鳳翔縣轉變思路用工業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展
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鳳翔縣招商網(wǎng)訊：在鳳翔經(jīng)濟帶上，以建設“五個百億”企業(yè)為引領，在鳳翔產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，產(chǎn)業(yè)集群破殼而出，正在成為鳳翔振興的新經(jīng)濟增長帶，各項體制改革正堅實邁進，續(xù)寫著農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的新傳奇。
轉變思路 工業(yè)經(jīng)濟強縣
鳳翔古稱“雍”，地處關中西部，土地面積1,179平方公里，耕地88.1萬畝，占土地面積的49.8%，是農(nóng)業(yè)大縣。
曾以農(nóng)業(yè)大縣著稱的鳳翔，財政經(jīng)濟來源靠收取農(nóng)業(yè)稅為主，農(nóng)業(yè)稅收政策取消，財政更加緊張，在新的形勢下，鳳翔人集思廣益，發(fā)現(xiàn)縣上農(nóng)業(yè)土地面積廣，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，GDP比較低，縣上調(diào)整思路，推出由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的重大舉措。
成功不是將來才有的，而是從決定去做的那一刻起，持續(xù)累積而成。
在缺大項目、少大企業(yè)等困難面前，在血鉛事件、金融危機等嚴峻考驗洶涌襲來，鳳翔人抓工業(yè)的決心和信心都沒有絲毫動搖，干部職工越挫越勇、越戰(zhàn)越堅，注重科學發(fā)展，推動工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)并進，促使經(jīng)濟利益與百姓利益攜手前行。
項目是城市快速發(fā)展的基石。項目不優(yōu)、項目不多，發(fā)展的基石就不穩(wěn)。
在市第十一次黨代會上，市委書記唐俊昌指出：“要把項目帶動、投資拉動作為加快發(fā)展的第一動力，堅持向上爭國投、向外擴招商、向內(nèi)抓衍生，掀起新一輪大上項目、上大項目的熱潮，為加快發(fā)展、加速轉型打下堅實基礎�！笔虚L上官吉慶強調(diào)：“要堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一要務、重中之重，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，用項目支撐發(fā)展規(guī)劃，用項目落實思路目標，靠項目增強發(fā)展后勁�！�
市委領導的高瞻遠矚，為鳳翔工業(yè)的騰飛插上了翅膀。近日，國電寶二電三期正在辦理前期有關手續(xù)、高電壓電極箔生產(chǎn)線項目6條生產(chǎn)線加緊調(diào)試、甲醇項目一期已完成工程總量的75%、項目區(qū)居民搬遷正在進行場平施工和評估結算、西鳳酒擴建技改即將完工、東嶺冶煉公司重金屬深度廢水處理項目已投入試運行……工業(yè)大項目的為斷引入，讓以“農(nóng)業(yè)大縣”著稱的鳳翔成為了歷史。
縣委書記何存貴告訴記者，五年來，全縣地方生產(chǎn)總值年均增長16.1%，增速為歷個五年規(guī)劃之最，2010年地方生產(chǎn)總值突破百億，比2005年翻一番。全縣完成固定資產(chǎn)投資217.92億元，是“十五”期間的4.6倍，兩度躋身陜西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣，連續(xù)四年蟬聯(lián)中國最具投資潛力中小城市百強，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣的歷史性跨越。
連拉帶推 項目花開鳳翔
人生偉業(yè)的建立，不在能知，乃在能行。
