一、主管部門(mén)

波蘭信息和外國(guó)投資局（PAIiIZ）是外商投資政策的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和外資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為外國(guó)投資者提供法律和政策方面的咨詢(xún)及信息服務(wù)，協(xié)助企業(yè)選擇合適的投資目的地及申請(qǐng)獲得大額投資所享受的優(yōu)惠待遇，并協(xié)調(diào)解決投資中遇到的各種困難和問(wèn)題。波蘭各省省長(zhǎng)辦公室設(shè)地區(qū)投資服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)外商投資服務(wù)。波蘭駐外使領(lǐng)館也負(fù)責(zé)提供相關(guān)投資咨詢(xún)服務(wù)，并將重要投資項(xiàng)目向波蘭外交部對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策司和經(jīng)濟(jì)部促進(jìn)與雙邊經(jīng)濟(jì)合作司報(bào)告。

二、投資行業(yè)的規(guī)定

（一）限制行業(yè)。

根據(jù)波蘭《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由法》,（Economic Freedom Act），從2005年1月1日起，從事下列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須獲得特許權(quán)：礦藏勘探，礦物開(kāi)采，在山體中（包括地下礦山巷道內(nèi)）進(jìn)行無(wú)容器的物質(zhì)儲(chǔ)藏或廢料存放，炸藥、武器、彈藥以及軍事和警用產(chǎn)品與技術(shù)的制造和經(jīng)營(yíng)，燃料和能源的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)送、分撥以及銷(xiāo)售，人身和財(cái)產(chǎn)的安保，航空運(yùn)輸，廣播電視節(jié)目傳播。上述活動(dòng)必須獲得相關(guān)政府主管部門(mén)頒發(fā)的特許，有效期一般不少于5年，不超過(guò)50年。

此外，部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需滿(mǎn)足相應(yīng)條件并申請(qǐng)?jiān)S可或執(zhí)照，如開(kāi)設(shè)銀行、保險(xiǎn)公司、旅行社、投資基金、養(yǎng)老基金、國(guó)內(nèi)或國(guó)際貨運(yùn)（包括客運(yùn)及貨運(yùn)）、從事賭場(chǎng)、彩票、博彩業(yè)及在經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)設(shè)公司等，這些活動(dòng)由單獨(dú)法律做出規(guī)定，如銀行法、投資基金法、關(guān)于戒酒和反酗酒法等。還有約20種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受特殊管制，需滿(mǎn)足相應(yīng)條件并登記注冊(cè)，如倉(cāng)儲(chǔ)、電信、制酒、勞動(dòng)中介等。

（二）鼓勵(lì)行業(yè)。

波蘭政府鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施、能創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的工業(yè)投資以及新興行業(yè)等，具體包括：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要是指高速公路建設(shè)、公路干線改造、原有鐵路現(xiàn)代化改造和通訊網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代等；②能創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會(huì)的工業(yè)項(xiàng)目，包括投資設(shè)立新企業(yè)以及對(duì)現(xiàn)有企業(yè)并購(gòu)和重組；③對(duì)國(guó)有企業(yè)的私有化項(xiàng)目，主要包括金融機(jī)構(gòu)、能源、電力、化工、造船、煤礦、冶金、機(jī)械、醫(yī)藥、食品等行業(yè)；④新興行業(yè)，如IT行業(yè)等；⑤技術(shù)創(chuàng)新投資，指高科技人才培養(yǎng)及對(duì)大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新交流中心、企業(yè)家孵化中心和科研基礎(chǔ)設(shè)施的投資；⑥環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括為推行歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)所需的投資，為提高再生能源比例、節(jié)約能源及原料等的投資；⑦對(duì)貧困地區(qū)和高失業(yè)率地區(qū)的投資；⑧農(nóng)食品產(chǎn)業(yè)；⑨綠色生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、投資方式的規(guī)定

