第一章 拉脫維亞概況

拉脫維亞共和國（The Republic of Latvia）

自然地理：面積為６．４５８９萬平方公里，其中陸地面積６．２０４６萬平方公里，內(nèi)水面積２５４３平方公里。位于東歐平原西部，西臨波羅的海（海岸線長３０７公里），里加灣深入內(nèi)陸。北鄰愛沙尼亞，東界俄羅斯，南接立陶宛，東南與白俄羅斯接壤。全境地勢低平，東部和西部為丘陵。邊境線總長１８４１公里，其中海岸線長度４９６公里。平均海拔８７米，地貌為丘陵和平原，以灰化土為主，約一半多為可耕地。森林覆蓋率為４４％，１. ４萬個野生物種。有１. ４萬條河流，其中長度１０公里以上的有７７７條。主要河流是道加瓦河和高亞河。境內(nèi)多湖泊和沼澤。面積超過１平方公里的湖泊有１４０個，較大的湖泊有盧班斯湖、拉茲納湖、埃古列湖和布爾特涅克斯湖。氣候?qū)俸Ｑ笮詺夂蛳虼箨懶詺夂蜻^渡的中間類型。夏季白天平均氣溫２３℃，夜晚平均氣溫１１℃，冬季沿海地區(qū)平均氣溫零下２－３℃，非沿海地區(qū)零下６－７℃。平均年降水量６３３毫米。濕度大，全年約有一半時間為雨雪天氣。

簡史： 公元前９０００年，在拉境內(nèi)出現(xiàn)最早的人類活動，屬歐羅巴人種。公元５世紀出現(xiàn)階級社會。１０—１３世紀建立了早期的封建公國。１２世紀末至１５６２年，被日耳曼十字軍侵占，后歸屬德利沃尼亞政權(quán)。１５８３年至１７１０年，先后被瑞典、波蘭－立陶宛公國瓜分。１７世紀初形成了拉脫維亞民族。１７１０年至１７９５年，被沙皇俄國占領(lǐng)。１７９５年至１９１８年，拉東部和西部分別被俄羅斯和德國割據(jù)。１９１８年１１月１８日宣布獨立。１９２０年初，政權(quán)被民族資產(chǎn)階級奪取，并于１９２２年２月１６日在拉脫維亞宣告資產(chǎn)階級民主共和國成立。１９３４年５月，法西斯分子在拉脫維亞發(fā)動政變，建立了軍事獨裁。１９３９年８月２３日蘇德簽訂的互不侵犯條約秘密議定書規(guī)定，拉脫維亞劃歸蘇聯(lián)版圖。１９３９年１０月５日，蘇聯(lián)政府與拉脫維亞簽訂了友好條約。１９４０年６月，蘇軍根據(jù)莫洛托夫－里賓特洛甫秘密補充議定書進駐拉脫維亞，建立蘇維埃政權(quán)，同年７月２１日，成立了拉脫維亞蘇維埃社會主義共和國，８月５日被并入蘇聯(lián)。１９４１年夏，希特勒進攻蘇聯(lián)并占領(lǐng)拉脫維亞。１９４４年至１９４５年５月，蘇聯(lián)紅軍解放拉脫維亞全境，拉重新并入蘇聯(lián)。１９９０年２月１５日，拉脫維亞通過恢復(fù)國家獨立的宣言，２月２７日恢復(fù)它以前的國旗、國徽和國歌。５月４日拉脫維亞最高蘇維埃正式通過“獨立宣言”，并改國名為拉脫維亞共和國。１９９１年８月２２日，拉脫維亞最高蘇維埃宣布拉脫維亞共和國恢復(fù)獨立。同年９月６日，蘇聯(lián)國務(wù)委員會承認其獨立，９月１７日，拉脫維亞加入聯(lián)合國。

