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塞浦路斯公共供應(yīng)合同、公共工程合同和公共服務(wù)合同授予的有關(guān)政策
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旨與歐共體下列法令保持一致-

(a)1989年12月21日89/665/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號關(guān)于協(xié)調(diào)公共供應(yīng)和公共工程合同授予審批程序應(yīng)用法律、規(guī)定和管理規(guī)定的理事會指令”(1989年12月30日的OJ L 395條,第33頁),

(b)1992年6月18日92/50/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號關(guān)于公共服務(wù)合同授予協(xié)調(diào)程序的理事會指令”(1992年7月24日的OJ L 209條,第1頁),

(c)1993年6月14日93/36/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號關(guān)于公共供應(yīng)合同授予協(xié)調(diào)程序的理事會指令”(1993年8月9日的OJ L 199條,第1頁),

(d)1993年6月14日93/37/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號關(guān)于公共工程合同授予協(xié)調(diào)程序的理事會指令”(1993年8月9日的OJ L 199條,第54頁),

(e)1997年10月13日97/52/歐洲共同體號關(guān)于公共服務(wù)、公共供應(yīng)和公共工程合同授予協(xié)調(diào)程序并修改92/50/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號,93/36/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號和93/37/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號的歐洲議會和理事會指令”(1997年11月28日的OJ L 328條,第1頁),

(f)修改97/52/歐洲共同體號指令修改過的93/36/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號理事會指令附件4、93/37/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號理事會指令附件4、5、6、92/50/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號理事會指令附件3、4,修改98/4/歐洲共同體號指令(關(guān)于發(fā)布公共合同公告使用標(biāo)準(zhǔn)格式的指令)修改過的93/38/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號理事會指令附件12、15、17和18的2001年10月13日2001/78/歐洲共同體號理事會指令”(2001年10月29日的OJ L 285條,第1頁),

特頒布:

第一部分 介紹性條款

1、這一法律可以被稱做為2003年公共合同(供應(yīng)、工程和服務(wù))授予法。

2、在這一政策中,除非上下文另有含義,〝受法律管理的實(shí)體〞是指任何下列實(shí)體:

(a)為滿足一般利益需求為特定目的而成立的,沒有工業(yè)和商業(yè)性質(zhì)

(b)有法人

(c)大部分資金來自國家、地區(qū)或當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、公共法律管理的或受這些實(shí)體管理監(jiān)督的其他實(shí)體, 或有一個管理或監(jiān)督董事會,其中一半以上成員是由國家或公共法律管理的其他實(shí)體任命的。一個不詳盡的實(shí)體清單或完成這個標(biāo)準(zhǔn)的公共法律管理的這些實(shí)體種類在表格4里做了規(guī)定,這里清單的任何變化都會由主管機(jī)關(guān)定時地與委員會溝通;

“政府采購協(xié)議”或“協(xié)議”是指在烏拉圭回合多邊談判(1986-1994)框架里達(dá)成的組成世界貿(mào)易組織“WTO”協(xié)議的協(xié)議;

“候選人”是指獲得邀請參加受限制的或可談判程序的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人;

“委員會”是指歐洲共同體委員會;

“普通產(chǎn)品分類”是指聯(lián)合國施行的國際產(chǎn)品分類,以下簡稱”CPC”;

“普通技術(shù)規(guī)格”是指按照已經(jīng)在官方刊物上發(fā)表的、為保證在成員國統(tǒng)一使用的各成員國承認(rèn)的程序規(guī)定的技術(shù)規(guī)格;

“主管機(jī)關(guān)”是指國家財政部;

“合同文件”是指為合同談判準(zhǔn)備的招標(biāo)邀請,建議的合同條款,產(chǎn)品的規(guī)格或說明,簽約機(jī)構(gòu)需要的工程或服務(wù)和所有補(bǔ)充文件;

“簽約機(jī)構(gòu)”是指國家,包括所有部、局、政府部門、任何獨(dú)立辦事處和機(jī)構(gòu),地區(qū)或當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu),公共法律管理的實(shí)體或由一個或多個這樣機(jī)構(gòu)組成的受法律管理的協(xié)會;

“承包商”是指實(shí)施工程的任何自然人、法人、公共實(shí)體或這些人和實(shí)體的團(tuán)隊;

“理事會”是指歐洲聯(lián)盟理事會;

“日期”是指日歷日期,除非合同文件里另有規(guī)定;

“設(shè)計競爭”是指有或沒有獎勵的競爭,使簽約機(jī)構(gòu)獲得由評判委員會選出的方案或設(shè)計的使用或所有權(quán),這主要是在區(qū)域規(guī)劃,城市規(guī)劃,建筑和工程,或數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域;

“經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者”是指供貨商,服務(wù)提供者或承包商;

“基本要求”是指建筑工程必須滿足的關(guān)于安全、衛(wèi)生和其他一些一般利益方面的要求;

“歐洲議會”是指歐洲共同體議會;

“歐洲標(biāo)準(zhǔn)”是指歐洲標(biāo)準(zhǔn)委員會(CEN)通過的標(biāo)準(zhǔn),或歐洲電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(Cenelec)通過的”歐洲標(biāo)準(zhǔn)(EN)”,或根據(jù)這些機(jī)構(gòu)的普通規(guī)則制定的”協(xié)調(diào)文件(HD)”,或歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)(ETSI)通過的”歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)”(ETS);

“歐洲技術(shù)認(rèn)可”是指基于通過規(guī)定的使用條件和產(chǎn)品的內(nèi)在特性完成建筑工程的基本要求的產(chǎn)品使用適切性的良好技術(shù)評估。成員國被指定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)將出具歐洲認(rèn)可;

“公報”是指國家官方公報;

“成員國”是指歐洲聯(lián)盟成員;

“談判程序”是指簽約機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者商量他們的選擇和磋商合同條款;

“官方刊物”是指歐洲聯(lián)盟的官方刊物;

“公開程序”是指所有感興趣的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者提交投標(biāo)的程序;

“公共合同”在此法律的含義里是指公共供應(yīng)合同、公共服務(wù)合同、公共工程合同或公共工程特許權(quán);

“公共服務(wù)合同”是指為了金錢利益由一個或數(shù)個服務(wù)供應(yīng)商和簽約機(jī)構(gòu)達(dá)成的合同,在表2部分A和B的含義里既包括產(chǎn)品也包括服務(wù),如果合同里服務(wù)的金額超過產(chǎn)品的金額。

“公共供應(yīng)合同”是指一個或多個供應(yīng)商為了金錢利益與簽約機(jī)構(gòu)書面簽定的合同,不管買不買,標(biāo)的是為了購買、租賃、出租或雇用購買產(chǎn)品,另外,發(fā)貨可以包括定線和安裝操作;

“公共工程特許權(quán)”是指與公共工程合同同樣類型的合同,不同的是對所實(shí)施的工程的考慮包括開發(fā)建設(shè)的獨(dú)家權(quán)利或與這一權(quán)利共同的支付;

“公共工程特許權(quán)獲得者”是指與簽約機(jī)構(gòu)簽定公共工程特許權(quán)的人;

“公共工程合同”是指一個或多個承包商為了金錢利益與簽約機(jī)構(gòu)書面簽定的合同,標(biāo)的是為了執(zhí)行或執(zhí)行和設(shè)計與表1里所述活動之一有關(guān)的工程或此法律規(guī)定的工作,或不管采用什么手段,完成與簽約機(jī)構(gòu)規(guī)定要求有關(guān)的工作;

“有限程序”是指只有被簽約機(jī)構(gòu)邀請的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者才可以遞交投標(biāo);

“服務(wù)提供者”是指提供服務(wù)的任何自然人、法人、公共實(shí)體或這些人或?qū)嶓w的團(tuán)隊;

“標(biāo)準(zhǔn)”是指被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)為了重復(fù)和連續(xù)使用而通過的技術(shù)規(guī)格,原則上要符合這一標(biāo)準(zhǔn),但不是必須的;

“供應(yīng)商”是指提供產(chǎn)品的任何自然人、法人、公共實(shí)體或這些人或?qū)嶓w的團(tuán)隊;

“技術(shù)規(guī)格”是指特別是包含在合同文件里的技術(shù)要求的全部,它規(guī)定了工作、材料、產(chǎn)品和供應(yīng)所需要的特性,通過對工作、材料、產(chǎn)品和供應(yīng)的描述來完成簽約機(jī)構(gòu)要求的用途。這些技術(shù)要求包括質(zhì)量水平、性能、安全或尺寸,包括適用于材料、產(chǎn)品或供應(yīng)的質(zhì)量保證,術(shù)語、標(biāo)志、測試、測試方法、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽的要求。對于公共工程和服務(wù)合同,還需包括關(guān)于設(shè)計和費(fèi)用、工程測試和驗(yàn)收條件、建筑方法和技術(shù)和其他按照關(guān)于完成的工程和材料或涉及的部件的一般和特殊規(guī)定簽約機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)條件;

“投標(biāo)人”是指遞交了投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者;

“第三國”是指不是成員國的國家;

“條約”是指建立歐洲共同體條約;

“工程”是指足以完成經(jīng)濟(jì)和技術(shù)功能的總的建設(shè)或土木工程產(chǎn)品;

第二部分 預(yù)計金額等于或超過限額的公共供應(yīng)合同、公共工程合同和公共服務(wù)合同授予協(xié)調(diào)程序

第一章 通用條款

3.(1)這一章適用于不免增殖稅的供應(yīng)、工程和服務(wù)合同,其金額等于或不超過第8節(jié)里規(guī)定的限額。

(2) 這一部分適用于由簽約機(jī)構(gòu)授予的在防御領(lǐng)域里的公共合同,但不包括條約第296條規(guī)定所適用的公共供應(yīng)和公共服務(wù)合同。

(3)這一部分適用于2003年水利、能源、交通和電信部門經(jīng)營實(shí)體的供應(yīng)、工程和服務(wù)合同的授予法里的條款。

4.如果是機(jī)密或執(zhí)行合同需要按照國家施行的法律、規(guī)定或行政管理規(guī)章或保護(hù)國家安全的基本利益,部長理事會可以看需要不施行此部分的合同。

