一、       基本情況

奧地利聯(lián)邦共和國(guó)位于歐洲中部，素有歐洲“心臟”之稱(chēng)，既有東阿爾卑斯山橫貫，又有多瑙河流經(jīng)，并且與地中海地區(qū)為臨�？偯娣e83858平方公里，西部和南部是山區(qū)，北部和東部是平原和丘陵地區(qū)。氣候?qū)俸Ｑ笮韵虼箨懶赃^(guò)渡的溫帶闊葉林氣候。

奧地利森林資源蘊(yùn)藏豐富，森林面積達(dá)396萬(wàn)公頃，占國(guó)土總面積的47.2%，遠(yuǎn)高于歐洲全境37.9%的森林覆蓋率（不包括俄羅斯和土耳其）。

目前奧地利共有約35億棵林木，木材總蓄積量為10.95億立方米，單位面積儲(chǔ)量居歐洲國(guó)家前列。人均林地面積達(dá)0.5公頃，421棵樹(shù)木。2006年，奧地利森林管理委員會(huì)連同奧地利聯(lián)邦農(nóng)林環(huán)保和水利部已確定將榆樹(shù)確定為奧地利本年度的“年樹(shù)”。

1、森林分布及木材資源

奧地利森林分布并不平均，主要集中在阿爾卑斯山脈的山坡地帶和中等高度的山區(qū)，夏季炎熱的東部地區(qū)和高山地區(qū)林地稀少。

奧地利各州林地面積及木材蓄積量

（數(shù)字來(lái)源：奧地利聯(lián)邦森林、自然災(zāi)害及風(fēng)光研究及培訓(xùn)中心/2005）

2、奧地利林木種類(lèi)

奧地利自然樹(shù)木線(xiàn)在阿爾卑斯中心區(qū)位于海拔1900米，在阿爾卑斯石灰?guī)r山脈地區(qū)要比正常地區(qū)低約200米。奧地利擁有樹(shù)種約65種，由于自然氣候和山地分布的關(guān)系，針葉林樹(shù)木為奧地利的主要樹(shù)種。在平原和丘陵地帶是闊葉林比較集中的地帶，在過(guò)渡地區(qū)分布著混生林。在河谷地區(qū)和大河附近由于河水定期泛濫，而生長(zhǎng)了很多河灘林，成為一種特殊的生態(tài)景觀。

在過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，出于經(jīng)濟(jì)方面的考慮，云杉屬和松屬樹(shù)種面積擴(kuò)大很快。自上個(gè)世紀(jì)七十年代以來(lái)，奧地利推行“盡可能接近自然”的林業(yè)政策，闊葉林和混生林面積一直在不斷擴(kuò)大。

奧地利林木種類(lèi)及所占比例

（數(shù)字來(lái)源：奧地利聯(lián)邦森林、自然災(zāi)害及風(fēng)光研究及培訓(xùn)中心/2005）

二、奧地利的林業(yè)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)

1、林業(yè)經(jīng)濟(jì)

1.1森林所有權(quán)狀況

奧地利森林資源總量的80.5%屬私人所有。約有17萬(wàn)森林私人農(nóng)場(chǎng)主各自經(jīng)營(yíng)著小于200公頃的森林，總經(jīng)營(yíng)面積達(dá)奧地利森林總面積的將近一半。另外三分之一的森林面積屬規(guī)模較大的林業(yè)企業(yè)，奧地利聯(lián)邦林業(yè)公司擁有將近15%的林業(yè)面積。私人林業(yè)企業(yè)及奧地利聯(lián)邦林業(yè)有限公司雇傭了很多林場(chǎng)維護(hù)人員以及專(zhuān)業(yè)林場(chǎng)工人。目前有28萬(wàn)奧地利人從事與林業(yè)相關(guān)的工作（不包括木材和建材貿(mào)易）。

奧地利按所有權(quán)劃分的林地面積

（數(shù)字來(lái)源：奧地利農(nóng)林環(huán)保及水利部/2005年）

奧地利林業(yè)企業(yè)規(guī)模狀況

（數(shù)字來(lái)源：奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局/2005年）

奧地利的農(nóng)場(chǎng)主一直都把“接近自然”作為經(jīng)營(yíng)的基本原則，從樹(shù)木幼苗培育、林木養(yǎng)護(hù)、林木采伐以及保證可持續(xù)的森林效應(yīng)，林場(chǎng)主為了保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，絕不會(huì)使采伐量高于生長(zhǎng)量，經(jīng)濟(jì)地利用森林資源使林場(chǎng)主的收入得到了保證。

1.2  林業(yè)經(jīng)濟(jì)

