近日，《經(jīng)濟學(xué)家》撰文指出，美國、日本主導(dǎo)的TPP談判最近很熱鬧，好消息不斷傳出，但談判能否最終成功，還有很大變數(shù)。最主要的原因是，美、日均將TPP當成遏制中國戰(zhàn)略的一個武器，這使得談判每前進一步都面臨極大困難。文章最后指出，只有摒棄“遏制中國”思想，才能實現(xiàn)真正的互利共贏。文章內(nèi)容編譯如下：

   一、TPP談判“好消息”不斷。有段日子以來，華盛頓很少有好消息傳出。上周有個例外。國會兩黨達成一項協(xié)議，奧巴馬總統(tǒng)可能會獲得久違多年的貿(mào)易談判快速授權(quán)。這對正在進行《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判而言，無疑是個推動。TPP談判方包括環(huán)太平洋的12個國家，有日本但沒有中國。恰好就在這個時候，TPP談判也傳出好消息。日本方面宣布，日美雙方離達成協(xié)議不遠了。眾所周知，美國和日本是TPP最主要的參與方，也是決定TPP成敗的關(guān)鍵。由于美國和日本的加入，TPP簽約國經(jīng)濟總量占全球40%。到2025年，TPP每年可為世界經(jīng)濟貢獻相當于2200億美元的產(chǎn)出。TPP還會改革一些難度很大的領(lǐng)域，如知識產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)、環(huán)保和勞工標準等。TPP將把越南、澳大利亞這樣發(fā)展水平差距很大的經(jīng)濟體結(jié)合到一起。

   二、美國和日本都犯了想借TPP“遏制中國”的錯誤。快速授權(quán)對TPP談判至關(guān)重要。有了快速授權(quán)，國會議員只能在“是”與“否”之間作出選擇，TPP就會避免被束之高閣。沒有快速授權(quán)，TPP幾乎不可能完成。目前有兩個問題要引起注意。首先，快速授權(quán)不一定獲得國會通過。其次，日本也不太可能在敏感領(lǐng)域作出重大讓步。這兩種情況發(fā)生的可能性都很大，原因只有一個，無論美國還是日本都犯了同樣錯誤：他們很輕率地把TPP當成遏制中國的武器。

   三、美國內(nèi)部質(zhì)疑反對TPP的呼聲很大。目前，民主黨方面已對TPP提出諸多質(zhì)疑。有些議員就是不喜歡這個協(xié)定。有些議員則希望協(xié)定賦予美國更多武器，打擊不公平貿(mào)易。來自紐約的參議員查爾斯·舒默就堅持認為，中國人為操縱人民幣匯率，并奪走了美國

的大量工作；因此，總統(tǒng)的快速授權(quán)必須包含可對操縱匯率采取貿(mào)易制裁的內(nèi)容。在貿(mào)易協(xié)定中加入?yún)R率操縱條款，可不是好主意。匯率操縱問題很難定義，并會減少各方達成一致的可能性。不過，既然奧巴馬總統(tǒng)選擇了TPP來“再平衡”風頭正勁的中國，那么舒默議員的提議很難被忽視。

   四、日本想拿中國作檔箭牌不作實質(zhì)讓步。安倍決定加入TPP，更多還是出于牽制中國的戰(zhàn)略考慮，并不表明安倍本人是自由貿(mào)易主義者。當安倍宣布加入談判時，安倍的支持者們心里盤算，日本只要打好“中國牌”，或許可以不必在農(nóng)產(chǎn)品等敏感領(lǐng)域作出重要讓步。日本人猜測，美國更關(guān)注的可能是牽制中國，而不是打開日本最受保護的國內(nèi)市場，尤其是大米市場。直到現(xiàn)在，日本還想讓關(guān)稅保持在高水平。日本可能作出的最大讓步是，向包括美國在內(nèi)的TPP成員國提供大米出口日本的關(guān)稅配額。