5.這一部分不適用于受不同程序規(guī)則管理和為了以下授予的公共合同:

(a)遵照塞浦路斯和一個或多個第三世界國家為了聯(lián)合執(zhí)行供應(yīng)、工程或服務(wù)或簽字國開發(fā)一個工程或一個項目簽定的國際協(xié)議;

(b)按照國際協(xié)議在塞浦路斯或第三國從事軍隊配置;

(c)按照國際機(jī)構(gòu)的特定程序。

6.這一部分不適用于根據(jù)與條約一致的法律、規(guī)定或發(fā)表的管理規(guī)定享有獨(dú)家權(quán)利而授予本身就是簽約機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)合同。

7.這一部分不適用于以下公共服務(wù)合同:

(a)不管采用什么財政方式獲得或租用土地、建筑、或其他不動產(chǎn)或關(guān)于權(quán)利,除非金融服務(wù)合同在獲得或租用合同同時、之前或之后、不管以什么形式簽署;

(b)廣播公司獲得、開發(fā)、生產(chǎn)或合作生產(chǎn)節(jié)目材料和廣播時間合同;

(c)聲音電話、電傳、廣播電話、傳呼機(jī)和衛(wèi)星服務(wù);

(d)仲裁和調(diào)解服務(wù);

(e)關(guān)于發(fā)行、銷售、購買和轉(zhuǎn)讓債券或其他金融手段,中央銀行服務(wù);

(f)就業(yè);

(g)研究和開發(fā)服務(wù),除非簽約機(jī)構(gòu)為了把它們用在處理自己的事物中獨(dú)家得到好處和這一服務(wù)完全由簽約機(jī)構(gòu)支付。

第二章 限額

8.(1) 這一部分將適用于:

(a)(i) 在第2節(jié)里所述的簽約機(jī)構(gòu)授予的公共供應(yīng)合同,其估計金額,不包括增殖稅,等于或超過相當(dāng)于20萬特別提款權(quán)歐元的塞鎊。

除非關(guān)于在表3里所說的簽約機(jī)構(gòu)在防御領(lǐng)域,限額適用于在表4里不包括的產(chǎn)品。

( ii)在表3里所述的機(jī)構(gòu)授予的公共供應(yīng)合同,其估計金額,不包括增殖稅,等于或超過相當(dāng)于13萬特別提款權(quán)歐元的塞鎊。

除非簽約機(jī)構(gòu)在防御領(lǐng)域,限額適用于在表6里包括的產(chǎn)品。

(b)(i)公共工程合同,其估計金額,不包括增殖稅,等于或超過相當(dāng)于500萬特別提款權(quán)歐元的塞鎊。

(ii)在第12節(jié)(1)里所述的公共工程合同,其估計金額,不包括增殖稅,等于或超過相當(dāng)于50萬特別提款權(quán)歐元的塞鎊。

(c)(i) 在第13節(jié)里所述的公共服務(wù)合同,在第2節(jié)里所述的簽約機(jī)構(gòu)授予的關(guān)于在B部分表2里所說服務(wù)的公共服務(wù)合同,在A部分表2分類8里的服務(wù)和在A部分表2分類5里的電信服務(wù),在計算機(jī)程序控制編號是7524,7525和7526,其估計金額,不包括增殖稅,等于或超過相當(dāng)于20萬特別提款權(quán)歐元的塞鎊。

(ii)關(guān)于在表2的A部分里所說服務(wù)的公共服務(wù)合同,不包括表2的A部分分類8里的服務(wù)和分類5里的電信服務(wù),電腦程序控制編號是7524,7525和7526。

A 在表3里所述的機(jī)構(gòu)授予的合同,其估計金額,不包括增殖稅,等于或超過相當(dāng)于13萬特別提款權(quán)歐元的塞鎊。

B 在第2節(jié)里所述的簽約機(jī)構(gòu)授予的合同,其估計金額,不包括增殖稅,等于或超過相當(dāng)于20萬特別提款權(quán)歐元的塞鎊。

除非這一分段不適用于在分段(i)中所述簽約機(jī)構(gòu)。

(2) 主管機(jī)關(guān)將通知簽約機(jī)構(gòu)在這一節(jié)里說述特別提款權(quán)和歐元相當(dāng)于多少塞鎊,匯率的使用期限和歐共體適當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)做出的任何改變。

9.-(1) 為了計算公共供應(yīng)合同的金額,在按照26節(jié)(2)發(fā)布合同通知的時候,其估計的金額將等于或超過有關(guān)的限額。

(2)一定供應(yīng)數(shù)量的采購要求不能被化整為零來逃避適用這一部分。

(3)關(guān)于租賃、租用和雇用產(chǎn)品采購,計算合同估計金額的基礎(chǔ)金額是:

(a)如果是固定期限合同,如果其期限等于或少于12個月,就是總的合同金額,如果期限大于12個月,其總額包括估計的剩余的金額。

(b)如果合同沒有固定期限或期限無法確定,月金額乘48。

(4) 如果是定期合同或在一定時間內(nèi)更新的合同,估計的合同金額將基于:

(a)在上一個財政年度或12個月授予的同樣的連續(xù)合同的實(shí)際總額,如果可能,按照簽合同后12個月預(yù)計數(shù)量和金額的變化調(diào)整;

(b)或者按照第一批交貨后12個月授予的連續(xù)合同的估計總價,如果大于12個月,按合同期限。

(5) 計算估計金額的選擇方法不能是為了避免這部分的適用。

(6) 如同樣類型的供應(yīng)采購導(dǎo)致同時分批授予,這些分批總額的估計金額將基于第8項的分項(3)的基礎(chǔ)計算。

(7) 如果合同有選擇的話,計算估計合同金額的基礎(chǔ)是采購、租賃、租用或雇用采購的最大允許總額,包括使用選擇條款。

10.-(1) 當(dāng)計算第8節(jié)(1)(b)和23(2)(c)所述限額時,不只是考慮公共工程合同,還要考慮實(shí)施工程所需和承包商任意使用的供應(yīng)的估計金額。

(2)當(dāng)工程細(xì)分為多個份額時,合同每個份額都要考慮來計算第8節(jié)(1)(b)中所述的限額。

(3)當(dāng)份額的總額等于或大于這一限額時,第8節(jié)(1)(b)條款適用于所有份額。

(4)對于估計金額少于100萬歐元(不含增殖稅)的份額,如果這些份額的總額不超過所有份額總額的20%,簽約機(jī)構(gòu)可以不使用第8節(jié)(1)(b)條款 。

(5)不可以將工程或合同化整為零來逃避適用這一部分。

11.-(1) 為了計算公共服務(wù)合同的估計金額,簽約機(jī)關(guān)將按照(2)至(8)分節(jié)條款包括服務(wù)供應(yīng)者總的估計酬勞。

(2)如果合同有選擇的話,計算估計合同金額的基礎(chǔ)是最大允許總額,包括使用選擇條款。

(3)計算下列服務(wù)種類的估計金額,將在適當(dāng)?shù)臅r候考慮:

(a)關(guān)于保險服務(wù),所支付的保費(fèi),

(b)關(guān)于銀行和其他金融服務(wù),所支付的費(fèi)用、傭金、利息和其他類型的報酬。

(c)關(guān)于涉及設(shè)計的合同,所支付的費(fèi)用和傭金。

(4)當(dāng)服務(wù)細(xì)分為多個份額時,合同每個份額都要考慮來計算適用的限額。

(5)如果份額的金額等于或超過適用限額,這一部分的條款適用于所有份額:

如果簽約機(jī)構(gòu)對于估計金額少于8萬歐元(不含增殖稅)和這些份額的總額不超過所有份額總額的20%的份額不使用第8節(jié)(1)(c)條款 。

(6)合同如果沒有規(guī)定總價,計算方法是:

(a)如果是固定期限合同,期限為48個月或更少,按照期限計算合同總額;

(b)如果合同沒有固定期限或期限大于48個月,月金額乘48。

(7)如果是長期合同或在一定時間內(nèi)更新的合同,合同金額計算方法如下:

(c)在上一個財政年度或12個月授予的同樣種類服務(wù)的類似合同的實(shí)際總額,如果可能,按照簽合同后12個月預(yù)計數(shù)量和金額的變化調(diào)整;

(d)或者按照第一次提供服務(wù)后12個月期間估計的總費(fèi)用,如果大于12個月,按合同期限。

(8)計算估計金額的選擇方法不能是為了避免這部分的適用,也不能是為了將已簽定的公共服務(wù)合同化整為零來逃避這一部分的適用。

第三章 特殊情況

12.(1)這一部分適用于簽約機(jī)構(gòu)直接補(bǔ)貼不是他們自己的其他機(jī)構(gòu)授予的公共工程合同超過50%:

(a)歐共體表1目錄里總的經(jīng)濟(jì)活動行業(yè)分類第502組,50級包括的;

(b)關(guān)于醫(yī)院建設(shè)工程、運(yùn)動設(shè)施、娛樂和休閑、學(xué)校和大學(xué)建筑及作為行政管理的建筑;

不包括增值稅的估計金額等于或超過500萬歐元。

(2)(a)關(guān)于公共工程讓與合同,如果合同金額不少于500萬歐元,26(3),28,29(6)至(8),32和33條里所述廣告規(guī)則將適用。

(b)簽約機(jī)構(gòu)可以:

(i) 需要受讓人分包給不屬于他的人在讓與合同項下不少于工程總額30%的工程,或由受讓人選擇的讓與合同規(guī)定的更高比例。

(ii)或要求讓與合同的候選人在他們的投標(biāo)里規(guī)定他們準(zhǔn)備分包給第三方的授予讓與合同的工程總額。

(c)如果受讓人本身是簽約機(jī)構(gòu),如第2節(jié)里所述,他要符合關(guān)于為了在讓與合同項下分包尋求報價的工程合同的這一部分的條款。

(d)不是簽約機(jī)構(gòu)的受讓人要符合關(guān)于授予第三方合同26(4),28,29(1)至(4)和(6)至(8), 33(2)里所述廣告規(guī)則條款,如果合同金額不少于500萬歐元:

如果工程合同滿足分節(jié)(1)和(2)、23節(jié)的(c)而不需要做廣告:

如果企業(yè)為獲得讓與合同而組成一組或聯(lián)合體,或所屬企業(yè),則不被視為是第三方。

(e)所屬企業(yè)是指受讓人可以直接或間接對其實(shí)施支配影響和對受讓人有支配影響,或與受讓人共同由于所有權(quán)、財政參與和規(guī)定受另外一個企業(yè)的影響的企業(yè)。一個企業(yè)對于另外一個企業(yè)的支配性影響是指它直接或間接發(fā)生下列情況:

(i)有大部分企業(yè)認(rèn)購的資本。

(ii) 控制大多數(shù)附屬于企業(yè)發(fā)行股票的選票。

(iii)可以任命企業(yè)行政、管理或監(jiān)督機(jī)構(gòu)半數(shù)以上的成員。

(f)這些企業(yè)的綜合清單將和讓與申請一起由申請人提供,并時時更新來包括任何后來在企業(yè)之間關(guān)系的變化。

13.這一部分適用于簽約機(jī)構(gòu)按照12節(jié)的小節(jié)(1)的含義與公共工程合同直接補(bǔ)貼不是他們自己的其他機(jī)構(gòu)授予的公共服務(wù)合同超過50%。

14.(1)這一節(jié)的條款適用于作為公共服務(wù)合同授予程序一部分而組織的設(shè)計競賽,其估計金額,不包括增值稅,或獎勵總額和對參與著的支付等于或超過:

(a)在第2節(jié)里所述的簽約機(jī)構(gòu)授予的關(guān)于在B部分表2里所說服務(wù),在A部分表2分類8里的服務(wù)和在A部分表2分類5里的電信服務(wù),在計算機(jī)程序控制編號是7524,7525和7526,第8節(jié)(1)(c)(i)里規(guī)定的限額;

(b) 在表3里所述的簽約機(jī)構(gòu)授予的關(guān)于在A部分表2里所說服務(wù),不包括在分類8里的服務(wù)和在分類5里的電信服務(wù),在計算機(jī)程序控制編號是7524,7525和7526,第8節(jié)(1)(c)(ii)(A)里規(guī)定的限額;

(c) 除表3之外,在第2節(jié)里所述的簽約機(jī)構(gòu)授予的關(guān)于在A部分表2里所說服務(wù),不包括分類8里的服務(wù)和分類5里的電信服務(wù),在計算機(jī)程序控制編號是7524,7525和7526,第8節(jié)(1)(c)(ii)(B)里規(guī)定的限額。

(2)設(shè)計競賽的規(guī)則將按照這一節(jié)的條款通知有興趣參加競賽的人。

(3)不限制設(shè)計競賽參加者的資格

(a)不限制國家區(qū)域;

(b)按照塞浦路斯法律,不限制是自然人還是法人參賽。

(4) 當(dāng)設(shè)計競賽限制參賽人的數(shù)量時,簽約機(jī)構(gòu)將清楚地制定非歧視選擇標(biāo)準(zhǔn),但不管怎樣,被邀請參賽的侯選人將足以保證適當(dāng)競爭。

(5) 評判委員會完全由獨(dú)立于參賽者之外的自然人組成,參賽者需要特別的專業(yè)資格,評判委員會成員至少要有三分之一擁有同樣的資格或相當(dāng)?shù)馁Y格。評判委員會可以自主地做出關(guān)于無標(biāo)識遞交的特定項目的決定和發(fā)表意見,完全是按照26節(jié)(2)的含義在公告里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的。

第4章 合同文件

15.關(guān)于每個合同公告,簽約機(jī)構(gòu)將制定包括所有相關(guān)資料的合同文件。按照16節(jié)的條款規(guī)定技術(shù)規(guī)格,如果有變化,遵照17節(jié)條款。

16.(1) 技術(shù)規(guī)格包括在總的文件里或包括在關(guān)于每個合同的合同文件里。

(2)不使國家現(xiàn)行相關(guān)法律受到損害,并和共同體法律保持一致,分項(1)里所指技術(shù)規(guī)格將由簽約機(jī)關(guān)參照已經(jīng)被塞浦路斯接受為國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)認(rèn)可或相關(guān)普通技術(shù)規(guī)格做出規(guī)定。

(3)簽約機(jī)構(gòu)在下列情況下可以不按照分節(jié)(2)執(zhí)行:

(a)這些標(biāo)準(zhǔn),歐洲技術(shù)認(rèn)可或普通技術(shù)規(guī)格不包括任何建立一致的條款,或技術(shù)上不可能用此標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)認(rèn)可或普通技術(shù)規(guī)格使產(chǎn)品令人滿意,

(b)這些標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)認(rèn)可或普通技術(shù)規(guī)格將迫使簽約機(jī)構(gòu)獲得與現(xiàn)有設(shè)備不一致的產(chǎn)品或材料或?qū)⒚墒懿怀杀壤馁M(fèi)用或不成比例的技術(shù)困難,簽約機(jī)構(gòu)須有清楚規(guī)定和記錄的在一定時間期限的改變成歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)認(rèn)可或普通技術(shù)規(guī)格的計劃。

(c) 有關(guān)項目確實(shí)是更新性質(zhì),對此使用現(xiàn)行的相關(guān)歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)認(rèn)可或普通技術(shù)規(guī)格不合適。

(4)關(guān)于公共供應(yīng)合同和公共服務(wù)合同,除了(3)小節(jié)條款,如果它與為了與關(guān)于雙方初步承認(rèn)電信中轉(zhuǎn)設(shè)備類型認(rèn)可的”1986年7月24日86/361/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號理事會指令”、關(guān)于信息技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的”1986年11月21日87/95/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體號理事會決定”或其他關(guān)于特定服務(wù)或產(chǎn)品領(lǐng)域的共同體手段保持一致的現(xiàn)行法律發(fā)生沖突,簽約機(jī)構(gòu)還可以違反小節(jié)(2)的規(guī)定。

(5) 簽約機(jī)構(gòu)使用小節(jié)(3)或(4),如可能,將在發(fā)表在官方刊物合同公告里規(guī)定這樣做的條件,在任何情況下他們都要保留一份這些資料的記錄,并通過主管機(jī)構(gòu)答復(fù)成員國或委員會。

(6)歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)認(rèn)可或普通技術(shù)規(guī)格缺乏的,技術(shù)規(guī)格按如下標(biāo)準(zhǔn):

(a)將參照塞浦路斯適用的技術(shù)規(guī)格制定,符合為了和關(guān)于技術(shù)統(tǒng)一的共同體指令一致的現(xiàn)行法律規(guī)定的基本要求,符合指令規(guī)定的程序,特別是”1988年12月21日關(guān)于成員國建筑產(chǎn)品法律、規(guī)定和行政管理條款接近的89/106/歐洲經(jīng)濟(jì)共同體理事會指令;

(b)可以參照塞浦路斯使用的關(guān)于設(shè)計、計算方法、工程執(zhí)行和材料使用的技術(shù)規(guī)格制定。

(c)可以參照其他標(biāo)準(zhǔn)制定,參照優(yōu)先次序如下:

(i) 已經(jīng)被采納為塞浦路斯標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn);

(ii) 已經(jīng)被采納為塞浦路斯標(biāo)準(zhǔn)的其他標(biāo)準(zhǔn)和在塞浦路斯使用的技術(shù)認(rèn)可;

(iii)任何其他標(biāo)準(zhǔn)。

(7)在合同文件里不能參照可能傾向于或排除任何經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的特別制造、來源或程序的產(chǎn)品的特定情況的技術(shù)規(guī)格。特別是禁止參照商標(biāo)、專利、類型或特定產(chǎn)地和生產(chǎn),除非合同標(biāo)的可以參照足以對有關(guān)各方準(zhǔn)確和清楚地描述的技術(shù)規(guī)格,如果這些參照附帶”或相當(dāng)?shù)摹弊謽印?

17.(1)按照小節(jié)(2)的條款,當(dāng)合同授予最好性能價格的投標(biāo),簽約機(jī)構(gòu)可以考慮投標(biāo)人遞交的改變,條件是他們滿足這一簽約機(jī)構(gòu)的最低要求。

(2) 簽約機(jī)構(gòu)在合同公告里要說明改變被不被考慮,在合同文件里說明改變要滿足的最低要求和任何他們陳述的特殊要求。

(3)簽約機(jī)構(gòu)如果是規(guī)定參照16節(jié)小節(jié)(2)里所述采納為塞浦路斯標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲技術(shù)許可或普通技術(shù)規(guī)格或參照16節(jié)小節(jié)6(a)段和(b)段所述塞浦路斯使用的技術(shù)規(guī)格來制定技術(shù)規(guī)格的話,則不能拒絕改變。

(4)遵循小節(jié)(1)至(3)考慮改變的簽約機(jī)構(gòu)不能拒絕由公共供應(yīng)合同改為公共服務(wù)合同,或由公共服務(wù)合同改為公共供應(yīng)合同。

18.在合同文件里,簽約機(jī)構(gòu)可以要求投標(biāo)人指出在他們的投標(biāo)里哪些他們可能準(zhǔn)備分包給第三方,而無損于總經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的責(zé)任。

19.(1)對于公共服務(wù)和工程合同,簽約方可以在合同文件里包括關(guān)于投標(biāo)人到哪里獲取在塞浦路斯施行的就業(yè)保護(hù)和工作條件義務(wù)的信息,哪些適用本合同。

(2)使48節(jié)條款不受損害,提供小節(jié)(1)里所述信息的簽約方將要求投標(biāo)人或合同程序參加人指出他們在準(zhǔn)備投標(biāo)時是否考慮了這些義務(wù)。