2004年奧地利林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為12億歐元（包括林業(yè)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)），比上年低2%。

在過(guò)去的幾年里，奧地利森林面積每年平均擴(kuò)大約5100公頃，新生木材達(dá)3100萬(wàn)立方米。由于風(fēng)災(zāi)和蟲(chóng)害，2004年奧地利林木采伐量為1648萬(wàn)實(shí)積立方米，比上年下降了3.4%。此采伐量?jī)H為奧林木總儲(chǔ)量的不到2%，如果裝滿(mǎn)一列火車(chē)的話(huà)，長(zhǎng)度可從巴黎一直到莫斯科。

在已采伐木材中，有860立方米為超過(guò)20厘米的鋸木原材、140萬(wàn)立方米的軟質(zhì)鋸木原材、290萬(wàn)立方米的工業(yè)木材和350萬(wàn)立方米的木柴。擁有森林面積小于200公頃的林地所有者共采伐木材890萬(wàn)立方米，比上年增長(zhǎng)了5%；大塊森林擁有者（面積超過(guò)200公頃，但不包括奧地利聯(lián)邦林業(yè)公司）采伐木材550萬(wàn)立方米，比上年減少9%；奧聯(lián)邦林業(yè)公司采伐木材200萬(wàn)立方米，比上年減少19%。

奧地利近五年木材采伐量

單位：萬(wàn)實(shí)積立方米

（數(shù)字來(lái)源：奧地利農(nóng)林環(huán)保及水利部、奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局）

2004年原木平均價(jià)格比上年稍低，降低了約0.4個(gè)百分點(diǎn)。云杉和冷杉類(lèi)木材/B級(jí)/介質(zhì)2b的方木平均價(jià)格為68.46歐元/立方米，低于上年平均價(jià)格0.2%。鋸材圓木價(jià)格回落至30年前價(jià)格水平，工業(yè)木材甚至低于三十年前價(jià)格。云杉和冷杉類(lèi)纖維木材和耐磨木材的混合材料平均價(jià)格比上年下降了2.1%至27.45歐元/立方米。硬質(zhì)木柴平均價(jià)格為43.07歐元/立方米，比上年下降0.3%；軟質(zhì)木柴平均價(jià)格為27.49歐元/立方米，下降幅度也為0.3%。

2、奧地利木材加工和造紙業(yè)情況

奧地利木材工業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展很快，根據(jù)2005年奧地利木材工業(yè)專(zhuān)業(yè)行會(huì)的報(bào)告，2004年奧地利木材工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)59.6億歐元，同比增長(zhǎng)10%，創(chuàng)歷史記錄，七年間產(chǎn)值增長(zhǎng)約41%。目前有1744家企業(yè)從事于該行業(yè)，大多為中小型私人企業(yè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，木材工業(yè)一直為奧地利民眾提供著重要且穩(wěn)定的就業(yè)崗位，2004年擁有從業(yè)人員29420人，學(xué)徒687人。白領(lǐng)職員的稅前工資總額達(dá)2.86億歐元，比上年增長(zhǎng)27%；藍(lán)領(lǐng)工人的稅前工資總額為5.63億歐元，比上年增長(zhǎng)約24%。學(xué)徒補(bǔ)償金總額為700萬(wàn)歐元。

奧地利木材工業(yè)屬外向型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品近70%出口，出口產(chǎn)品主要是針葉林木板材、木板和滑雪板。2004年奧地利木材行業(yè)出口額比上年增長(zhǎng)了4.3%達(dá)44.8億歐元，主要市場(chǎng)是歐洲地區(qū)，占76.3%，達(dá)到34.2億歐元。

2004年奧木材工業(yè)進(jìn)口額增長(zhǎng)了7.2%至25.4億歐元，歐洲地區(qū)為主要來(lái)源國(guó)，占進(jìn)口總額的86%。2004年奧木材貿(mào)易順差達(dá)19.4億歐元，比上年增長(zhǎng)了0.8%，比2000年增長(zhǎng)了一倍。

奧地利2004年木材工業(yè)進(jìn)出口情況

（數(shù)據(jù)來(lái)源：奧地利聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局/2005年）

奧地利木材工業(yè)大致分為五大工業(yè)部門(mén)：鋸木業(yè)、建筑業(yè)、家具制造業(yè)、板材加工業(yè)以及滑雪板制造業(yè)。

其中鋸木業(yè)為主要部門(mén)，共有相關(guān)企業(yè)1400家，從業(yè)人員達(dá)一萬(wàn)人。有2004年鋸木業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了20.6億歐元，比上年增長(zhǎng)了8.8%，板材產(chǎn)量達(dá)到了1120萬(wàn)立方米，其中1090萬(wàn)為針葉林木板材。板材出口量達(dá)到748萬(wàn)立方米，計(jì)12.3億歐元。其中意大利接納了約三分之二的奧出口板材，其次是德國(guó)，美國(guó)和日本，其余銷(xiāo)往東歐市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家。