政治： 是獨立的民主共和國，主權(quán)屬于全體人民。國土由維德澤姆、拉特加列、庫爾澤姆和澤姆加列四大歷史區(qū)域組成。在法律和法庭面前所有公民一律平等。議會是國家最高立法機構(gòu)，實行一院制。議員任期四年，由１８歲以上的公民直接選舉產(chǎn)生。參選黨必須獲得５％以上的選票才能進入議會。修改憲法需獲三分之二以上議員支持。議會有權(quán)彈劾總統(tǒng)，更換總統(tǒng)需獲三分之二以上議員支持。如遇總統(tǒng)自行宣布辭職、病故、拒絕履行職務(wù)、出國訪問等情況，其職責(zé)由議長代為行使。總統(tǒng)為國家元首，由議會選舉產(chǎn)生，任期四年，最多任兩屆，總?cè)纹诓怀�過８年。當(dāng)選總統(tǒng)后不得擔(dān)任其他職務(wù)，議員如當(dāng)選總統(tǒng)應(yīng)放棄議員的權(quán)利和義務(wù)。總統(tǒng)的主要權(quán)力包括：是國家武裝力量最高統(tǒng)帥，在國家受到外敵入侵或他國對拉宣戰(zhàn)時做出抵抗侵略的決定；在對外事務(wù)中代表國家，負責(zé)任命外交代表，接受外國派遣的使節(jié)。簽署并頒布本國與外國簽訂的條約和議會通過的法律。任命總理并授權(quán)其組成政府（需經(jīng)議會簡單多數(shù)通過）�？偨y(tǒng)有權(quán)宣布實行大赦。有權(quán)提出解散議會，但需經(jīng)年滿２１歲的全體公民表決，若５０％以上支持總統(tǒng)提議，則議會解散；否則總統(tǒng)必須辭職，由議會選出新總統(tǒng)。國家政要：總統(tǒng)瓦伊拉·維基耶－弗賴貝加(Vaira Vike-Freiberga) ，１９９９年６月當(dāng)選，７月就職。２００３年６月連任拉脫維亞總統(tǒng)，７月宣誓就職�，F(xiàn)政府于2004年12月2日成立（是拉恢復(fù)獨立以來的第12屆政府），總理阿伊戈爾斯·卡爾維季斯(Aigars Kalvitis)，２００6年11月再次連任第13屆政府總理。

行政區(qū)劃及概況：拉脫維亞最高地方行政建制為“地區(qū)”，依次“市”和“區(qū)”，拉分為7個市和26個區(qū)、490個村。

地方行政建制分為四個“地區(qū)”，分別是維德澤姆（ВИДЗЕМЕ）、拉特加列（ЛАТГАЛЕ）、庫爾澤姆（КУРЗЕМЕ）和澤姆加列（ЗЕМГАЛЕ）四大歷史地區(qū)組成。

里加市－拉脫維亞首都，始建于1201年，波羅的海地區(qū)重要的工業(yè)、商業(yè)、金融和交通中心，拉脫維亞最大城市，拉第二大港口。道加瓦皮爾斯是拉脫維亞第二大城市； 利耶帕亞市是拉脫維亞第三大城市，第三大港口；溫茨皮爾斯是波羅的海第一大港口。

經(jīng)濟與資源：經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，以工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)為主，是波羅的海沿岸經(jīng)濟發(fā)達的國家，是原蘇聯(lián)經(jīng)濟最發(fā)達和富饒的地區(qū)之一，在波羅的海三國中，其工業(yè)位居第一，農(nóng)業(yè)位居第二。主要工業(yè)部門有食品加工、紡織、木材加工、化工、機械制造、修船等。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)，農(nóng)牧業(yè)十分發(fā)達。耕地面積占總面積的３９％，達２５０萬公頃。農(nóng)作物以種植谷物、亞麻、甜菜、大麥、裸麥、馬鈴薯為主。一半耕地用于種植飼料作物。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占主導(dǎo)地位，主要飼養(yǎng)奶牛和豬。養(yǎng)蜂業(yè)十分普遍。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、魚業(yè)、畜牧業(yè)等行業(yè)。全國３０％的人口住在農(nóng)村，其中農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘模保担�。１９９８年拉成為世貿(mào)組織成員。２００5年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為6851美元。