第5章

20.為了授予公共合同,簽約機(jī)構(gòu)將使用公開程序、有限程序或按照22或23節(jié)條款,使用談判程序。

21.(1)使用公開程序的合同簽約機(jī)構(gòu)要符合26節(jié)、27節(jié)、29節(jié)(1)至(4)、31節(jié)、34至44節(jié)和46至50節(jié)的條款。

(2)使用有限程序的簽約機(jī)構(gòu)要符合25至29節(jié)、32節(jié)、34至44節(jié)和46至50節(jié)的有關(guān)條款。

22. 簽約機(jī)構(gòu)可以使用談判程序授予公共合同,但要在下列情況下事先發(fā)表合同公告:

(a)在既不符合公開、也不符合有限程序的不規(guī)則招標(biāo)情況下,或按照關(guān)于公共供應(yīng)和工程合同17至19節(jié)、35節(jié)、38節(jié)和46至48節(jié)條款、關(guān)于公共服務(wù)合同17至19節(jié)、35節(jié)、38節(jié)、39節(jié)和46至48節(jié)條款不接受的投標(biāo),如果合同原始條款沒做大的改動:

簽約機(jī)構(gòu)在此情況下可以不發(fā)表合同公告,如果他們在談判程序里包括了所有滿足40至45節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人,而這些投標(biāo)人在之前的公開和有限程序里已經(jīng)按照招標(biāo)程序的正式要求遞交了投標(biāo)文件。

(b)關(guān)于公共服務(wù)合同和公共工程合同,在特殊情況下,當(dāng)服務(wù)、工程性質(zhì)或涉及的風(fēng)險不允許事先做出總價。

(c) 關(guān)于公共服務(wù)合同,當(dāng)所要獲得的服務(wù)性質(zhì),特別是在知識服務(wù)和屬于A部分表2的6類服務(wù)的情況下,是合同規(guī)格不能足以準(zhǔn)確地確定來按照公開和有限程序的規(guī)則選出最好的投標(biāo),從而授予合同。

(d)關(guān)于公共工程合同,對于只是用來搞研究、實(shí)驗(yàn)和開發(fā),而不是以建立商業(yè)生存能力或收回研究和開發(fā)成本為目的的工程。

23.(1)簽約機(jī)構(gòu)可以在下列情況下使用談判程序不事先發(fā)表合同公告而授予公共合同:

(a)按照公開或有限程序缺少投標(biāo)或合適的投標(biāo),如果合同原始條款沒做大的改動,通過主管機(jī)購按照要求給委員會提交一份報告。

(b)當(dāng)由于技術(shù)或藝術(shù)原因,或由于與獨(dú)家權(quán)利保護(hù)有關(guān)系的原因,合同可以授予特定的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者。

(c)當(dāng)由于簽約機(jī)構(gòu)無法預(yù)見事件的極端緊迫性,對于26至33節(jié)所述公開、有限或談判程序發(fā)表合同公告的時間不能保持:

如果簽約機(jī)構(gòu)證明極端緊迫性是正當(dāng)?shù)乃捎玫那闆r在任何情況下都不是它所造成的。

(2)除小節(jié)(1)所述情況之外,簽約機(jī)構(gòu)可以使用不事先發(fā)表合同公告的談判程序:

(a)在公共供應(yīng)合同的情況下:

(e)(i)當(dāng)所涉及產(chǎn)品純粹是為了研究、實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)或開發(fā)所制造:如果這一條款不是為了擴(kuò)大數(shù)量生產(chǎn)以建立商業(yè)生存能力或收回研究和開發(fā)成本;

(ii)正常供應(yīng)或安裝的部分替換或正在供應(yīng)和安裝的延伸的原供應(yīng)商的另外交貨,供應(yīng)商的改變將迫使簽約機(jī)構(gòu)獲得不同技術(shù)性能的材料以導(dǎo)致操作和維修的不一致和不成比例的困難。被提議的合同條款和為同樣目的簽定的任何其他合同條款總的規(guī)則是不超過三年。

(b)如果是公共服務(wù)合同,當(dāng)有關(guān)合同是關(guān)于設(shè)計競賽的,并使用的競賽規(guī)則需要合同被授予給中標(biāo)的候選人或中標(biāo)侯選人之一,在后者的情況下,所有中標(biāo)侯選人都要被邀請參與談判;

(c)在公共服務(wù)合同和公共工程合同的情況下:

(i)對于沒有包括在當(dāng)初考慮的項目里或原始合同里的額外服務(wù)或工程,但由于不可預(yù)見的情況,已變得有必要履行所說服務(wù)或工程,除非是授予給做這一服務(wù)或工程的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人。

(A)當(dāng)這一額外服務(wù)或工程由于技術(shù)或經(jīng)濟(jì)原因不能與在原始合同項下供應(yīng)商提供的服務(wù)或工程分開提供,如果對于簽約機(jī)構(gòu)沒有大礙,或

(B)當(dāng)這一服務(wù)或工程,雖然可以與在原始合同項下供應(yīng)商提供的服務(wù)或工程分開提供,但需嚴(yán)格按合同履約:

如果額外服務(wù)或工程授予合同總額不超過原始合同金額的50%;

(ii) 對于在原始合同項下所做同樣服務(wù)或工程重復(fù)的新服務(wù)或工程,如果這一服務(wù)或工程符合按照公開或有限程序授予的原始合同的一個基本項目:

如果在關(guān)于原始合同和合同公告里通知對于這些新工程或服務(wù)可以采用談判程序,并且后來服務(wù)或工程的總的估計費(fèi)用將在使用第8節(jié)的條款時被簽約機(jī)構(gòu)考慮。

24.(1)如果是關(guān)于公共房屋計劃的設(shè)計和建設(shè)合同,尺寸、復(fù)雜性和涉及工作的估計期限需要這一計劃開始要由一個團(tuán)隊實(shí)施,緊密合作的地工作,組成簽約機(jī)構(gòu)、專家、和承包商代表負(fù)責(zé)執(zhí)行工程,使用一個特殊的授予程序來選出最合適的承包商來加入這一團(tuán)隊。

(2) 簽約機(jī)構(gòu)在合同公告將包括所實(shí)施工程的描述,盡可能詳細(xì),以使有興趣的承包商組成一個有效的計劃,還將包括貿(mào)易、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和財政條款由候選任按照40至45節(jié)完成。

(3)當(dāng)這一程序被采納,簽約機(jī)構(gòu)將使用關(guān)于有限程序和質(zhì)量選擇的標(biāo)準(zhǔn)使用普通公告規(guī)則。

25.(1)表二里所述服務(wù)合同將按照14、16、21-23和49節(jié)條款授予。

(2)B部分表二里所述服務(wù)合同將按照16和27(1)節(jié)條款授予。

(3)A部分和B部分表二里所述服務(wù)合同將按照14、16、21-23和49節(jié)條款授予,當(dāng)A部分表二所述服務(wù)金額超過B部分表二所述服務(wù)金額。否則將按照16和27(1)節(jié)授予。

第6章 廣告規(guī)則

26.按照28和29(1)-(3)和(5)-8節(jié)的規(guī)定:

(1)簽約機(jī)構(gòu)將通過指示公告告知:

(a)準(zhǔn)備在后來12個月期間授予的產(chǎn)品地區(qū)的總采購,考慮第8和9節(jié),總的估計金額等于或超過75萬歐元:

 如果產(chǎn)品地區(qū)將由簽約機(jī)構(gòu)參照術(shù)語”按照活動的產(chǎn)品分類”(CPA)建立,

(b)他們準(zhǔn)備授予工程合同的基本特征是估計金額等于或超過第8節(jié)(1)(b)里規(guī)定的限額,

(c)準(zhǔn)備在后來12個月期間授予的A部分表二里所述每個服務(wù)種類的總金額,按照第8節(jié)(1)(c),總的估計金額等于或超過75萬歐元:

(2)簽約機(jī)構(gòu)如果想通過公開、有限、按照22節(jié)條款的談判程序,或進(jìn)行一個設(shè)計競賽,將要通過公告告知他們的意圖。

(3)準(zhǔn)備授予工程讓于合同的簽約機(jī)構(gòu)將通過公告告之。

(4)工程受讓人,除了簽約機(jī)構(gòu),如果想在12節(jié)(2)(d)范圍內(nèi)授予工程合同給第三方,將通過公告告之他們的意圖。

27(1)已經(jīng)授予了一個公共合同或已經(jīng)舉行了一個設(shè)計競賽的簽約機(jī)構(gòu)將按照28和29節(jié)條款發(fā)表公告公布結(jié)果。

(2)關(guān)于在B部分表2里所述的公共服務(wù)合同,簽約機(jī)構(gòu)將在公告里說明他們是否同意發(fā)表。

28.在26和27節(jié)里所述通知將按照表7-9里規(guī)定的表格制定,并規(guī)定如下要求的信息:

如果關(guān)于26節(jié)里所述的公告除當(dāng)要求關(guān)于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料來選擇經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的時候在第42和43節(jié)里規(guī)定的以外沒有規(guī)定任何條件。

29.(1)簽約機(jī)構(gòu)將把28節(jié)所述公告通過最適當(dāng)?shù)那腊l(fā)送到歐洲經(jīng)濟(jì)共同體官方發(fā)表辦公室,如果是32節(jié)(2)里所述的加急程序,這一公告將由電傳、電報、傳真或電子形式發(fā)送。

(2)26節(jié)(1)(b)小節(jié)里所述公告在同意簽約機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備授予工程合同的計劃后盡快發(fā)出。

(3) 26節(jié)的小節(jié)(1)(b)所述公告在每個財政年度開始后盡快發(fā)出。

(4)27節(jié)(1)所述通知最晚在合同授予或設(shè)計競賽結(jié)束后48天發(fā)出。

如果在一些情況下不發(fā)表設(shè)計競賽或合同授予的一些信息,透露這一信息可能阻止法律的執(zhí)行或違背公共利益,有損于合法的公共或私人特殊企業(yè)的商業(yè)利益,或可能有損于經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者之間的公平競爭。

(5)26節(jié)(1)和27節(jié)(1)所述公告將全文發(fā)表在官方刊物和數(shù)據(jù)銀行招標(biāo)電子數(shù)據(jù)上,使用歐洲共同體官方語言,只有母語文本具有法律約束力。

(6)除發(fā)表在上面所述官方刊物和電子銀行上之外,公告還應(yīng)發(fā)表在公報上和至少當(dāng)?shù)匾患覉蠹埳希?

