一、摩爾多瓦－歐盟關(guān)系

　�。�1）歐洲化進(jìn)程政策的制定和實(shí)施

　　融入歐盟是摩自獨(dú)立后采取的最重要的基本國策，1998年摩與歐盟簽署伙伴合作協(xié)議，2003年被歐盟列入候選成員國名單，2004年摩與歐盟簽署合作協(xié)議附加議定書，此后雙方著手制定摩爾多瓦－歐盟共同行動計(jì)劃，并于2005年簽署了這一計(jì)劃，計(jì)劃有效期限至2007年底。該計(jì)劃為摩加入歐盟提出了一系列嚴(yán)格的改革內(nèi)容，規(guī)定了詳盡的應(yīng)達(dá)到的要求和標(biāo)準(zhǔn)，比如在政府運(yùn)作機(jī)制、法律規(guī)則的制定和操作、司法審判的透明和公正、打擊影子經(jīng)濟(jì)和反貪污腐化、國家對私有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)以及專利、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都提出了非常詳盡和嚴(yán)格的要求以及達(dá)標(biāo)的時(shí)間限定。摩－歐共同行動計(jì)劃的簽訂對摩意義重大，它標(biāo)志摩在融入歐洲的道路上向前邁進(jìn)了一大步，通過該計(jì)劃的實(shí)施，摩今后將逐步進(jìn)入歐盟內(nèi)部市場，納入歐洲運(yùn)輸、能源和通訊網(wǎng)絡(luò)，并有可能享受商品、服務(wù)、資本和人員的自由流動。自計(jì)劃簽訂至今已兩年時(shí)間，但執(zhí)行效果并未令歐盟滿意，歐盟特別指出摩近年對國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不利，通貨膨脹率連年居高不下重，貪污腐化現(xiàn)象嚴(yán)重，由于政府干預(yù)從而使經(jīng)濟(jì)自由化程度不夠等，這一切均極大地阻礙了摩的入盟進(jìn)程。

　　（2）摩－歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　摩－歐共同行動計(jì)劃簽署后，2006年1月歐盟決定給予摩爾多瓦進(jìn)口商品特惠待遇（Новая Генеральная система преференции 簡稱為GSP+），根據(jù)該特惠待遇規(guī)定，自2006年1月1日起歐盟給予自摩爾多瓦進(jìn)口的7200種商品（約占?xì)W盟11000進(jìn)口商品種類的70%）免除進(jìn)口關(guān)稅（Таможняя пошлина）的不對等貿(mào)易優(yōu)惠待遇。據(jù)悉，2007年或稍后，歐盟還將考慮擴(kuò)大自摩進(jìn)口商品優(yōu)惠范疇，給予摩爾多瓦個(gè)別貿(mào)易優(yōu)惠（Режим индивидуальных торговых преференций）待遇，將摩出口到歐盟享受進(jìn)口減免關(guān)稅的商品自7200個(gè)增加至9000個(gè)以上，約占?xì)W盟進(jìn)口商品的97%。如該項(xiàng)優(yōu)惠得以實(shí)施，將極大地?cái)U(kuò)大和豐富摩出口歐盟商品優(yōu)惠待遇程度，改變目前享受關(guān)稅優(yōu)惠的7200種摩出口商品中缺乏其主打商品的尷尬格局，對于擴(kuò)大摩對歐盟的出口，改善摩－歐貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)具有重要意義。

　　從摩爾多瓦對外貿(mào)易規(guī)模來看，歐盟在其中占有比較重要的位置，摩對外貿(mào)易總額約35億美元左右，其中與歐盟進(jìn)出口貿(mào)易額約10億美元左右，約占摩對外貿(mào)易總額的三分之一，并有逐年增長趨勢。以2005年為例，摩爾多瓦對外貿(mào)易總額34.03億美元，摩－歐貿(mào)易總額10.767億美元，其中摩對歐盟出口3.243億美元，自歐盟進(jìn)口7.524億美元。同摩貿(mào)易規(guī)模較大的歐盟國家分別是：出口：意大利（1.336億美元）、羅馬尼亞（1.117億美元）、德國（0.474億美元）、波蘭（0.253億美元）、法國（0.165億美元）、斯洛伐克（0.151億美元）、匈牙利（0.147億美元）、比利時(shí)（0.146億美元）；進(jìn)口：羅馬尼亞（2.574億美元）、德國（1.909億美元）、意大利（1,523億美元）、法國（0.651億美元）、波蘭（0.645億美元）、匈牙利（0.338億美元、荷蘭（0.31億美元）、比利時(shí)（0.301億美元）、保加利亞（0.29億美元）和捷克（0.288億美元）。

