一、2010年馬耳他經(jīng)濟(jì)基本情況

　　報(bào)告對(duì)馬耳他目前經(jīng)濟(jì)的總體評(píng)價(jià)是：盡管受全球經(jīng)濟(jì)衰退影響，馬耳他經(jīng)濟(jì)特別是金融領(lǐng)域表現(xiàn)出良好的抗沖擊韌性，馬經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然牢固。通過馬政府實(shí)施的謹(jǐn)慎穩(wěn)重的財(cái)政和金融政策，通過增加投資創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，馬耳他經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于歐盟多數(shù)國家，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　2010年期間馬耳他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：

　　2010年馬經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快的恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年名義GDP將達(dá)到6.7%，這主要得益于進(jìn)出口貿(mào)易的高速增長(zhǎng)以及投資和消費(fèi)的較高增長(zhǎng)。全年財(cái)政赤字預(yù)計(jì)為GDP的3.9%，政府債務(wù)預(yù)計(jì)為GDP的69.1%。

　　2010年上半年，馬名義GDP為29.63億歐元，同比增長(zhǎng)7.5%；實(shí)際GDP為22.53億歐元，增長(zhǎng)4%，而去年同期是下降3.2%。名義毛附加值（GVA）為26.125億歐元，增長(zhǎng)8.3%。對(duì)GVA增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的依次為房地產(chǎn)（18%）、制造業(yè)（13%）、批發(fā)和零售（10%）、金融中介（8%）、運(yùn)輸、通訊和倉儲(chǔ)（7.6%）。制造業(yè)GVA增長(zhǎng)主要來源于化工產(chǎn)品、塑料橡膠制品和機(jī)電設(shè)備。

　　2010年前八個(gè)月，馬耳他對(duì)外貿(mào)易總額為36.946億歐元，同比增長(zhǎng)16.7% 。其中進(jìn)口22.755億歐元，同比增長(zhǎng)8.3%，出口14.191億歐元，同比增長(zhǎng)33.2% 。貿(mào)易逆差8.564億歐元，同比減少1.793億歐元。逆差縮小的主要原因是出口大幅增長(zhǎng)3.537億歐元，而進(jìn)口只增加了1.744億歐元。出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁的主要是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，而進(jìn)口增長(zhǎng)強(qiáng)勁的主要是工業(yè)原材料、燃油和潤(rùn)滑劑。

　　馬出口主要地區(qū)依次是歐洲（45%）而其中歐盟（43%）、亞洲（30%）、美洲（10%）。進(jìn)口主要來源地依次是歐洲（70%）、亞洲（16%）、美洲（10%），而歐盟國家就占了62%。

　　報(bào)告中所附材料中還特別列出2010年1至8月馬對(duì)中國出口2600萬歐元，大幅增長(zhǎng)58.5%。馬自中國進(jìn)口7650萬歐元，同比下降13.6%。馬對(duì)華貿(mào)易逆差減少2150萬歐元。

　　上半年馬工業(yè)總成交指數(shù)（total turnover index）同比增長(zhǎng)21.7%，其中水、電和制造業(yè)呈現(xiàn)增長(zhǎng)，采石業(yè)呈現(xiàn)下降。家庭消費(fèi)增長(zhǎng)0.9%。經(jīng)常性項(xiàng)目赤字5140萬歐元，比上年同期的7520萬歐元大為改善，這主要?dú)w功于貨物貿(mào)易入超的減少和服務(wù)貿(mào)易出超的增加。固定資產(chǎn)形成總值為2.934億歐元（按2000年不變價(jià)計(jì)算），增長(zhǎng)3%。