如果公告在發(fā)表在官方刊物之前不發(fā)表在公報或當(dāng)?shù)孛襟w上。這一公告不包含除發(fā)表在官方刊物和發(fā)表預(yù)約之外的信息。

(7)簽約機(jī)構(gòu)將能夠提供發(fā)布公告日期的證明。

(8)非電子方式發(fā)送的公告長度將限制在650字左右。

30.簽約機(jī)構(gòu)可以按照29節(jié)發(fā)表公共合同公告,這一做法不是按照本法律規(guī)定的發(fā)表要求。

31.(1) 在公開程序里的收標(biāo)時間期限由簽約機(jī)構(gòu)固定在從公告發(fā)出日期不少于52天之內(nèi)。

(2)(a)在小節(jié)(1)里規(guī)定收標(biāo)的時間期限可以改為一個響應(yīng)投標(biāo)足夠長的時間,如果簽約機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)表了明示公告,按照26節(jié)(1)的規(guī)定,一般規(guī)則是不少于36天,無論如何不能少于22天。

(b) 上述期限從發(fā)給官方刊物發(fā)表合同公告日期算起,如果明示已經(jīng)包括了表4里所需所有信息,只要這一信息在發(fā)表時間和送去發(fā)表使準(zhǔn)備好,這一時間在合同公告發(fā)出之前至少52天和最多12個月之間。

(3)合同文件和支持文件由簽約機(jī)構(gòu)或主管部門在收到他們的申請后6天之內(nèi)送給經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人,如果他們要求及時。

(4)如果他們要求及時,關(guān)于合同文件的額外信息將由簽約機(jī)構(gòu)不遲于在確定的最終收標(biāo)日期前6天提供。

(5)如果,不管什么原因,合同文件、支持文件或附加資料不能在(3)、(4)小節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)提供,或只有在勘踏現(xiàn)場或當(dāng)場檢驗(yàn)合同文件支持文件之后才能投標(biāo)的情況下,(1)和(2)小節(jié)規(guī)定的期限將相應(yīng)延期。

32.(1)(a)在有限程序和談判程序里,在22節(jié)的含義內(nèi),簽約機(jī)構(gòu)規(guī)定的收到參與要求的期限從發(fā)出公告日期起將不少于37天。

(b)簽約機(jī)構(gòu)將同時書面邀請所選候選人遞交投標(biāo)文件。邀請函附有合同文件和支持文件,應(yīng)包括下列文件:

(i)在適當(dāng)?shù)臅r候,可以要求知道得到合同文件和支持文件的地址,要求的最終日期、金額,這些文件的的支付方式;

(ii)收到投標(biāo)文件的最終日期,送達(dá)地址和制作語言;

(iii)發(fā)表的合同公告的參考;

(iv)所附文件說明,支持候選人按照28節(jié)所附的澄清文件或補(bǔ)充在42和43節(jié)規(guī)定的同樣條件下提供的資料;

(v)如在公告里沒有說明的話,合同授予的標(biāo)準(zhǔn)。

(c)(i) 在有限招標(biāo)程序里,簽約機(jī)構(gòu)規(guī)定的收標(biāo)機(jī)構(gòu)從書面邀請發(fā)出日期開始不少于40天。

(ii)當(dāng)簽約機(jī)構(gòu)按照26節(jié)(1)的規(guī)定已經(jīng)發(fā)出發(fā)表的指示公告的時候,分段(i)里所述期限可以減少到26天。

(iii)上述期限從發(fā)表在官方刊物的合同公告發(fā)出日開始,如果指示通知已經(jīng)包括了表7格式里所有資料,只要這一信息在發(fā)表時間和送去發(fā)表使準(zhǔn)備好,這一時間在合同公告發(fā)出之前至少52天和最多12個月之間。

(d)參與授予合同程序要求可以由信函、電報、電傳、傳真、電話或電子方式,如果不是信函,此要求要在(a)段規(guī)定的期限到期之前以信函確認(rèn)。

(e) 關(guān)于合同文件的附加資料由簽約機(jī)構(gòu)不遲于在規(guī)定的收標(biāo)截止日前6天,如果他們要求及時。

(f) 在勘踏現(xiàn)場或當(dāng)場檢驗(yàn)合同文件支持文件之后才能投標(biāo)的情況下,(c)段規(guī)定的期限將相應(yīng)延期。

(2)(a)由于緊急情況分段(1)里規(guī)定的期限不實(shí)際時,簽約機(jī)構(gòu)可以規(guī)定下列期限:

(i)對于接收參與要求,在發(fā)出公告日期后不少于15天;

(ii)對于接收投標(biāo),在招標(biāo)邀請日期后不少于10天;

(b)關(guān)于合同文件的附加資料將由不遲于在規(guī)定的收標(biāo)截止日前6天,如果他們要求及時。

(c)參與合同或投標(biāo)邀請要求可以用信函、電報、電傳、傳真、電話或電子方式并在(a)段規(guī)定的期限到期之前以信函確認(rèn)。

33.(1) 準(zhǔn)備授予工程讓與合同的簽約機(jī)構(gòu)將規(guī)定一個接收讓與資格的期限,從公告發(fā)出日期開始不少于52天。

(2)由工程受讓人而不是簽約機(jī)構(gòu)授予的公共工程合同,由受讓人規(guī)定的收到參與要求的期限從發(fā)出公告日期起不少于37天,收標(biāo)期限從發(fā)出公告或投標(biāo)邀請日開始不少于40天。

第7章 參與的普通規(guī)則

34.(1)簽約機(jī)構(gòu)應(yīng)以公開和透明的方式平等對待所有的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者。

(2)當(dāng)一個簽約機(jī)構(gòu)授予一個實(shí)體,而不是一個簽約機(jī)構(gòu)特殊或獨(dú)家權(quán)利來實(shí)施一個公共服務(wù)活動的時候,授予權(quán)利的行為應(yīng)規(guī)定在授予公共供應(yīng)合同給第三方時這一實(shí)體要符合國別非歧視政策。

35.(1)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人聯(lián)合體聯(lián)合遞交投標(biāo)。這一聯(lián)合體需要作為一個特殊法人形式投標(biāo),當(dāng)授予合同時需組成一個法律實(shí)體,只要這一形式的改變對簽定和履行合同是必要的。

(2)候選人或投標(biāo)人,按照成員國的法律,有權(quán)利提供相關(guān)的服務(wù)活動,按照塞浦路斯合同授予的法律 ,他們需要是自然人和法人,而不應(yīng)被拒絕:

如果簽約機(jī)構(gòu)可能需要法人在投標(biāo)或參與要求里指出負(fù)責(zé)服務(wù)人員姓名和相關(guān)專業(yè)資質(zhì)。

36.對于簽約機(jī)構(gòu)授予給成員國經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的公共合同,他們要使用在政府采購協(xié)議執(zhí)行里對第三世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的同樣優(yōu)惠條件。

37.簽約機(jī)構(gòu)將對公開招標(biāo)程序中經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人提供的任何信息保密。

38.(1) 投標(biāo)人將書面提交投標(biāo),親自或郵寄。

投標(biāo)的遞交也可以采取其他方式,只要這一方式可以:

(a)每個投標(biāo)包含所有的評標(biāo)所需資料,

(b)評標(biāo)保持的投標(biāo)保密性,

(c)當(dāng)遞交期限到期后可開標(biāo)。

(2)當(dāng)簽約機(jī)構(gòu)已經(jīng)授權(quán)按照分節(jié)(1)的另外一種遞交方式,他可以要求投標(biāo)的遞交盡快以書面或郵寄一份認(rèn)證件確認(rèn),親自或郵寄。

39.(1)在有限和談判程序里,簽約機(jī)構(gòu)將,在所提供關(guān)于經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者的地位、他需完成的評估經(jīng)濟(jì)和技術(shù)性質(zhì)的最低條件的資料和和手續(xù)的基礎(chǔ)上,從40-44節(jié)項下合格的侯選人中選出他們準(zhǔn)備邀請遞交投標(biāo)或談判的供應(yīng)商。

(2)當(dāng)簽約機(jī)構(gòu)通過有限程序授予合同時,他們應(yīng)事先決定他們準(zhǔn)備邀請經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的家數(shù)。這一家數(shù)將在合同公告里指明,將根據(jù)所提供的服務(wù)性質(zhì)、所實(shí)施的工程或所提供的貨物。如果在所有時間為了保證真正的競爭和足夠家數(shù)的侯選人,將邀請最少5家、最多不超過20家的候選人參加投標(biāo)。

(3)當(dāng)簽約結(jié)構(gòu)通過22節(jié)里的規(guī)定通過有限程序授予合同時,邀請談判的候選人家數(shù)不能少于三家,如果有足夠的侯選人的話。

(4)簽約機(jī)構(gòu)將非歧視地發(fā)出邀請,對于滿足條件的成員國的投標(biāo)商和當(dāng)?shù)赝稑?biāo)商要一視同仁。

第8章 質(zhì)量選擇標(biāo)準(zhǔn)

40.(1)任何經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者在下列情況下不能參加投標(biāo):

(a)破產(chǎn)或緊張,正處在法院受理時期,并判給了債權(quán)人,有暫停的貿(mào)易活動。

(b)正處在宣布破產(chǎn)程序、命令被迫停業(yè)、法院管理或判給債權(quán)人;

(c)已被法院裁決他的職業(yè)活動有犯罪行為;

(d)在他的貿(mào)易和職業(yè)中有過專業(yè)錯誤;