在確立了向工業(yè)經(jīng)濟強縣轉型的戰(zhàn)略目標后，全縣把招商引資作為首要任務，縣委、縣政府每次都把招商引資提到工作日程中。鳳翔縣將項目建設作為第一抓手，推行“一個項目、一名縣級領導、一套班子”的工作機制，包抓縣級領導對所抓項目實行六包，即“包開工、包建設、包進度、包質量、包穩(wěn)定、包建成”，切實為項目建設解難題，爭取未開工項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，竣工項目早達效。此外，縣上還將重點項目考核作為各鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門年度目標責任制考核的內(nèi)容，以真實考核確保項目建設任務落到實處。同時實施全民獎勵辦法，擴大獎勵范圍，全民招商，全民參與，圍繞重大工業(yè)，全民招商，招商引資由以前的27個部門擴大到52個部門，縣委、縣政府召開聯(lián)席會議及全縣招商引資大會，為招商引資、項目落戶鳳翔奠定了厚實的基礎。
“投資者是貴賓，納稅人是上帝，引資者是功臣，損害環(huán)境是罪人” 如今，這樣的新理念深深印在了每個鳳翔人的心上。
今年西洽會上，鳳翔縣通過介紹了解到一位德國客商欲投資建設液壓密封件和熱處理鋼材項目。得知這個消息后，鳳翔人連夜準備相關資料，主動上門，和客商接洽，隨后就在西安召開接洽會。一天后，德國客商到鳳翔考察。為了給客商留下一個好的印象，鳳翔人精心準備，在德國客商下車的時候，送上了一束代表熱情歡迎的鮮花。這一細節(jié)讓德國客商深受感動，從而拉近了距離。
一張張熱情的笑臉暖化了異國客商的心，在德國客商居住的酒店，服務員告訴記者，為了給客商提供舒適安心的環(huán)境，縣上領導親自提前對客人住宿的房間挨個進行了檢查，試了馬桶，查看墻角有無灰塵……在鳳翔人不斷創(chuàng)造提供的優(yōu)質環(huán)境下，項目接踵而來。
投資 46億元的寶二電二期擴建項目 5、 6號機組已并網(wǎng)發(fā)電;投資 40億元的 60萬噸甲醇項目已累計完成投資 20.66億元，預計今年10月底設備安裝完成，具備試產(chǎn)條件;西鳳酒擴建技改項目啟動實施，工程建成后，西鳳酒成品酒產(chǎn)能將達到15萬噸，這相當于再造兩個新的西鳳酒廠。目前，一期工程的灌裝車間、存儲物流區(qū)和勾兌儲存區(qū)三大主體工程正在加速推進，預計今年 10月底基本完工……
近年來，鳳翔招商引資效果良好，連續(xù)十年全市招商引資先進縣，連續(xù)兩年全省招商引資先進縣。
縣發(fā)改局的一位負責人告訴記者，一開始，大家覺得能實現(xiàn)“一個百億”就不錯了，要建成“五個百億”，除非奇跡發(fā)生。而現(xiàn)在，‘五個百億’都近在眼前了。
改善民生 享受幸福生活
一踏進雍城，一棟棟保障性住房拔地而起，偌大的民樂園廣場上，人們唱起了秦腔，跳起了健身舞，小孩們溜著冰，哼著小調(diào)，歌聲激蕩、舞步飛揚……
提高群眾幸福指數(shù)是構建和諧社會的第一任務，讓群眾滿意，“居者有其屋(所)，稍有資財，能安居樂業(yè)�！兵P翔人在工業(yè)經(jīng)濟強縣的帶動下，重視民生工程建設，縣政府成立民生工程工作領導小組，明確責任和目標，上下聯(lián)動組織網(wǎng)絡和工作格局，準備統(tǒng)計配套資金基礎數(shù)據(jù)，調(diào)整優(yōu)化支出結構，壓縮一般性支出，不斷加大民生設施投入，按照“人民城市人民建”的原則，鳳翔人探索并實施“四個一點”即“向上級爭取一點，線上財政投入一點，優(yōu)惠政策吸引一點，受益單位和群眾奉獻一點”的辦法，拓展了建設資金籌措渠道，全縣民生工程建設日益完善，群眾文化活動如火如荼，保障房建設日益擴大，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
投資2000多萬完成了北大街、南大街、西大街、長青路等7條舊街區(qū)拓寬改造和硬化、綠化、美化工程;投資4000多萬完成了實施東湖下游排污管網(wǎng)埋設和污水處理廠建設工程;投資4000多萬建成了城墻遺址公園和笙簫園，投資3000多萬元實施了體育場建設……