　　截止到6月底前的12個(gè)月里，盡管公共部門就業(yè)有所下降，但私人企業(yè)和服務(wù)行業(yè)就業(yè)增加，就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)0.2%，失業(yè)率為4.4%，同比下降0.4%。1至9月，馬政府經(jīng)常性項(xiàng)目赤字為2.998億歐元，比去年同期的3.339億歐元下降了10.2%，這主要得益于政府經(jīng)常性財(cái)稅收入增加較多。馬9月份年均移動(dòng)零售物價(jià)指數(shù)為0.8%，主要的上漲因素是水、電、氣和燃料。企業(yè)員工工資略有上漲，人均周薪增加了6至7歐元，上漲2.5%至3%。

　　2010上半年，從收支平衡表上看，貨物及服務(wù)貿(mào)易盈余為1.429億歐元，收益帳戶赤字1.68億歐元，現(xiàn)匯轉(zhuǎn)賬凈流出2630萬歐元，經(jīng)常帳戶赤字5140萬歐元。外國直接投資凈流入為4.86億歐元，其他凈投資流入13.10億歐元，資產(chǎn)負(fù)債凈流出20.66億歐元。

　　1-9月，馬政府發(fā)行債券4.796億歐元，贖回到期債券1.562億歐元。企業(yè)新發(fā)行債券2.514億歐元，同比增長(zhǎng)11.4%。9月底最后一天馬證券綜合指數(shù)收市于3386.9點(diǎn)，比去年同日的3201.5增長(zhǎng)5.8%。截至8月底，馬耳他證券市場(chǎng)的資本市值達(dá)到82.282億歐元，同比增長(zhǎng)14%。

　　1至9月，到馬旅游人數(shù)同比增加12.1%達(dá)到90.33萬人次，上半年旅游收入同比增長(zhǎng)了15.6%,達(dá)到2.863億歐元。

　　二、2011年馬耳他經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和基本預(yù)算情況

　　2011年馬耳他經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針是繼續(xù)實(shí)施謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的財(cái)政政策，維持馬經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，千方百計(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，調(diào)整好工作崗位和工資之間的關(guān)系，夯實(shí)社會(huì)保障體系，為此馬政府將加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)和創(chuàng)新方面的投入，進(jìn)一步改善商業(yè)和投資環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)的出口。馬政府還將繼續(xù)投資完善教育、衛(wèi)生、環(huán)境和社會(huì)福利體系。

　　2011年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：名義GDP增長(zhǎng)5.6%，財(cái)政赤字降至2.8%，政府負(fù)債占GDP的比重降至68.8%。

　　2011年馬政府財(cái)政收入預(yù)計(jì)27.91億歐元，一般性支出預(yù)計(jì)25.47億歐元，資本性支出預(yù)計(jì)4.4億歐元，財(cái)政赤字約為1.95億歐元，通脹率控制在1.8%左右。

　　2010年馬政府預(yù)算構(gòu)成情況如下：

　　總預(yù)算：29.87億歐元，其中，

　　教育及培訓(xùn)：3.4億歐元

　　醫(yī)療衛(wèi)生：3.78億歐元

　　養(yǎng)老金和社會(huì)福：8.58億歐元

　　資本項(xiàng)目：4.4億歐元

　　三、2011年馬耳他發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要措施

　　為提高公共財(cái)政效率和強(qiáng)化公共財(cái)政管理，馬政府將采取以下措施：

? 各政府部門應(yīng)提高運(yùn)行效率2%，2010年12月15日前各部門提交相應(yīng)落實(shí)措施；

? 加大打擊逃稅和欺詐福利的行為；

? 精簡(jiǎn)人員。盡可能采取“減二進(jìn)一”的自然減員法，即退休或離職兩人時(shí)方可新雇傭一人；

? 對(duì)公共采購進(jìn)行審查；

? 對(duì)公車使用進(jìn)行審查；

? 對(duì)免費(fèi)醫(yī)藥制度進(jìn)行審計(jì)。

　　為扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展將采取的財(cái)政措施包括：

? 撥出100萬歐元扶持企業(yè)出口；

? 撥出25萬歐元用于“質(zhì)量提升計(jì)劃”，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量以及開展對(duì)外品牌營(yíng)銷活動(dòng)；