(f)沒有履行根據(jù)所在國或塞浦路斯法律規(guī)定的交納稅款的義務(wù);

(g)在提供40至44節(jié)項下所需任何信息時提供假聲明或陳述。

(2)當(dāng)簽約機(jī)構(gòu)需要經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人提供不屬于分節(jié)(1)段落(a),(b),(c),(e)或(f)所規(guī)定的信息時,它將作為決定性的證據(jù)接受:

(a)關(guān)于分節(jié)(1)(a),(b)或(c)司法記錄的摘錄,如果不行,由當(dāng)?shù)鼗騺碜試业闹鞴芩痉ɑ蛐姓芾聿块T出具的響應(yīng)文件證明已經(jīng)滿足這些要求。

(b)關(guān)于分節(jié)(1)的(e)或(f), 塞浦路斯或有關(guān)成員國的主管機(jī)構(gòu)出具的證書。

(3)(a)關(guān)于公共供應(yīng)和工程合同,如果這一國家不出具這些文件或證書,則要做宣誓聲明,在沒有宣誓聲明條款的成員國,有關(guān)人員可以在來自國家或經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人建立的國家的主管司法和行政管理機(jī)構(gòu)、公證人或主管專業(yè)或貿(mào)易機(jī)構(gòu)做鄭重聲明:

  如果是公共供應(yīng)合同,當(dāng)分節(jié)(2)里所述文件或證書不能延伸到分節(jié)(1)段落(a),(b)或(b)所規(guī)定的條件時,可以采用宣誓聲明。

(c) 關(guān)于公共服務(wù)合同,如果有關(guān)國家不出具分節(jié)(2)里所述文件或證書,有關(guān)人員可以在來自國家或經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人建立的國家的主管司法和行政管理機(jī)構(gòu)、公證人或主管專業(yè)或貿(mào)易機(jī)構(gòu)做宣誓聲明。

(4) 主管機(jī)構(gòu)將通知成員國、塞浦路斯主管機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)委員會出具分節(jié)(2)和(3)里所述文件和證書,還要通知塞浦路斯的簽約機(jī)構(gòu)出具這些文件證書或證明的相應(yīng)的主管機(jī)構(gòu)和成員國的機(jī)構(gòu)。

41(1)任何貨物或服務(wù)供應(yīng)商如果想?yún)⑴c公共供應(yīng)或服務(wù)合同,須按照成立國家里的規(guī)定,在一家專業(yè)或貿(mào)易注冊單位來證明被批準(zhǔn)或相應(yīng)按照表5的A和C部分所述提供一個宣誓聲明或證書。

(2)如公共服務(wù)合同的候選人或投標(biāo)人須有一個特別授權(quán)或是在他們本國一個特別組織的成員,為了能夠履行相關(guān)的服務(wù),簽約機(jī)構(gòu)可以要求他們證明他們持有這一授權(quán)或成員資格。

(3)任何希望參與公共工程合同的承包人,須按照成立國家里的規(guī)定,在一家專業(yè)或貿(mào)易注冊單位來證明被批準(zhǔn)或相應(yīng)按照表5的B部分所述提供一個宣誓聲明或證書。

42(1) 經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的財務(wù)和經(jīng)濟(jì)情況證明,作為一個總的原則,可以以一個或多個下列方式提供:

(a)銀行合適證明,對于服務(wù)供應(yīng)商,還可以提供相應(yīng)專業(yè)風(fēng)險賠償保險證明;

(b)這一貿(mào)易的財務(wù)帳單或摘錄,如果在經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的所在國法律要求公布帳單的話。

(c)企業(yè)上三個財政年度總的營業(yè)額和與合同有關(guān)的服務(wù)、工程或產(chǎn)品條款有關(guān)的營業(yè)額證明。

(2)簽約機(jī)構(gòu)將在合同公告或在招標(biāo)邀請里規(guī)定需要哪些分節(jié)(1)里所述的內(nèi)容,還需要增加哪些內(nèi)容。

(3)如果,作為一個有效的原因,經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人不能提供簽約機(jī)構(gòu)要求的內(nèi)容,他可以提供簽約機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他文件來反映他的經(jīng)濟(jì)和財務(wù)狀況。

43.經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的技術(shù)能力可以按如下來確定:

(1)關(guān)于供應(yīng)商,可以根據(jù)所供產(chǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和目的采用下面一種或多種形式提供證據(jù):

(a)前三年主要交貨清單,每一筆的金額、日期和收貨人,在公共還是私人部門,包括:

(i)如果是公共機(jī)構(gòu),由主管機(jī)構(gòu)會簽或出具證書;

(ii) 如果是私人購買,由購買者證明交貨或由供貨商出具證明。

(b)供應(yīng)商技術(shù)設(shè)施、質(zhì)量保證措施和研究設(shè)施描述;

(c)關(guān)于所涉及的技術(shù)人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)證明,不管他們是不是直接屬于供應(yīng)商,特別是那些負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的人員;

(d)樣品、所供產(chǎn)品的描述或相片,當(dāng)簽約機(jī)構(gòu)要求時,將證實(shí)其公正性;

(e)官方質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)或被認(rèn)可的主管機(jī)構(gòu)出具的證書,證明產(chǎn)品符合某些規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn);

(f)如果提供的是復(fù)雜產(chǎn)品,或?yàn)樘厥庖筇峁┑奶厥猱a(chǎn)品,簽約機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商注冊的國家的主管官方機(jī)構(gòu)按照協(xié)議代表他們進(jìn)行的對于供應(yīng)商的生產(chǎn)能力,如果有關(guān)的話,研究設(shè)施和質(zhì)量控制措施的檢驗(yàn)。

(2)對于承包商,可以通過下列提供證據(jù):

(a)承包商的學(xué)歷和專業(yè)資格或企業(yè)管理人員的資格,特別是負(fù)責(zé)在合同項下實(shí)施工程的人員;

(b)在過去5年中實(shí)施工程的清單,連同關(guān)于最重要滿意執(zhí)行的證書,這一證書將包括每個的價值、日期和工程地址,是否按照貿(mào)易規(guī)則實(shí)施和完全完成。如果需要,出具這些證書的主管機(jī)構(gòu)將直接遞交給簽約機(jī)構(gòu);

(c)承包商在合同項下實(shí)施工程可使用的工具、工廠和技術(shù)設(shè)備說明;

(d)企業(yè)在過去三年平均每年可使用的人員和管理人員數(shù)量;

(e)關(guān)于承包商將要指定執(zhí)行工程的技術(shù)人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)的說明,不管他們是否屬于企業(yè)。

(3)(a)服務(wù)提供者履行服務(wù)的能力將被評估,特別是關(guān)于他們的技術(shù)、效率、經(jīng)歷和可靠性。

(b)技術(shù)能力證明可以根據(jù)所供產(chǎn)品的性質(zhì)、數(shù)量和服務(wù)目的采用下面一種或多種形式提供證據(jù):

(i)承包商的學(xué)歷和專業(yè)資格或企業(yè)管理人員的資格,特別是負(fù)責(zé)在合同項下提供服務(wù)的人員;

(ii) 前三年主要提供服務(wù)的清單,提供服務(wù)的金額、日期和服務(wù)對象,在公共還是私人部門;

(A)如果服務(wù)對象是簽約機(jī)構(gòu),這一證明將采取主管機(jī)構(gòu)發(fā)出或會簽的形式。

(B)如果服務(wù)對象是私人,要有服務(wù)對象證明,或由服務(wù)提供者提供聲明。

(iii)關(guān)于所涉及的技術(shù)人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)證明,不管他們是不是直接屬于服務(wù)供應(yīng)商,特別是那些負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的人員;

(iv)企業(yè)在過去三年平均每年可使用的人員和管理人員數(shù)量;

(v)承包商在合同項下提供服務(wù)可使用的工具、工廠和技術(shù)設(shè)備說明;

(vi)服務(wù)供應(yīng)商質(zhì)量保證措施和研究設(shè)施描述;

(vii)如果提供的是復(fù)雜服務(wù),或?yàn)樘厥庖筇峁┑模灱s機(jī)構(gòu)或服務(wù)供應(yīng)商注冊的國家的主管官方機(jī)構(gòu)按照協(xié)議代表他們進(jìn)行的對于技術(shù)供應(yīng)商的技術(shù)能力,如果有關(guān)的話,研究設(shè)施和質(zhì)量控制措施的檢驗(yàn)。

(viii)服務(wù)供應(yīng)商準(zhǔn)備分包的合同部分。

(4)簽約機(jī)構(gòu)將在公告或投標(biāo)邀請里規(guī)定他們需要的信息或證明。

(5)關(guān)于公共供應(yīng)和服務(wù)合同,將規(guī)定分節(jié)(1)至(4)所述的信息范圍,或與合同事宜有關(guān)。

如果簽約機(jī)構(gòu)考慮供貨商或服務(wù)供應(yīng)商關(guān)于他們技術(shù)或貿(mào)易秘密的合法利益。

(6) 關(guān)于公共服務(wù)合同,當(dāng)簽約機(jī)構(gòu)需要獨(dú)立機(jī)構(gòu)出具證書證明其服務(wù)符合某些質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),他們將使用基于相關(guān)的塞浦路斯EN ISO9000標(biāo)準(zhǔn)系列和機(jī)構(gòu)認(rèn)證符合塞浦路斯EN

45 000 塞浦路斯標(biāo)準(zhǔn)系列:

如果他們承認(rèn)成員國里成立的機(jī)構(gòu)的相應(yīng)證書:

44.根據(jù)40-43節(jié)條款,簽約機(jī)構(gòu)可以邀請經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人補(bǔ)充或澄清所提交的證書和文件。

第9章 正式清單

45(1)(a)為了使用這一部分,主管機(jī)構(gòu)可以制訂被認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者官方清單,并可以被采用和在必要的時候修改,使其在所有時間都符合40節(jié)(1)(a)至(d)和(g),41節(jié)至43節(jié)。