　　從摩對外貿(mào)易總體格局來看，摩－歐貿(mào)易規(guī)模在摩對外貿(mào)易中僅次于摩與獨(dú)聯(lián)體（2005摩－獨(dú)聯(lián)體之間貿(mào)易額14.671億美元），貿(mào)易額位居第二，獨(dú)聯(lián)體國家作為摩傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴的地位在逐漸發(fā)生動搖，可以預(yù)見，一旦摩加入歐盟目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，摩－歐貿(mào)易規(guī)模超過摩－獨(dú)聯(lián)體貿(mào)易規(guī)模是完全可能的。

　　二、歐盟的新成員－羅馬尼亞

　　據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，2005年羅馬尼亞國民內(nèi)生產(chǎn)總值（ВВП）985.6億美元，超過摩另一鄰國、歐洲面積第二大國家、人口幾乎是羅兩倍的烏克蘭（816.664億美元）。人均8000美元，約是歐盟平均水平的34%，略少于歐盟新成員匈牙利。2001-2005年間羅經(jīng)濟(jì)平均增長率為5.7%，2006年則高達(dá)8%，是經(jīng)濟(jì)增長速度最快的歐洲國家，經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)1000億歐元，2006年羅吸引外資88億歐元，外匯儲備為300億美元（70%為歐元），2006年平均工資1200新列伊（約450美元，而摩爾多瓦約125美元）。羅擁有豐富的自然資源，其中能源自給率達(dá)75%，是石油機(jī)械的主要生產(chǎn)和出口國，是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國和出口大國，其中以玉米出口最多。

　　自70年代起羅與當(dāng)時(shí)的歐共體就有著非常緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，這種關(guān)系一直保持到后來的歐盟的成立，羅的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴大部分都是歐盟國家，同歐盟的貿(mào)易額占其總貿(mào)易額的80%以上，其中對歐盟出口占其出口總量的67%-68%，進(jìn)口占其進(jìn)口總量的57%-58%，以2005年統(tǒng)計(jì)為例，羅主要貿(mào)易伙伴依次為：意大利（93億歐元，占貿(mào)易總額的17%）、德國（76.7億，14%）、法國（38.6億，6.1%）、土耳其（33.5億，6.1%）、俄羅斯（28.8億，5.2％）、英國（21.5億，3.9%）、匈牙利（20億，3.6%）、奧地利（19億，3.5%）、美國（18億，3.3%）、荷蘭（11.7億，2.1%）。

　　從貿(mào)易規(guī)模上看，羅－摩貿(mào)易絕對值不是很大，但羅仍是摩爾多瓦第三大貿(mào)易伙伴。2005年統(tǒng)計(jì)顯示，羅－摩雙邊貿(mào)易額為3.65億美元，羅在摩出口份額中約占10%-11%，在進(jìn)口份額中約占9%-11%，摩在羅對外貿(mào)易中所占份額較小，出口約占0.2%，進(jìn)口約占0.4%。但羅－摩雙邊經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，兩國語言相同，互為鄰國，交通發(fā)達(dá)，人員往來和貨物運(yùn)輸都非常便利。兩國直接貿(mào)易規(guī)模雖不大，但合作的范圍和涉及的領(lǐng)域非常廣泛，幾乎覆蓋貿(mào)易、交通、旅游、人文、人力資源培訓(xùn)等各個(gè)方面。

　　三、中摩雙邊經(jīng)貿(mào)合作面臨新的機(jī)遇

　　隨著歐盟的新一輪擴(kuò)大，摩爾多瓦成為了直接同歐盟接壤的國家，歐盟及其新成員羅馬尼亞同摩之間的經(jīng)貿(mào)合作水平將有所提高。首先，像所有以前入盟國家如捷克、匈牙利、波羅地海國家入盟初始一樣，新成員國國內(nèi)物價(jià)和工資水平將有一定幅度提高，雖然歐盟將提供給新成員高達(dá)數(shù)十億歐元的補(bǔ)貼，但仍是杯水車薪。入盟后的羅馬尼亞國內(nèi)已經(jīng)面臨物價(jià)和勞動力價(jià)格上漲的雙重壓力，因此，羅對價(jià)格相對便宜的摩商品和相對廉價(jià)的勞動力會有大量需求，摩為此已制定振興同羅（歐盟）的邊境貿(mào)易計(jì)劃，計(jì)劃將消費(fèi)能力較高的羅消費(fèi)者吸引到摩與羅接壤的邊境城市并已著手在邊境地區(qū)建設(shè)商品交易市場及其它基礎(chǔ)設(shè)施。由于勞動力價(jià)格的上漲將不可避免地導(dǎo)致商品成本的上漲，因此羅的一些為歐盟生產(chǎn)或加工產(chǎn)品的企業(yè)如個(gè)別汽車零配件、從事來料加工生產(chǎn)的紡織服裝企業(yè)已有計(jì)劃將其生產(chǎn)企業(yè)遷往勞動力相對便宜的摩爾多瓦。

