未央?yún)^(qū)招商網(wǎng)訊：幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們看到了通過幾年的發(fā)展，未央取得了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更加堅(jiān)定了我們加快推進(jìn)全域高水平城市化的信心；同時(shí)從先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展理念、發(fā)展措施以及巨大變化中，也讓我們看到了加快發(fā)展的壓力�！�9月4日，由區(qū)委書記楊廣亭帶隊(duì)的未央?yún)^(qū)“遺址保護(hù)開發(fā)與招商引資”主題學(xué)習(xí)考察團(tuán)，帶著收獲、帶著成效回到西安。學(xué)員們紛紛表示，這次考察“有價(jià)值，有收獲”。

　　從8月初開始，未央?yún)^(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分專題分批次組織全區(qū)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴天津、上海、成都、深圳、杭州等地學(xué)習(xí)考察，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)魏民洲書記在未央調(diào)研講話精神，致力為“五型城區(qū)”建設(shè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。至此，已有3個(gè)批次、全區(qū)近2/3的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受了培訓(xùn)。

　　四大主題 五個(gè)要求

　　全區(qū)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走出未央看未央”

　　7月初，省委常委、市委書記魏民洲在未央?yún)^(qū)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，未央?yún)^(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升城市建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)漢長(zhǎng)安城遺址保護(hù)，全力打造國(guó)際化大都市中心城區(qū)。為深入貫徹落實(shí)這一指示精神，更好地破解未央“由鄉(xiāng)變城”、全面轉(zhuǎn)型的各種難題，該區(qū)提出把干部培訓(xùn)作為區(qū)域發(fā)展“高人一等、先人一步、勝人一籌”的根本保障，再次為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“淬火加鋼”,組織干部走出去看先進(jìn)、找差距、學(xué)方法。

　　為此，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)開始前區(qū)委書記楊廣亭就提出明確要求：培訓(xùn)形式務(wù)必管用有實(shí)效，考察學(xué)習(xí)一律要符合“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即每個(gè)考察團(tuán)要有一個(gè)主題、每到一個(gè)點(diǎn)要開一次座談會(huì)、每到一個(gè)區(qū)要走訪一個(gè)示范點(diǎn)、每個(gè)學(xué)習(xí)班要形成一篇調(diào)研報(bào)告、每名學(xué)員要撰寫一篇心得體會(huì)。同時(shí)他要求，考察組成員一律入住快捷酒店，避免搞形式、走過場(chǎng)。

　　“與以往的培訓(xùn)相比，這次培訓(xùn)一是形式更靈活，二是針對(duì)性更強(qiáng)，三是借鑒度高。”未央?yún)^(qū)委常委、組織部長(zhǎng)楊聯(lián)合介紹，和以往的授課式、封閉式理論培訓(xùn)相比，這次更加突出實(shí)踐特色。在培訓(xùn)方式上，以學(xué)員的“看、聽、議、問、思”為主；在培訓(xùn)內(nèi)容上，切合未央發(fā)展實(shí)際又考慮處級(jí)干部的知識(shí)需求，最終確定了“遺址保護(hù)開發(fā)與招商引資”、“加強(qiáng)城市建設(shè)管理、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社會(huì)管理創(chuàng)新與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”四大主題；在考察地點(diǎn)的選擇上，既考慮發(fā)展先進(jìn)性，又考慮與未央?yún)^(qū)情的可比性。

　　對(duì)比先進(jìn)找差距 了解不足找原因

　　“表面是工作差距 實(shí)際上是觀念差距”

　　從石家莊市新華區(qū)的“網(wǎng)格化”黨建，到天津市東麗區(qū)的“大維穩(wěn)”格局，再到嶗山區(qū)的村轉(zhuǎn)社區(qū)“四個(gè)超前”；從蘇州的環(huán)金雞湖CBD建設(shè)，到南京白下區(qū)的新街口商圈，再到武漢楚河漢街商業(yè)步行街的建設(shè)。一路的舟車勞頓，擋不住考察組學(xué)員們學(xué)先進(jìn)、找方法的渴望和熱情。連日來，各批次考察團(tuán)成員邊走、邊看、邊學(xué)、邊議，在經(jīng)歷“洗腦”、“充電”的同時(shí)，也感受著強(qiáng)烈的思想碰撞。

　　“先進(jìn)地區(qū)之所以能夠跨越發(fā)展，共同特點(diǎn)就是"敢闖敢試，敢為天下先"�！毙良覐R街道辦事處主任王戰(zhàn)旗說，“觀念變則行為變，行為變則習(xí)慣變、習(xí)慣變則命運(yùn)變�！苯鼛啄辏�辛家廟街道之所以能夠探索出“大工委制”、“網(wǎng)格化”管理等黨建和社會(huì)管理創(chuàng)新的品牌也正是抓住了“敢闖敢試”這個(gè)不二法門。區(qū)投資公司總經(jīng)理孔鋼旗則表示，江蘇人、武漢人敢為人先、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智慧和勇氣，以及特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別肯學(xué)習(xí)、特別能發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)是這些地區(qū)又好又快發(fā)展的根本原因，這種精神風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)成為未央全體干部作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿和范本。