(b)關(guān)于制定的官方清單,主管機(jī)構(gòu)將通知其他成員國注冊申請遞交機(jī)構(gòu)的地址。關(guān)于供應(yīng)商的官方名單,主管機(jī)構(gòu)也將通知委員會上述地址。

(c) 經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人登記進(jìn)入官方名單,除去那些本國經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人和40-43節(jié)規(guī)定需要的資料以外,不需要進(jìn)一步的證據(jù)或說明。

(2) 注冊進(jìn)入官方清單的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人每個合同都可以遞交給簽約機(jī)構(gòu)一個主管機(jī)構(gòu)出具的包含他們注冊資料和等級的證書。

(3) 被主管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的登記進(jìn)入官方名單將對簽約機(jī)構(gòu)組成一個適合關(guān)于40節(jié)(1)(a)至(d)和(g),41節(jié)、42節(jié)(1)(b)和(c)和43

節(jié)有關(guān)條款的分類假設(shè):

如果可以從登記官方名單中推論的信息將沒有問題,除非是社會安全稅的支付問題,當(dāng)授予合同時需要注冊的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的額外證書。

第10章 合同授予

46. 根據(jù)17節(jié)的條款,合同在47和48節(jié)制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上授予,先要由簽約機(jī)構(gòu)按照42-44節(jié)所述標(biāo)準(zhǔn)證實(shí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人在40節(jié)項下不被排除的適宜性。

47.(1) 簽約機(jī)構(gòu)將在以下基礎(chǔ)上授予合同:

(a)要么只是最低價

(b)要么最經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)標(biāo),關(guān)于合同的標(biāo)準(zhǔn)制定包括:質(zhì)量、價格、技術(shù)優(yōu)點(diǎn)、美學(xué)和功能特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)營成本、成本效果、收益性、售后服務(wù)和技術(shù)支持,交貨期,完成期限或交貨期限:

如果關(guān)于公共服務(wù)合同,這些標(biāo)準(zhǔn)將適用于塞浦路斯法律和/或任何規(guī)定和/或關(guān)于任何服務(wù)報酬的行政管理條款。

(2)當(dāng)合同授予給最經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)標(biāo)時,簽約機(jī)構(gòu)將在合同文件或合同公告中規(guī)定他將使用的授予標(biāo)準(zhǔn),按重要次序。

48.(1)如果,對于任何合同,投標(biāo)出現(xiàn)對于所供貨物、工程或服務(wù)不正常的低價,簽約機(jī)構(gòu)在拒絕此投標(biāo)之前,書面要求對報價或他認(rèn)為造成不正常低價的部分進(jìn)行解釋。

(2)對所做的解釋進(jìn)行考慮,客觀地證明報價是合理的,包括制造程序的經(jīng)濟(jì)化或經(jīng)濟(jì)的制造方法、所選擇的技術(shù)解決辦法、投標(biāo)商享有關(guān)于貨物供應(yīng)、服務(wù)或工程條款、投標(biāo)商建議的供貨、服務(wù)或工程的創(chuàng)造性的特殊的優(yōu)惠條件。

(3)如果合同文件規(guī)定授給最低標(biāo),簽約機(jī)構(gòu)將通過主管機(jī)構(gòu)通知委員會,拒絕他認(rèn)為不正常低價的投標(biāo)。

49.(1)簽約機(jī)構(gòu)將在收到書面要求15天之內(nèi)通知任何被排除的候選人或投標(biāo)人拒絕他們申請或投標(biāo)的原因、可接納投標(biāo)的投標(biāo)人、中標(biāo)人的優(yōu)勢和中標(biāo)人名稱:

如果簽約機(jī)構(gòu)可以決定關(guān)于合同授予的一些信息可以被阻止,如果透漏的話會阻止法律的實(shí)施或違反公共利益或會損害特別企業(yè)合法商業(yè)利益,公共或私人的,或可能損害經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的公平競爭。

(2) 簽約機(jī)構(gòu)將立即通知候選人或投標(biāo)人關(guān)于合同授予做出的決定,包括投標(biāo)邀請不授予合同決定的原因,如果要求的話,重新開始程序,如果需要要以書面做出。他們還將通過主管機(jī)構(gòu)通知?dú)W洲共同體官方發(fā)布辦公室這一決定。

50.(1)對于每個合同授予,簽約機(jī)構(gòu)將編制一個包含下列內(nèi)容的報告:

(a)簽約機(jī)構(gòu)的名稱和地址,合同標(biāo)題和金額,

(b)接受的候選人和投標(biāo)人的名稱和選擇他們的原因。

(c)被拒絕的候選人和投標(biāo)人的名稱和拒絕他們的原因。

(d)中標(biāo)人名稱,選擇其中標(biāo)的原因,如果知道,中標(biāo)人準(zhǔn)備分包給第三方的合同部分,

(e)如果是談判程序,22節(jié)和23節(jié)所述使這一談判程序合理化的情況。

(2)這一報告,或其主要特征,將在其要求下通過主管機(jī)構(gòu)通知委員會。

第三部分 對于限額以內(nèi)的公共供貨合同、公共工程合同和公共服務(wù)合同的授予程序協(xié)調(diào)

51. 對于這一部分,第二部分已做必要的修正來適用,下列條款除外,他們適用第8節(jié)規(guī)定的不含稅金額低于限額的公共合同。

(a)第16節(jié)(5),關(guān)于通知成員國和委員會的義務(wù);

(b)第22節(jié),關(guān)于發(fā)表合同公告的義務(wù);

(c)第23節(jié)(1)(a), 關(guān)于在其要求下向委員會呈交相關(guān)報告的條款。

(d)第23節(jié)(1)、(4)和27(1),關(guān)于向歐洲共同體官方發(fā)布辦公室呈交有關(guān)通告的條款,第27節(jié)(2)和第28至29節(jié)(5)和(6),關(guān)于發(fā)表在官方刊物和TED數(shù)據(jù)銀行和第29節(jié)(7)和(8)。

(e)第31節(jié)(1),(2)和(5);

(f)第32節(jié)(c);

(g)第48節(jié)(3);

(h)第49節(jié)(2),關(guān)于向歐洲共同體官方發(fā)布辦公室呈交決定條款和第50節(jié)(2)。

52.除非本法另有規(guī)定,準(zhǔn)備要求在第8節(jié)規(guī)定不含增值稅金額低于限額的公共合同競爭的簽約機(jī)構(gòu),將通過相關(guān)公告告之他們的意圖,按照表10的格式在公報上和至少一家當(dāng)?shù)貓蠹埌l(fā)表。

53.(1) 在公開程序里,簽約機(jī)構(gòu)確定的收標(biāo)期限從公告在公報上發(fā)表日期開始將不少于28天。

(2)由于緊急情況而分節(jié)(1)規(guī)定的期限不實(shí)際時,簽約機(jī)構(gòu)可以縮短這一期限,但不能少于14天。

54.(1)對于公共合同,估計不含增值稅金額不超過:

(a)500鎊,簽約機(jī)構(gòu)可以無須采用本法規(guī)定的任何程序而直接授予合同;

(b)3,000鎊,簽約機(jī)構(gòu)可以要求有限數(shù)量的投標(biāo)商提交書面或口頭投標(biāo);

(c)30,000鎊,簽約機(jī)構(gòu)在下列情況下無須事先發(fā)表合同公告而授予公共合同:

(i)簽約機(jī)構(gòu)將準(zhǔn)備必要的合同文件,發(fā)給他選擇的三家投標(biāo)商,說明選擇的理由。

(ii) 從發(fā)出招標(biāo)邀請的日期到投標(biāo)遞交日期的期限不少于10天。

(iii)投標(biāo)將在招標(biāo)邀請里規(guī)定的時間和日期遞交到簽約機(jī)構(gòu)的地址。

(iv)當(dāng)投標(biāo)商少于三家時,投標(biāo)程序?qū)⒈蝗∠⒅匦麻_始。

(2)不能將公共合同化整為零來使簽約機(jī)構(gòu)來適應(yīng)這一節(jié)條款。

第四部分 招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)

55.(1) 成立一個招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)來審核采取的行為或簽約機(jī)構(gòu)在達(dá)成任何公共合同之前作出的決定是否有所謂的違法行為。

(2)招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)的資金將在政府的年度預(yù)算中包括,由招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)建議。資金的管理在于投標(biāo)審核機(jī)構(gòu)。

(3) 部長理事會可以制定規(guī)則發(fā)表在公告上,來制定招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)所實(shí)施的權(quán)利和主管內(nèi)容和其他相關(guān)事宜。

56.(1)任何一個有興趣獲得一個特定公共合同的并有被簽約機(jī)構(gòu)做出的違法決定或行為侵害的危險的人都可以在簽署任何公共合同之前申請招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)審核。這一節(jié)并不侵害感興趣的人向塞最高法院提出法律審核的申請,來代替向招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)申請。

如果這一節(jié)項下的審核申請的提出將在分節(jié)(10)項下招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)做出的決定按照憲法146條規(guī)定延緩75天。

(2)在提出審核申請之前,感興趣的任何人從知道這一行為或決定之日后15日之內(nèi)書面通知簽約機(jī)構(gòu),抄送主管機(jī)構(gòu),有關(guān)所謂的違法和他提出審核申請的打算。

(3) 簽約機(jī)構(gòu)將審核這個人的指控并在收到分節(jié)(2)里所述通知5天內(nèi)做出一個合理的決定,如果指控是合理的,將采取適當(dāng)措施:

如果在5天之內(nèi)沒有采取行動,就被認(rèn)為簽約機(jī)構(gòu)已經(jīng)拒絕了這一指控。

如果主管機(jī)構(gòu)在5天之內(nèi)實(shí)施了64節(jié)(a)里所規(guī)定的主管權(quán)利。

(4)審核申請將在段落(3)所述得知決定日期開始10天之內(nèi)或在所述5天到期開始日提出。

(5)(a) 這一審核申請將說明其理由和事實(shí)依據(jù),并附有包括下面信息的必要文件:

(i)申請審核的全部細(xì)節(jié)

( ii)簽約機(jī)構(gòu)名稱

(iii)招標(biāo)合同或公告的細(xì)節(jié)。

(b)如果這一細(xì)節(jié)不夠充分,招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)可以要求在3天之內(nèi)進(jìn)一步提供細(xì)節(jié)。如果申請人不能或拒絕提供,他的審核申請將被取消。

(6) 在分節(jié)(2)里規(guī)定的10天到期日之前簽約機(jī)構(gòu)不能簽定公共合同。

(7)招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)將在提出審核申請2天之內(nèi)通知簽約機(jī)構(gòu)這一申請并需在10日內(nèi)遞交所有細(xì)節(jié)的書面報告。收到報告以后,招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)將確定聽取申請日期并書面通知申請人或他的代表或簽約機(jī)構(gòu)或他的代表出席聽政會來表達(dá)他們關(guān)于審核的觀點(diǎn)。

如果招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)可以概要地審核并取消任何他認(rèn)為無關(guān)緊要或沒有根據(jù)的申請,無須通知申請人或簽約機(jī)構(gòu)出席聽政會。

(8)招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)可以在收到審核申請后應(yīng)申請人的要求在聽政會至少前兩天通知簽約機(jī)構(gòu)出席聽政會并表達(dá)他的觀點(diǎn),采取臨時措施來防止進(jìn)一步有關(guān)利益損害,包括延緩措施或保證公共合同授予程序或簽約機(jī)構(gòu)對任何決定的執(zhí)行的延緩,直至達(dá)成最終決定。

(9) 當(dāng)考慮是否采用暫時措施時,招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)將考慮這一措施可能的后果,對于所有的利益和公共利益可能產(chǎn)生的危害,并可以決定取消采用這一措施,如果他們的負(fù)面影響和他們的利益不成比例的話。拒絕暫時措施的決定將不侵害尋求這一措施的人的其他起訴。

(10) 審核申請之后,投標(biāo)審核機(jī)構(gòu)可以根據(jù)遞交的材料:

(a)確認(rèn)簽約機(jī)構(gòu)的行為或決定;或

(b)取消這一行為或決定,如果是違法的,并簽定公共合同;或

(c)取消或修改在合同文件里的任何技術(shù)、經(jīng)濟(jì)或金融規(guī)定或和合同授予程序有關(guān)的任何其他文件。

(11)如果在公共合同授予或簽定之后簽約機(jī)構(gòu)的任何行為或決定被招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)取消的話,這一合同的有效性不受影響,除非合同的簽定已經(jīng)被暫停措施指令延緩。

(12)審批程序?qū)⒈M快完成,投標(biāo)審核機(jī)構(gòu)的決定最晚在提出審核申請后30天之內(nèi)做出。

57.招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)可以向被取消起訴的申請人收取審理費(fèi)用,另外,他可以視案子的情況在認(rèn)為合適的時候收取罰款。

58.(1) 向招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)提出審核申請要交一筆特殊費(fèi)用,如財政部規(guī)定,由招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)建議并在塞浦路斯官方公報上發(fā)表。這筆費(fèi)用不退并存在一般政府帳目里。

59.根據(jù)56節(jié)條款規(guī)定,受到招標(biāo)審核機(jī)構(gòu)取消決定或行為的不法侵害的任何人有權(quán)向法院提起法律審理以恢復(fù)損失。

60.受到投標(biāo)審核機(jī)構(gòu)行為的不法侵害的任何人可以根據(jù)憲法146條向塞浦路斯最高法院對這一決定提出質(zhì)疑。

第5部分 犯法行為

  任何人在履行義務(wù)或執(zhí)行本法項下授予的任何權(quán)利期間將了解的情況告訴任何其他人,書面或口頭,都是違法的,除非在下列情況下透露:

(a)關(guān)于正確履行本法項下他或其他人義務(wù)或適當(dāng)當(dāng)局發(fā)出指示;

(b)關(guān)于任何犯罪違法的調(diào)查或在法庭的任何審理。

(2)除分節(jié)(1)所述之外的沒有法律授權(quán)的任何人告訴或得知有關(guān)公共合同授予程序的信息都是違法的。

(3)沒有法律授權(quán)的任何人,不管是他自己還是通過任何其他人或代表其他人尋求或企圖:

(a)從分節(jié)(1)所述任何人獲得或摘錄任何根據(jù)規(guī)定不可能透露或告訴的信息;或

(b)影響任何當(dāng)局、機(jī)構(gòu)、委員會、成員、任何人或官員在履行其按照本法授予的關(guān)于任何程序、審核、澄清、評估、評標(biāo)或所做的關(guān)于公共合同授予程序的任何事的義務(wù)和權(quán)利的裁決或決定,最終的與否。

以上都是違法的。

(4)任何在分節(jié)(1)、(2)和(3)項下犯法的人,如果宣布有罪,將坐不超過兩年的牢,或被罰款不超過兩千鎊,或既坐牢又罰款。

(5)按照這一節(jié)的違法將不被提起有罪起訴,除非塞浦路斯總律師同意。

第6部分 最終條款

62.在官方刊物發(fā)表公告時,收標(biāo)和申請遞交投標(biāo)的期限計算將根據(jù)被稱為”決定適用時期,日期或期限規(guī)則的1971年6月3日第1182/71號理事會規(guī)定(歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,歐洲原子能共同體)”的歐洲共同體法案做出。

63.(1)每個簽約機(jī)構(gòu)將在每年的7月31日之前向主管機(jī)構(gòu)提交一個分別說明他在前一年授予的公共供應(yīng)、工程和服務(wù)合同的報告,按照分節(jié)(2)條款編制,主管機(jī)構(gòu)將這一報告在每年的10月31日之前提交給委員會。

(2)這一統(tǒng)計報告至少將包括:

(a) 如果是在表3里所述的簽約機(jī)構(gòu):

(i)每個簽約機(jī)構(gòu)低于限額授予合同的估計總額;

(ii)由每個簽約機(jī)構(gòu)高于限額授予合同的數(shù)量和金額,按合同授予程序最大限度地使用按照26節(jié)(1)(a)所述術(shù)語細(xì)分產(chǎn)品種類,使用按照表2里A和B部分所述術(shù)語細(xì)分服務(wù)種類,使用按照表1所述術(shù)語細(xì)分工程種類,被授予合同的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的國別,如果是按照談判程序成交合同,這一分段所述數(shù)據(jù)將按照22和23節(jié)所述情況細(xì)分并說明對每個成員國和第三世界授予合同的數(shù)量和金額。

(b)按照本法如果是所有其他簽約機(jī)構(gòu),每類簽約機(jī)構(gòu),高于上面段落(a)(ii)規(guī)定細(xì)分的限額授予合同的數(shù)量和金額;

(c)如果是表3里所述的簽約機(jī)構(gòu),簽約機(jī)構(gòu)按照協(xié)議的部分廢除授予合同的數(shù)量和金額,按照本法如果是所有其他簽約機(jī)構(gòu),按照協(xié)議的部分廢除,每一類簽約機(jī)構(gòu)授予合同的總金額。

(d)按照協(xié)議需要由委員會決定的其他統(tǒng)計信息。

應(yīng)該指出按照這一節(jié)條款所需統(tǒng)計報告不包括表2里A部分種類8所列服務(wù)合同、表2里A部分種類5的通訊服務(wù)(計算機(jī)程序控制編號7525、7525和7526)和表2里B部分所列的服務(wù),除非他們不含增值稅估計金額少于相當(dāng)于20萬歐元的塞鎊。

64.主管機(jī)構(gòu)有下列權(quán)利:

(a)進(jìn)行簽約機(jī)構(gòu)的檢查。

(b)發(fā)出更好使用本法的文件并通知簽約機(jī)構(gòu)委員會的通知。

(c)按照本法規(guī)定的時間編制和向委員會遞交必要的統(tǒng)計資料。

65(1) 部長理事會為了更好地使本法條款產(chǎn)生效果,可以制定規(guī)定發(fā)表在公報上。

(2)在不損害分節(jié)(1)的一般性的情況下,任何這些規(guī)定將適用于下列所有或部分事宜:

(a)規(guī)定本法條款下面所需任何事宜或被允許規(guī)定的;

(b)制定其中規(guī)定的程序;

(c)對于經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人所需的最底標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)狀況和技術(shù)能力評估所需的參與特殊條款和任何其他手續(xù);

(d)關(guān)于資金支付條件和所需保證,金額,擔(dān)保人,受益人和任何其他有關(guān)事宜;

(e)提交方案和授予公共合同的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人的責(zé)任;

(f)公共合同規(guī)格和條件的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)程序及他們執(zhí)行的監(jiān)督;

(g)負(fù)責(zé)公共合同授予和評估的簽約機(jī)構(gòu)成員的組成、選擇和指定;

(h)對不負(fù)責(zé)任的和未能履行所承擔(dān)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人所施行的經(jīng)濟(jì)和其他制裁。

66.簽約機(jī)構(gòu)可以通過制度規(guī)定,通過部長理事會同意,他們關(guān)于任何所需事宜或被允許規(guī)定的內(nèi)部程序。

67(1) 本法不影響在本法生效之前任何已經(jīng)生效的有效性,每一項已經(jīng)完成的這種法案或事宜將被視為在本法項下實(shí)行或完成。

(2)在已經(jīng)開始但在本法生效日期還未簽約的任何沒有完成的公共合同授予程序盡可能按照本法條款簽定:

如果在本法生效之前關(guān)于任何未完成的程序,沒有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人將被負(fù)面地受損害或被剝奪任何他擁有的法律權(quán)利。

68. 主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)命令在公報上發(fā)表,修改本法表1至表10。

69.(1)本法將根據(jù)發(fā)表在塞浦路斯官方刊物的部長理事會的決定生效。

(2)部長理事會可以規(guī)定關(guān)于本法不同章節(jié)的不同生效日期。

70.1997年公共招標(biāo)法將在本法生效時廢止。

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