　　擴(kuò)大后的歐盟不僅為摩創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為中摩兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作帶來了難得契機(jī)。入世后我同歐盟的貿(mào)易發(fā)展迅速，目前歐盟已成為我第一大貿(mào)易伙伴。但由于各種原因，中歐雙邊貿(mào)易發(fā)展也面臨著一些亟待解決的問題，如歐盟對我紡織品、鞋類等輕工產(chǎn)品的配額限制以及不斷發(fā)生的反傾銷案件極大地阻礙了中歐雙邊貿(mào)易的順利進(jìn)行。歐盟接納新成員后，羅馬尼亞和保加利亞也將對我進(jìn)口紡織品設(shè)限，自2007年1月1日起，從中國出運(yùn)到上述兩國的相關(guān)類別的紡織品將被納入《中歐紡織品諒解備忘錄》，這對我紡織品服裝相關(guān)出口企業(yè)來講，無異于雪上加霜。而摩作為歐盟近鄰卻不受上述配額限制，歐盟給予摩出口普惠待遇的GSP+優(yōu)惠商品目錄中收錄的享受優(yōu)惠的產(chǎn)品達(dá)7200種，其中也包括紡織服裝等輕工產(chǎn)品，也不乏其它我有出口優(yōu)勢的產(chǎn)品名目，這就為我企業(yè)據(jù)此規(guī)避歐盟配額限制提供了機(jī)遇，我企業(yè)應(yīng)深入研究在摩進(jìn)行對歐盟相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易和對摩投資生產(chǎn)出口歐盟產(chǎn)品項(xiàng)目的可能，同時(shí)加強(qiáng)同摩相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)溝通合作，利用我技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動力共同開展對歐盟產(chǎn)品的出口及服務(wù)。歐盟給予摩的GSP+優(yōu)惠商品目錄中雖暫不包括摩出口大宗商品如農(nóng)產(chǎn)品，葡萄酒、果蔬加工產(chǎn)品及煙草等，但一旦歐盟決定給予其個(gè)別優(yōu)惠待遇，摩出口到歐盟的享受免配額和進(jìn)口關(guān)稅的產(chǎn)品數(shù)目將擴(kuò)大至9000種以上并將包括摩具有出口優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)品。因此，我企業(yè)更應(yīng)抓住機(jī)遇，把摩作為通向歐盟市場的窗口和橋梁，充分利用歐盟給予摩爾多瓦出口商品優(yōu)惠待遇的有利條件，規(guī)避同歐盟直接貿(mào)易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，在擴(kuò)大中摩兩國雙邊貿(mào)易的同時(shí)，把同歐盟的貿(mào)易水平推向深入。應(yīng)該看到，摩不僅具有同擴(kuò)大后的歐盟國家直接接壤的地理優(yōu)勢，也是東南歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的一員和獨(dú)聯(lián)體成員，在東南歐和獨(dú)聯(lián)體國家均享受貿(mào)易優(yōu)惠待遇。不久前簽訂的《東南歐穩(wěn)定公約》（Пакта Стабильности в Юго Восточной Европы）對加入該公約成員國（波斯尼亞－克羅地亞、阿爾巴尼亞、保加利亞、赫爾瓦地亞、馬其頓、羅馬尼亞、摩爾多瓦、塞爾維亞、黑山）之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展原則以及相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠地位都做出了原則性的規(guī)定，摩同上述締約國之間的貿(mào)易均享受一定優(yōu)惠。此外，摩同獨(dú)聯(lián)體國家貿(mào)易也享受關(guān)稅減免待遇，我企業(yè)應(yīng)了解摩具備的這些優(yōu)勢，對今后開展兩國間的互利合作是大有裨益的。

　　總之，隨著歐盟新一輪擴(kuò)大的完成、歐盟直接同摩爾多瓦的邊境接壤，不僅將有助于摩融入歐洲戰(zhàn)略進(jìn)程的實(shí)施，而且將為歐盟－摩爾多瓦經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展注入新的活力，也為中摩兩國在新形勢下加強(qiáng)和深入發(fā)展兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了良好條件。我企業(yè)應(yīng)抓住歐盟擴(kuò)大后出現(xiàn)的中摩經(jīng)貿(mào)發(fā)展新契機(jī)，充分利用歐盟、東南歐及獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)性組織為摩提供的各種便利性措施為我所用，進(jìn)一步把中摩兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作水平推向深入。