(yīng)達(dá)到總銷售額10％以上。該方式的實(shí)質(zhì)是將上年度出口貨物應(yīng)退稅額用于抵頂下年度進(jìn)口貨物的應(yīng)交稅額或本國購進(jìn)出口貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額。本年度的限額未全部用完的可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。對個別不愿結(jié)轉(zhuǎn)下年度抵頂?shù)倪M(jìn)出口商，可申清辦理相應(yīng)的應(yīng)退稅額。出口銷售額未達(dá)到總銷售額10％的，則不允許采用這種方式，其出口貨物所含的進(jìn)項(xiàng)稅額可以直接申請辦理退稅或與企業(yè)的應(yīng)納增值稅額或者其他稅種的應(yīng)納稅額相抵。

　　3、軍品出口

　　意大利是原“巴黎統(tǒng)籌委員會”和現(xiàn)《瓦森納安排》的成員國，按照瓦森納安排的控制清單對常規(guī)武器與敏感兩用產(chǎn)品和技術(shù)的出口實(shí)行嚴(yán)格控制。

　　4、出口信貸

　　為了扶持中小企業(yè)開展對外貿(mào)易和海外投資，意政府制訂了一系列鼓勵政策和措施，并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供出口信貸和信貸擔(dān)保。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　駐意大利使館經(jīng)商處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月