（一）針對(duì)自然人的規(guī)定。

外國(guó)投資者在波蘭享受?chē)?guó)民待遇，在投資行業(yè)、方式等方面沒(méi)有針對(duì)外國(guó)投資者的特殊規(guī)定。

（二）不動(dòng)產(chǎn)入股。

波方國(guó)有企業(yè)以土地、工廠、部分車(chē)間等不動(dòng)產(chǎn)作為與外資企業(yè)合作的投入時(shí)，須向負(fù)責(zé)私有化的政府部門(mén)——國(guó)庫(kù)部申請(qǐng)?jiān)S可。

（三）跨國(guó)并購(gòu)。

根據(jù)波蘭《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由法》,除限制行業(yè)需獲得政府許可外，允許外資并購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。此外，《國(guó)有企業(yè)私有化法》（1990年）規(guī)定：外資參與并購(gòu)波蘭國(guó)有企業(yè)，須由國(guó)庫(kù)部擬定轉(zhuǎn)讓的國(guó)有企業(yè)清單，并通過(guò)國(guó)庫(kù)部網(wǎng)站、報(bào)紙等途徑向潛在投資者（包括外國(guó)投資者）發(fā)布；國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式主要有4種：①公開(kāi)出價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)虎诠�開(kāi)邀請(qǐng)投資者通過(guò)協(xié)商談判轉(zhuǎn)讓?zhuān)虎酃�開(kāi)出價(jià)轉(zhuǎn)讓和公開(kāi)邀請(qǐng)投資者協(xié)商談判相結(jié)合轉(zhuǎn)讓?zhuān)虎芄�開(kāi)招投標(biāo)轉(zhuǎn)讓。國(guó)庫(kù)部主要根據(jù)投資者出價(jià)和支付方式、投資承諾、對(duì)職工的社會(huì)責(zé)任承諾、環(huán)境保護(hù)投資計(jì)劃，以及是否符合波蘭入盟承諾及經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)義務(wù)等因素，決定是否對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施私有化。

（四）股權(quán)收購(gòu)。

波蘭《證券法》規(guī)定，股票市場(chǎng)對(duì)外國(guó)投資者開(kāi)放。外國(guó)投資者購(gòu)買(mǎi)在波蘭證券交易所上市公司的股票，其購(gòu)買(mǎi)量占上市公司股份10%以下的，不需向證券委員會(huì)報(bào)告；購(gòu)買(mǎi)量占上市公司股份10%以上的，每增加購(gòu)買(mǎi)5%都必須向證券委員會(huì)報(bào)告；購(gòu)買(mǎi)量達(dá)到上市公司股份25%或以上的，需證券委員會(huì)許可。

（五）收購(gòu)上市。

外國(guó)企業(yè)可以在波蘭收購(gòu)企業(yè)上市。上市的程序是：企業(yè)向波蘭證券委員會(huì)提出上市申請(qǐng)報(bào)告，由證券委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估后形成正式招股說(shuō)明書(shū)。證券委員會(huì)成員對(duì)招股說(shuō)明書(shū)進(jìn)行審核，通過(guò)審核后，發(fā)表上市聲明并進(jìn)行公開(kāi)招股，最后向證券交易所申請(qǐng)掛牌上市。企業(yè)申請(qǐng)上市程序最快的可以三周之內(nèi)完成，一般需要5-6個(gè)月。

（六）BOT方式。

波蘭并無(wú)專(zhuān)門(mén)法律對(duì)BOT項(xiàng)目方式作出規(guī)定，但波蘭的《公私合營(yíng)法》（ACT of the 19th of December 2008 on public-private partnership）和《工程服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)法》（The Act on Concession for Works or Services of 9 January 2009）準(zhǔn)許通過(guò)BOT方式進(jìn)行運(yùn)作。此外，波蘭收費(fèi)高速公路和國(guó)家道路基金法（The Act dated 27 October 1994 on Toll Motorways and National Road Fund）對(duì)通過(guò)PPP方式、特別是通過(guò)BOT方式修建收費(fèi)高速公路等做出規(guī)定。