住房是城鎮(zhèn)居民的最基本需求。鳳翔人抓住國家和省市保障性住房建設的政策機遇，想方設法，克服困難，全面加快保障性住房建設，形成了配套完善的住房保障體系，不斷滿足了各類居民的住房需求，提高了群眾的歸屬感和幸福感。
63歲的劉大爺今年剛剛搬進了新房。記者走進劉大爺先生家中，寬敞的二室一廳，室內(nèi)窗明幾凈，不少家具都是新的，看得出添置不久�！艾F(xiàn)在的房子住得很舒服，有80平方米，比之前強多了�！痹诎徇M保障房前，劉大爺一家人住在縣東頭的祖屋里，老房子是20多平方米的瓦房，他們住了20多年。
“過去，家里廚房和廁所都是在一起的，我們的瓦房和對面瓦房中間巷道的距離還不到兩米，下雨天屋里還會漏雨，晾衣服都不知去哪里�！眲⒋鬆�?shù)钠拮油醮竽镎f，因為房間小，只放得下簡單幾件家具，全家只有一張床，連沙發(fā)都沒有。
“當初拿到新房鑰匙開門一看，水、電、氣已全部開通，房間鋪有地磚，廚房還裝好了大理石灶臺和不銹鋼洗菜盆，做夢也沒想到自己可以住上這么好的新房子!” 王大娘說。
五年來，民生工程投入突破20億元，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、失業(yè)和失地農(nóng)民養(yǎng)老等保險全面推行，社會保障政策實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。五年累計報銷醫(yī)療費2億元，發(fā)放養(yǎng)老金1.8億元、低保金9943萬元;農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達到22754人，已參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到22.54萬人，農(nóng)村保障覆蓋率達到80.3%，比上年提高13.3個百分點，移民搬遷609戶，2468人，累計減少貧困人口3萬，建成農(nóng)村供水工程125處，解決了13萬人的飲水難問題，經(jīng)濟適用房、廉租住房等一大批民生項目快速推進。
鳳凰涅槃圖重振，浴火重生看今朝。曾經(jīng)被農(nóng)業(yè)發(fā)展不景氣、工業(yè)滯后、產(chǎn)業(yè)萎靡不振、民生工程薄弱等現(xiàn)象困擾的鳳翔，如今已經(jīng)脫胎換骨，展現(xiàn)經(jīng)濟強縣雄風!
轉變思路 工業(yè)經(jīng)濟強縣
鳳翔古稱“雍”，地處關中西部，土地面積1,179平方公里，耕地88.1萬畝，占土地面積的49.8%，是農(nóng)業(yè)大縣。
曾以農(nóng)業(yè)大縣著稱的鳳翔，財政經(jīng)濟來源靠收取農(nóng)業(yè)稅為主，農(nóng)業(yè)稅收政策取消，財政更加緊張，在新的形勢下，鳳翔人集思廣益，發(fā)現(xiàn)縣上農(nóng)業(yè)土地面積廣，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣，GDP比較低，縣上調(diào)整思路，推出由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的重大舉措。
成功不是將來才有的，而是從決定去做的那一刻起，持續(xù)累積而成。
在缺大項目、少大企業(yè)等困難面前，在血鉛事件、金融危機等嚴峻考驗洶涌襲來，鳳翔人抓工業(yè)的決心和信心都沒有絲毫動搖，干部職工越挫越勇、越戰(zhàn)越堅，注重科學發(fā)展，推動工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)并進，促使經(jīng)濟利益與百姓利益攜手前行。
項目是城市快速發(fā)展的基石。項目不優(yōu)、項目不多，發(fā)展的基石就不穩(wěn)。