? 對(duì)于企業(yè)用于改善產(chǎn)品和服務(wù)的投資部分，退稅最高額度提高至1萬歐元；

? 投資800萬歐元，在戈佐建立“小型商業(yè)園區(qū)”，該園區(qū)占地7800平米，可容納39家小型私營(yíng)企業(yè)；

? 投資1600萬歐元改善Bulebel，Xewkija Hal Far 和Corradino三地的工業(yè)設(shè)施；

? 投資1000萬歐元，在Kordin市建設(shè)一個(gè)可容納66戶中小企業(yè)、占地1.8萬平米的商業(yè)區(qū)；

? 撥出80萬歐元培訓(xùn)公務(wù)員，增強(qiáng)他們服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力；

? 撥出4450萬歐元用于發(fā)展旅游業(yè)；

? 撥出1400萬歐元用于遺產(chǎn)保護(hù)，分三年撥付；

? 公路建設(shè)投資為4100萬歐元，主要用于Mellieha, Luqa, Marsa和Gozo的干線公路；

? 投資1060萬歐元用于：（1）改善瓦萊塔和Senglea的游輪設(shè)施；（2）建造一部連接大港和瓦萊塔間的電梯；（3）深水港碼頭和大港入口處攔水壩維護(hù)工作。

? 投資3.4億歐元用于教育硬件建設(shè)，包括新建一個(gè)兒童中心，在學(xué)校中引入電子教學(xué)等；

　　為引導(dǎo)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展將采取的稅收和扶持措施包括：

? 對(duì)混合動(dòng)力汽車的牌照稅從30%下降至20%；

? 對(duì)購買電動(dòng)汽車的個(gè)人最高可獲得5000歐元的補(bǔ)貼；

? 對(duì)投資電動(dòng)汽車的企業(yè)將減免其企業(yè)所得稅，減免額可達(dá)其在電動(dòng)汽車方面投資額的125%；

? 電動(dòng)汽車每年的車證費(fèi)從75歐元減至10歐元；

? 對(duì)所有燃油每升增加稅收0.03歐元；

? 對(duì)購買新自行車者返還車款的15.25%，最高返還額為150歐元；

? 繼續(xù)執(zhí)行對(duì)采用太陽能光伏電池板的鼓勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)施在6.7萬平米的公共建筑上安裝光伏電池板的計(jì)劃；

? 繼續(xù)執(zhí)行太陽能熱水器鼓勵(lì)政策，每臺(tái)設(shè)備的最高補(bǔ)貼將達(dá)到400歐元。政府將總計(jì)撥付80萬歐元的補(bǔ)貼款，再補(bǔ)貼2000個(gè)家庭采用太陽能熱水器；

? 對(duì)煙草的稅收將增加3%；

? 對(duì)卷煙的稅收將增加4%；

? 對(duì)烈性酒稅收將增加13%；

? 對(duì)旅游住宿費(fèi)的稅收將增加2%

? 對(duì)酒店和餐館采用清潔技術(shù)提供軟貸款；

? 對(duì)建筑用水泥引入每噸9歐元的稅收；

? 為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)全日制農(nóng)民的社保繳納金從15%降至12%；

? 另外，政府將撥出2800萬歐元將位于Maghtab和Gozo的兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)改造成休閑娛樂公園。

　　總之，從對(duì)馬政府預(yù)算報(bào)告和其他資料分析來看，“促增長(zhǎng)、保就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、減赤字”將是來年馬政府經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針。但也正如該報(bào)告中所指出的那樣，馬耳他經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)在很大程度上取決于全球和歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

　　*鄭重聲明：如轉(zhuǎn)載或引用此文，請(qǐng)務(wù)必注明“中國駐馬耳他大使館經(jīng)商處”，否則我處將保留提起侵權(quán)訴訟的權(quán)利。