奧地利造紙行業(yè)擁有企業(yè)28家，從業(yè)人員9594人。2004年奧紙張、紙箱和紙板產(chǎn)量創(chuàng)記錄地達(dá)到了485萬(wàn)噸，產(chǎn)品85.1%出口。盡管產(chǎn)量比上年提高了6.3%，但由于市場(chǎng)價(jià)格低靡，銷(xiāo)售額比上年只提高了1.9%，為34億歐元。造紙業(yè)的木材消耗量比2003年提高了7.1%達(dá)770萬(wàn)立方米，其中圓木消耗量為360萬(wàn)立方米，410萬(wàn)立方米的鋸木副產(chǎn)品。

三、       奧地利的林業(yè)扶持政策

奧地利自1995年加入歐盟以來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策一直以歐盟共同農(nóng)業(yè)政策框架為基礎(chǔ)。在林業(yè)方面，不僅通過(guò)歐盟合作財(cái)政扶持計(jì)劃，而且還有國(guó)家扶持計(jì)劃等對(duì)本國(guó)林業(yè)進(jìn)行扶持。2004年，奧地利在林業(yè)方面的各項(xiàng)扶持資金總計(jì)約3617萬(wàn)歐元。

1、歐盟合作財(cái)政扶持計(jì)劃（扶持資金來(lái)自歐盟、聯(lián)邦和州）

在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)方面，根據(jù)歐洲議會(huì)法案VO（EG）1257/99，此項(xiàng)計(jì)劃除了在造林及其養(yǎng)護(hù)、地區(qū)性低產(chǎn)林改造、森林養(yǎng)護(hù)、政策解釋和咨詢(xún)、以及投資措施方面給予扶持外，特別還對(duì)森林道路建設(shè)給予支持。2004年，共有1720萬(wàn)歐元的資金被使用于以下領(lǐng)域：

l        造林：2004年共支出62萬(wàn)歐元，植樹(shù)造林約64公頃，綠地約286公頃。造林主要集中于奧地利東部地區(qū)，用于景觀美化。

l        其它措施：支出金額1600萬(wàn)歐元，主要集中在：

l        高地造林：工作重點(diǎn)由空地造林轉(zhuǎn)移至防護(hù)林建設(shè)。

l        林間道路建設(shè)：有利于開(kāi)發(fā)森林資源，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)利用的前提條件。

l        林業(yè)投資：此項(xiàng)投資主要用于改善木材及生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)條件，如對(duì)相關(guān)設(shè)備如碾碎機(jī)和吊車(chē)部件等的投資。

l        森林擁有者聯(lián)合會(huì)：聯(lián)合會(huì)的成立有利于降低生產(chǎn)成本，比如在林業(yè)機(jī)械的投入方面，以及開(kāi)發(fā)市場(chǎng)方面。森林擁有者聯(lián)合面對(duì)市場(chǎng)比各自為營(yíng)更加具有優(yōu)勢(shì)。

l        其它措施：主要作用于低產(chǎn)林改造方面。另外在教育方面，比如在學(xué)校設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程，使年輕人了解森林的意義和相關(guān)信息。

2、國(guó)家扶持計(jì)劃（扶持資金來(lái)只來(lái)自聯(lián)邦和州）

2004年，奧地利已投入805萬(wàn)歐元用于此項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施，主要投資于以下幾方面：

l        高地造林及防護(hù)林保障：主要投資在蒂羅爾州、克恩頓州以及薩爾茨堡州。

l        林間道路建設(shè)

l        森林保護(hù)措施：主要用于地區(qū)性的風(fēng)災(zāi)雪災(zāi)和病蟲(chóng)害的生物防治措施方面。

l        其它措施：主要用于災(zāi)后森林再造、地區(qū)性森林改造、土壤改良及養(yǎng)護(hù)等。

3、防護(hù)林特別扶持資金

2004年，聯(lián)邦政府及各州對(duì)山澗地帶和雪崩區(qū)防護(hù)林的開(kāi)發(fā)和蟲(chóng)害消毒方面共提供特別扶持資金1090萬(wàn)歐元，其中845萬(wàn)來(lái)自聯(lián)邦政府，245萬(wàn)來(lái)自于各州。

                                           （周萌）

                              駐奧地利使館經(jīng)商參處

二○○六年四月二十六日