在市第十一次黨代會上，市委書記唐俊昌指出：“要把項目帶動、投資拉動作為加快發(fā)展的第一動力，堅持向上爭國投、向外擴招商、向內(nèi)抓衍生，掀起新一輪大上項目、上大項目的熱潮，為加快發(fā)展、加速轉型打下堅實基礎�！笔虚L上官吉慶強調(diào)：“要堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一要務、重中之重，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，用項目支撐發(fā)展規(guī)劃，用項目落實思路目標，靠項目增強發(fā)展后勁�！�
市委領導的高瞻遠矚，為鳳翔工業(yè)的騰飛插上了翅膀。近日，國電寶二電三期正在辦理前期有關手續(xù)、高電壓電極箔生產(chǎn)線項目6條生產(chǎn)線加緊調(diào)試、甲醇項目一期已完成工程總量的75%、項目區(qū)居民搬遷正在進行場平施工和評估結算、西鳳酒擴建技改即將完工、東嶺冶煉公司重金屬深度廢水處理項目已投入試運行……工業(yè)大項目的為斷引入，讓以“農(nóng)業(yè)大縣”著稱的鳳翔成為了歷史。
縣委書記何存貴告訴記者，五年來，全縣地方生產(chǎn)總值年均增長16.1%，增速為歷個五年規(guī)劃之最，2010年地方生產(chǎn)總值突破百億，比2005年翻一番。全縣完成固定資產(chǎn)投資217.92億元，是“十五”期間的4.6倍，兩度躋身陜西縣域經(jīng)濟社會發(fā)展十強縣，連續(xù)四年蟬聯(lián)中國最具投資潛力中小城市百強，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣的歷史性跨越。
連拉帶推 項目花開鳳翔
人生偉業(yè)的建立，不在能知，乃在能行。
在確立了向工業(yè)經(jīng)濟強縣轉型的戰(zhàn)略目標后，全縣把招商引資作為首要任務，縣委、縣政府每次都把招商引資提到工作日程中。鳳翔縣將項目建設作為第一抓手，推行“一個項目、一名縣級領導、一套班子”的工作機制，包抓縣級領導對所抓項目實行六包，即“包開工、包建設、包進度、包質量、包穩(wěn)定、包建成”，切實為項目建設解難題，爭取未開工項目早開工，開工項目早投產(chǎn)，竣工項目早達效。此外，縣上還將重點項目考核作為各鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門年度目標責任制考核的內(nèi)容，以真實考核確保項目建設任務落到實處。同時實施全民獎勵辦法，擴大獎勵范圍，全民招商，全民參與，圍繞重大工業(yè)，全民招商，招商引資由以前的27個部門擴大到52個部門，縣委、縣政府召開聯(lián)席會議及全縣招商引資大會，為招商引資、項目落戶鳳翔奠定了厚實的基礎。
“投資者是貴賓，納稅人是上帝，引資者是功臣，損害環(huán)境是罪人” 如今，這樣的新理念深深印在了每個鳳翔人的心上。
今年西洽會上，鳳翔縣通過介紹了解到一位德國客商欲投資建設液壓密封件和熱處理鋼材項目。得知這個消息后，鳳翔人連夜準備相關資料，主動上門，和客商接洽，隨后就在西安召開接洽會。一天后，德國客商到鳳翔考察。為了給客商留下一個好的印象，鳳翔人精心準備，在德國客商下車的時候，送上了一束代表熱情歡迎的鮮花。這一細節(jié)讓德國客商深受感動，從而拉近了距離。
一張張熱情的笑臉暖化了異國客商的心，在德國客商居住的酒店，服務員告訴記者，為了給客商提供舒適安心的環(huán)境，縣上領導親自提前對客人住宿的房間挨個進行了檢查，試了馬桶，查看墻角有無灰塵……在鳳翔人不斷創(chuàng)造提供的優(yōu)質環(huán)境下，項目接踵而來。
投資 46億元的寶二電二期擴建項目 5、 6號機組已并網(wǎng)發(fā)電;投資 40億元的 60萬噸甲醇項目已累計完成投資 20.66億元，預計今年10月底設備安裝完成，具備試產(chǎn)條件;西鳳酒擴建技改項目啟動實施，工程建成后，西鳳酒成品酒產(chǎn)能將達到15萬噸，這相當于再造兩個新的西鳳酒廠。目前，一期工程的灌裝車間、存儲物流區(qū)和勾兌儲存區(qū)三大主體工程正在加速推進，預計今年 10月底基本完工……
近年來，鳳翔招商引資效果良好，連續(xù)十年全市招商引資先進縣，連續(xù)兩年全省招商引資先進縣。