拉脫維亞的主要自然資源有石灰石、石膏、白云石、制造玻璃、水泥和磚用的原料、用于建筑和筑路的砂礫以及泥炭資源。拉全國有3000多個湖泊，750多條河流，水域面積達10萬公頃，為水產(chǎn)業(yè)提供了良好的天然場所。波羅的海蘊有豐富的沙丁魚、鰈、鱈、西鯡、蛙、馬哈魚等魚類資源�？筛�地面積為258萬公頃，土壤以灰化土為主。森林資源亦豐富，面積為280萬公頃，占全國總面積的43%，其中松樹和杉樹占森林面積的50%。年木材采伐量為700萬平方米。

拉脫維亞的司法體系：拉脫維亞的司法體系基于民法體系。

1993年7月6日，第五屆議會通過決議，恢復(fù)1922年拉獨立初首屆議會通過的憲法。1994年2月27日、1996年6月26日和1997年12月31日，議會三次對憲法進行了修訂。

拉脫維亞現(xiàn)行憲法共8章、116條，規(guī)定拉脫維亞是獨立的民主共和國，議會是國家最高立法機構(gòu)，總統(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，任期四年，最多任兩屆，總?cè)纹诓怀�過八年�？偫斫�(jīng)議會簡單多數(shù)通過后，由總統(tǒng)任命并授權(quán)其組成政府。

拉脫維亞憲法規(guī)定，司法權(quán)獨立，該國行使司法權(quán)的機構(gòu)有司法部，法院和檢察院�，F(xiàn)行司法機構(gòu)及其職能如下：

一、司法部。該國對司法部的性質(zhì)及職權(quán)主要作以下規(guī)定：司法部是一個獨立地對國家立法機關(guān)和行政機關(guān)及地方自治機關(guān)的法律文件是否符合憲法和法律實行監(jiān)督的部門。司法部長由議會根據(jù)總統(tǒng)的推薦任命，任期7年。司法部長對向他提出的修改法律的決定，以及涉及國家機關(guān)的工作的意見進行分析，必要時向議會呈報。若司法部長認為立法機關(guān)、行政機關(guān)或地方自治機關(guān)制定的法律條例與憲法或國家的法律相抵觸，可建議通過該條例的機關(guān)按憲法和法律限期對此進行修改，如在限期內(nèi)不作出符合憲法和法律的修改，司法部長則可向國家法院建議，認定此條例無效。司法部長有權(quán)向議會提出有關(guān)追究議員、總統(tǒng)、政府官員、國家檢察長、國家法院的刑事責(zé)任的建議。司法部長每年一次須向議會提交關(guān)于立法機關(guān)、行政機關(guān)及地方自治機關(guān)制定的法律條例與憲法和國家法律相符情況的評述報告。拉脫維亞現(xiàn)任司法部長蓋基斯.別拉晉尼詩，2006年9月16日上任。

二、法院。是國家審判機關(guān)。根據(jù)該國憲法規(guī)定，只有法院能行使審判職能。法院獨立地按照憲法和法律進行審判工作，法官只服從法律，禁止任何官員和組織干預(yù)法官和法院的審判活動，違者依法必究。國家法院院長的職務(wù)，由議會根據(jù)總統(tǒng)的建議審批任命。國家法院成員，由議會根據(jù)國家法院院長的推薦任命。法官只有法院的決定方可被停職。該國還規(guī)定，法官不得參加任何政黨或組織的活動，不得兼任法院以外的其他職務(wù)，不得受雇于任何貿(mào)易、商務(wù)或其他私人機構(gòu)或公司，不得接受除法官工資和教學(xué)科研或創(chuàng)作活動報酬等合法收入之外的任何酬金。

該國法院分為三級：國家法院、地區(qū)法院和市、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)法院。國家法院為國家最高法院，負責(zé)審理上訴的審判決定，鑒于沒有另設(shè)憲法法院，所以國家法院同時也是憲法監(jiān)督法院機關(guān)。該國國家法院具有雙重職能：既是國家最高審判機關(guān)，又是憲法監(jiān)督機關(guān)。國家法院若認定違憲的任何法律和法令，有權(quán)宣布其無效。地區(qū)法院為中級法院，司職按照上訴程序?qū)徖硎�、�?zhèn)、城鄉(xiāng)法院為初級法院，負責(zé)審理各種刑事民事案件。各級法院的審判均公開進行，采取公開審判制，禁止秘密審判。