　　“地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，表面上比的是發(fā)展實(shí)力，實(shí)際上是地區(qū)發(fā)展觀念、開放速度和程度的比較，更是干部作風(fēng)和態(tài)度的較量。”區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記李曉霞的話引起了大家的一致共鳴。大家討論認(rèn)為，區(qū)域發(fā)展往往“一步之遙千里外”，誰先走了一步，誰就能夠產(chǎn)生良性“雪球效應(yīng)”,吸引項(xiàng)目流、資金流、人才流涌入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多新鮮血液，最終高人一等、勝人一籌，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中名列前茅，現(xiàn)階段的未央，更需要這種“率先意識(shí)”、“創(chuàng)新意識(shí)”和“實(shí)干意識(shí)”。

　　“這種思想大解放，觀念大提升，是大變革、大轉(zhuǎn)型時(shí)期未央最需要的精神�！绷私饬舜蠹业挠懻摵腕w會(huì),區(qū)委書記楊廣亭深感欣慰。他表示：“從某種程度上說，這才是本次干部培訓(xùn)最大的收獲。”

　　先進(jìn)理念具體化 外地經(jīng)驗(yàn)本地化

　　“"后發(fā)城區(qū)"可以"飛得更高"”

　　“我們的發(fā)展基礎(chǔ)比先進(jìn)地區(qū)差，但借鑒兄弟城區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)我們可以高點(diǎn)起步，"飛得更高"�！蔽囱�?yún)^(qū)區(qū)長(zhǎng)吳智民認(rèn)為，論發(fā)展程度，未央與東部沿海地區(qū)肯定不可同日而語，但把未央的優(yōu)勢(shì)與外地經(jīng)驗(yàn)靈活結(jié)合卻可以創(chuàng)造新的奇跡。

　　吳智民在總結(jié)赴上海南京武漢學(xué)習(xí)考察經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為，先進(jìn)地區(qū)之所以能夠贏得先機(jī)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，其超前的理念是基礎(chǔ)、科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵、高效服務(wù)是保障、高端人才是根本。借鑒這一先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)未央?yún)^(qū)而言，則要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“國(guó)際化”的認(rèn)識(shí)、對(duì)“大都市”的認(rèn)識(shí)和對(duì)“中心區(qū)”的認(rèn)識(shí)，要以“規(guī)劃”、“服務(wù)”和“管理”為著力點(diǎn)，致力打造“文化”、“商貿(mào)”、“生態(tài)”三個(gè)品牌，把未央建設(shè)成西安的政治中心、文化中心、商業(yè)中心、交通中心和形象展示中心。

　　拆遷、安置是城市化的必經(jīng)之路，也是矛盾多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何有效破解這一難題？赴青島、天津的區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記焦永紅認(rèn)為，青島市嶗山區(qū)中韓街道金家?guī)X社區(qū)在原來城中村改造中采取的“請(qǐng)進(jìn)來為我所用”、“走出去拓展空間”、“攀高親走出新路”的方法特別值得未央學(xué)習(xí)。區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)張效海則認(rèn)為，該街道在村民安置回遷環(huán)節(jié)，由政府實(shí)行安置房連片整建，打破村、組限制，由村民抓鬮決定自己遷住地的方法，徹底打破了原有的地域、鄉(xiāng)土觀念，未央?yún)^(qū)現(xiàn)在就可以借鑒使用。

　　遺址區(qū)的合理保護(hù)利用對(duì)于未央這個(gè)擁有漢長(zhǎng)安城、唐大明宮等古跡的“遺址大區(qū)”意義非凡。在考察了成都金沙遺址和杭州良渚遺址保護(hù)利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，遺址保護(hù)利用考察組成員紛紛表示，金沙遺址、良渚遺址以科學(xué)規(guī)劃、依法保護(hù)、體制創(chuàng)新推進(jìn)遺址區(qū)利用的探索，對(duì)于開展?jié)h長(zhǎng)安城遺址保護(hù)利用具有重要借鑒意義。區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)文物局局長(zhǎng)張廣琦激動(dòng)地說，我們要充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加快漢長(zhǎng)安城未央宮遺址申報(bào)絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，依法保護(hù)，合理利用，有序推進(jìn)遺址保護(hù)利用工作，深度挖掘歷史文化資源，使未央由“文物”大區(qū)真正變身“文化”大區(qū)。

　　社會(huì)管理創(chuàng)新對(duì)“由鄉(xiāng)變城”的未央?yún)^(qū)而言無疑更加重要�！吧鐣�(huì)管理創(chuàng)新與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”主題考察組提議，要借鑒石家莊市新華區(qū)西苑街道的網(wǎng)格化管理“一格多員”的經(jīng)驗(yàn)，以“組織單元最小化、服務(wù)管理最優(yōu)化”為目標(biāo)，完善辛家廟街道“網(wǎng)格化”工作經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推行網(wǎng)格化管理，打造出具有未央特色的社會(huì)管理新品牌。

　　“百聞不如一見，實(shí)踐證明開放培訓(xùn)是個(gè)好方法�！笨吹綄W(xué)員們的心得體會(huì)和考察報(bào)告，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)楊聯(lián)合高興地說，“以后的干部培訓(xùn)我們將更多地采取理論加實(shí)踐的方法，更加突出實(shí)踐特色。”據(jù)介紹，此次正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中培訓(xùn)以后，未央?yún)^(qū)還將組織全區(qū)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦“弘揚(yáng)延安精神、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”專題培訓(xùn)班，分批舉辦科級(jí)干部示范培訓(xùn)班等，致力讓全區(qū)各級(jí)干部綜合素質(zhì)和工作能力有一個(gè)顯著提升，為建設(shè)“五型城區(qū)”奠定良好的組織基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)。