縣發(fā)改局的一位負責人告訴記者，一開始，大家覺得能實現(xiàn)“一個百億”就不錯了，要建成“五個百億”，除非奇跡發(fā)生。而現(xiàn)在，‘五個百億’都近在眼前了。
改善民生 享受幸福生活
一踏進雍城，一棟棟保障性住房拔地而起，偌大的民樂園廣場上，人們唱起了秦腔，跳起了健身舞，小孩們溜著冰，哼著小調(diào)，歌聲激蕩、舞步飛揚……
提高群眾幸福指數(shù)是構建和諧社會的第一任務，讓群眾滿意，“居者有其屋(所)，稍有資財，能安居樂業(yè)�！兵P翔人在工業(yè)經(jīng)濟強縣的帶動下，重視民生工程建設，縣政府成立民生工程工作領導小組，明確責任和目標，上下聯(lián)動組織網(wǎng)絡和工作格局，準備統(tǒng)計配套資金基礎數(shù)據(jù)，調(diào)整優(yōu)化支出結構，壓縮一般性支出，不斷加大民生設施投入，按照“人民城市人民建”的原則，鳳翔人探索并實施“四個一點”即“向上級爭取一點，線上財政投入一點，優(yōu)惠政策吸引一點，受益單位和群眾奉獻一點”的辦法，拓展了建設資金籌措渠道，全縣民生工程建設日益完善，群眾文化活動如火如荼，保障房建設日益擴大，百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
投資2000多萬完成了北大街、南大街、西大街、長青路等7條舊街區(qū)拓寬改造和硬化、綠化、美化工程;投資4000多萬完成了實施東湖下游排污管網(wǎng)埋設和污水處理廠建設工程;投資4000多萬建成了城墻遺址公園和笙簫園，投資3000多萬元實施了體育場建設……
住房是城鎮(zhèn)居民的最基本需求。鳳翔人抓住國家和省市保障性住房建設的政策機遇，想方設法，克服困難，全面加快保障性住房建設，形成了配套完善的住房保障體系，不斷滿足了各類居民的住房需求，提高了群眾的歸屬感和幸福感。
63歲的劉大爺今年剛剛搬進了新房。記者走進劉大爺先生家中，寬敞的二室一廳，室內(nèi)窗明幾凈，不少家具都是新的，看得出添置不久�！艾F(xiàn)在的房子住得很舒服，有80平方米，比之前強多了�！痹诎徇M保障房前，劉大爺一家人住在縣東頭的祖屋里，老房子是20多平方米的瓦房，他們住了20多年。
“過去，家里廚房和廁所都是在一起的，我們的瓦房和對面瓦房中間巷道的距離還不到兩米，下雨天屋里還會漏雨，晾衣服都不知去哪里�！眲⒋鬆�?shù)钠拮油醮竽镎f，因為房間小，只放得下簡單幾件家具，全家只有一張床，連沙發(fā)都沒有。
“當初拿到新房鑰匙開門一看，水、電、氣已全部開通，房間鋪有地磚，廚房還裝好了大理石灶臺和不銹鋼洗菜盆，做夢也沒想到自己可以住上這么好的新房子!” 王大娘說。
五年來，民生工程投入突破20億元，新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、失業(yè)和失地農(nóng)民養(yǎng)老等保險全面推行，社會保障政策實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。五年累計報銷醫(yī)療費2億元，發(fā)放養(yǎng)老金1.8億元、低保金9943萬元;農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達到22754人，已參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到22.54萬人，農(nóng)村保障覆蓋率達到80.3%，比上年提高13.3個百分點，移民搬遷609戶，2468人，累計減少貧困人口3萬，建成農(nóng)村供水工程125處，解決了13萬人的飲水難問題，經(jīng)濟適用房、廉租住房等一大批民生項目快速推進。
鳳凰涅槃圖重振，浴火重生看今朝。曾經(jīng)被農(nóng)業(yè)發(fā)展不景氣、工業(yè)滯后、產(chǎn)業(yè)萎靡不振、民生工程薄弱等現(xiàn)象困擾的鳳翔，如今已經(jīng)脫胎換骨，展現(xiàn)經(jīng)濟強縣雄風!
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