拉脫維亞的法院體系

根據(jù)有關(guān)司法權(quán)的法律，建立了三級法院體系。各級法院擁有特定的權(quán)限。

地方法院：地方法院的權(quán)限包括了非地區(qū)法院的所以事務(wù)。

地區(qū)法院：地區(qū)法院受理以下事務(wù)：

1， 有關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利的糾紛

2， 債務(wù)法規(guī)定的權(quán)利引起的事務(wù)，如果要求索賠的數(shù)量超過30000拉特

3， 商標(biāo)的專利和保護

4， 企事業(yè)單位的破產(chǎn)

5， 信貸機構(gòu)的破產(chǎn)與清算

最高法院

最高法院是依法上訴的終審法院，負責(zé)處理那些已經(jīng)在地方法院和地區(qū)法院判決過的事務(wù)。

三、檢察院。是司法監(jiān)督機關(guān)。該國檢察機構(gòu)的設(shè)置相應(yīng)與法院一樣，也分國家、地區(qū)和市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)檢察院高、中、初三級。全國檢察機關(guān)由國家最高檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。國家最高檢察長由議會根據(jù)總統(tǒng)提議進行審批任命，其任期為五年�，F(xiàn)任拉脫維亞共和國最高檢察長為亞尼斯·斯克拉金什。

民族風(fēng)俗和禮儀：拉脫維亞現(xiàn)有居民２30.6萬人（２００５年1月1日），其中有拉脫維亞族（占５５．８％）、俄羅斯族（占26.8％）、白俄羅斯族（占３．8％）、烏克蘭族（占２．6％）、波蘭族（占２．5％），另外還有立陶宛人、猶太人、吉普賽人、愛沙尼亞人、德國人等。城市人口占６９％。居民主要信奉羅馬天主教、新教路德宗、俄羅斯東正教、舊教、浸禮教。官方語言為拉脫維亞語，分中部、東部和北部三種方言，屬于印歐語系立陶宛語族，還有以拉丁字母為基礎(chǔ)的文字。９５％以上居民懂俄語，約１０％居民懂德語、英語。通行英語。

拉脫維亞人主要信奉羅馬天主教、基督教路德宗和俄羅斯東正教等。拉脫維亞有著曲折的獨立歷史，具有獨特的人文環(huán)境，因此這里呈現(xiàn)出多元的文化特征。

主要傳統(tǒng)假日 ：國慶日 ： 11 月 18 日是拉脫維亞宣布獨立紀念日。最古老與最有紀念意義的節(jié)日是仲夏節(jié) (6 月 23 日力果之夜和 6 月 24 日的亞力斯日 ) 。節(jié)日期間有豐富多采的傳統(tǒng)慶�；顒�，此活動可溯源至數(shù)千年之前。

風(fēng)俗 傳統(tǒng)的民族服裝是：男子著襯衫、長褲、長外衣，扎腰帶、戴呢帽。女子著繡花短袖白襯衫、方格或條紋裙子，系繡花圍裙，扎頭巾。已婚婦女戴亞麻布帽子，姑娘戴穿珠刺繡的花箍。飾物有銀手鍋、胸針�，F(xiàn)在普遍穿城市服裝，民族服裝主要用于節(jié)日和文藝演出。民族主要食物為面食、豌豆、肉凍、酸奶湯、面包湯�，F(xiàn)在農(nóng)村居民大多住設(shè)備良好的多房間的磚瓦房，宅旁有花壇、果樹和菜園。歌詠節(jié)是傳統(tǒng)的民間佳節(jié)。此外，還有成年節(jié)、海洋節(jié)、開春節(jié)、豐收節(jié)等。

拉脫維亞不同宗教信仰的國民各自信守教規(guī)。在國際場合行握手禮，采用國際通用的稱謂，即稱男士為“先生”；稱女士為“夫人”、“小姐”、“女士”。