2007年6月16-19日，我進(jìn)出口銀行代表團(tuán)應(yīng)邀出席在摩基希訥烏召開的第九屆環(huán)黑海發(fā)展銀行年會。會議期間，該代表團(tuán)會見了摩負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作的政府官員，雙方就開展兩國經(jīng)貿(mào)項目合作深入交換了意見，中方介紹了我進(jìn)出口銀行有關(guān)信貸政策，內(nèi)容涉及該行提供信貸的種類、利率、期限等。摩方對我進(jìn)出口銀行為發(fā)展中國家提供的政府優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠買方信貸以及無息貸款等信貸模式表現(xiàn)出很大興趣，表示將認(rèn)真研究獲得我上述貸款的可能性。估計摩方將在今后雙邊經(jīng)濟(jì)合作磋商的各種場合提及獲取貸款的有關(guān)事宜。摩方稱，如能獲得貸款，將用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如道路修建和城市的供水項目等。

基于上述情況，我們就摩方獲得國際金融組織和別國貸款、以及中摩兩國在這一領(lǐng)域開展合作的可能性進(jìn)行初步探討：

摩獲得外國貸款基本情況

1、同國際貨幣基金組織、世行等國際金融機構(gòu)的合作

摩1992年8月加入國際貨幣金融組織，在該組織中占有1.232億特別提款權(quán)（約1.83億美元），占特別提款權(quán)總量的0.06；摩在該組織的投票數(shù)為1482或總票數(shù)的0.07。自1993年始開始獲得國際貨幣基金組織援助，援助通過幾個政府項目實現(xiàn)：1/補償和特別信貸（CCFF）2/機構(gòu)改革（STF）3/Stand-by4/信貸擴(kuò)大（EFF）5/發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少貧困計劃（PRGF）。截至2007年6月，國際貨幣基金組織為摩提供貸款余額為8650萬特別提款權(quán)（約1.31億美元）。

國際貨幣基金組織為摩政府提供貸款明細(xì)表

                                              單位：百萬

* 國際貨幣基金組織為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家提供的專門用于保持財政支出平衡的一種貸款。

資料來源：國際貨幣資金組織住摩爾多瓦代表處

上述項目為摩政府同國際貨幣基金組織的共同合作項目，多為該組織向摩政府提供的無息貸款，現(xiàn)摩政府正在同國際貨幣基金組織探討共同實施投資貸款的可能性，該組織將要提供的項目將嚴(yán)格限制政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市、農(nóng)村的供水項目，投資貸款利息為年0.5%-1%，寬限期一般10-15年，貸款期限20年以上。

2、同世行及其它國際金融組織、別國政府間的貸款合作

摩也是于1992年8月加入世界銀行的。截至目前為止，該組織參與摩投資項目約30個，貸款余額約1.2億美元。大部分為無息和低息貸款，有部分贈款�；�本是摩政府開發(fā)的社會公益項目和扶貧項目，具體情況如下：

世界銀行為摩政府提供貸款明細(xì)表

                                      單位：百萬美元

IDA項目

CEP項目

國家財政支持項目PFM

保證基金

農(nóng)作物廢料的可再生利用

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

資料來源：世界銀行駐摩爾多瓦代表處

除了自上述國際金融組織獲取低息或無息貸款以外，在接受國際貨幣基金組織有關(guān)外國商業(yè)貸款限制條款以前，摩還自其它國家和組織獲得過以下一些技術(shù)性貸款：

其它國家和組織為摩政府提供貸款明細(xì)表

                            單位：百萬美元（個別除外）

資料來源：摩爾多瓦財政部

    此外，2007年3月，經(jīng)同國際貨幣基金組織協(xié)商后，摩接受了由波蘭政府提供的1500萬美元優(yōu)惠商品貸款，用于城市供水系統(tǒng)改造，年息1.4%，期限20年

　　摩爾多瓦自我獲得貸款情況及我向其提供優(yōu)惠貸款可能性探討

　　由于蘇聯(lián)的驟然解體，摩獨立之初經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎崩潰，生產(chǎn)和生活物資奇缺。從發(fā)展中摩兩國人民傳統(tǒng)友誼出發(fā)，同時也為盡自己所能幫助摩爾多瓦人民盡快擺脫困境，1992年我國政府決定為摩提供一筆3000萬元人民幣的優(yōu)惠商品貸款，后由于種種原因，摩方未能償還全部貸款。2006年6月，摩總統(tǒng)訪華期間，我國政府將貸款未償還部分本息共計2553.76萬元人民幣（按當(dāng)時匯率）改為無償援助。

　　經(jīng)歷了獨立之初的經(jīng)濟(jì)停滯，摩國家經(jīng)濟(jì)自2000年初開始恢復(fù)性增長，至今已有大幅度改善，支付能力也不斷增強，但國家的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，如道路建設(shè)、電氣化鐵路建設(shè)，城市及鄉(xiāng)村的供水系統(tǒng)改造和建設(shè)及電網(wǎng)建設(shè)等因為缺乏足夠的融資渠道而無法進(jìn)行，因此急需外國投資，而目前中摩兩國經(jīng)貿(mào)合作無論從合作的領(lǐng)域和層次上看都還比較單一，僅限于一般貿(mào)易水平。因此，擴(kuò)展兩國合作渠道和多樣性顯得尤為必要，其中當(dāng)然也包括兩國開展大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資和信貸領(lǐng)域的合作，這樣即可滿足摩國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，也能適當(dāng)帶動我企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和勞務(wù)的輸出，因此，我們對兩國開展優(yōu)惠信貸合作有以下探討性建議。

　　1、認(rèn)真研究摩現(xiàn)在和未來一個時期的宏觀以及個別微觀經(jīng)濟(jì)走勢，據(jù)此分析和判斷摩獲得低息優(yōu)惠貸款的可行性和還貸能力是否有可靠保證。

　　2、在認(rèn)真和細(xì)致考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上，同摩方一道共同探討和選擇優(yōu)惠貸款的實施項目以及這些項目的可預(yù)測發(fā)展前景。

　　3、如在我無法全部滿足摩貸款規(guī)模的情況下，能否同其它國際金融機構(gòu)或別國政府或組織一道共同提供項目融資。

　　4、由于摩受國際貨幣基金組織條件限制，在我提供貸款的條件無法被接受情況下，能否考慮采用多種信貸混合的形式達(dá)到降低放貸條件的目的，如采取無息貸款、政府增加貼息、企業(yè)適當(dāng)讓利等方式等。

　　5、鼓勵摩方企業(yè)通過采用優(yōu)惠買方信貸方式獲得優(yōu)惠商業(yè)貸款。

總之，在目前摩缺乏大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金、中摩兩國經(jīng)貿(mào)合作缺乏大項目支撐的情況下，探討如何利用我政府提供的優(yōu)惠貸款或優(yōu)惠買方信貸等方式開展兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作，特別是大型項目的建設(shè)也許不失為一種好的選擇。當(dāng)然，我們對此合作方式還有待做出深入和細(xì)致的調(diào)查研究，而只有在確保能夠滿足受援國經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要、能有效帶動我企業(yè)的設(shè)備產(chǎn)品、技術(shù)和勞務(wù)輸出以及實現(xiàn)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施，能夠保證國家信貸資金安全回籠的條件下方可進(jìn)行。中摩兩國政府管理部門、相關(guān)金融部門和企業(yè)對此還有待深入研究和探討。

以上僅供參考。

駐摩爾多瓦使館經(jīng)商參處

二〇〇七年九月三十日