（一）工業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃導(dǎo)向 　　

1.工業(yè)發(fā)展思路 　　

工業(yè)發(fā)展的總體思路是: 堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動地方產(chǎn)業(yè)的復(fù)興，在示范園形成“新興產(chǎn)業(yè)+地方產(chǎn)業(yè)”雙輪驅(qū)動的發(fā)展模式。在此要求下，重點承接裝備制造、新材料、高新技術(shù)這三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空間集聚，合理組織和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，形成有利于產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)空間集聚體，最終構(gòu)建功能完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。　　

2．工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向 　　

（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：主要發(fā)展高端裝備制造、新材料。 　　

高端裝備制造業(yè)發(fā)展方向， 主要與西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地航空裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈銜接，重點發(fā)展干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備及零部件制造。同時，進(jìn)一步擴(kuò)展裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)航空新材料制造、機載設(shè)備制造等。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依據(jù)《陜西省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2010-2015） 》 ，重點承接功能陶瓷新型材料產(chǎn)業(yè)、提升超高分子量聚乙烯纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料發(fā)展水平。 　　

（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：主要發(fā)展生物技術(shù)、新一代信息技術(shù)。 　　

充分利用渭北地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，積極承接育種項目，推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進(jìn)生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；在生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，利用西安先進(jìn)的科研能力和陜南中藥帶等資源，積極引進(jìn)項目，積極發(fā)展新型生物科技制藥和中成藥制造。同時，重點培育電子及通信設(shè)備，構(gòu)建集成電路測試封裝、新型電子器件、現(xiàn)代通信等。 　　

（3）地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：主要是富平具有規(guī)模的農(nóng)用機械裝備制造，同時配套生產(chǎn)新能源汽車零部件，進(jìn)一步延伸農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈。 　　

未來示范園將重點打造裝備制造、新材料、高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展航空配套設(shè)備制造、農(nóng)用機械裝備制造，遠(yuǎn)期可適度發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、資源再利用設(shè)備生產(chǎn)（靜脈產(chǎn)業(yè)）；新材料產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展功能陶瓷材料生產(chǎn)、聚乙烯復(fù)合物生產(chǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群重點發(fā)展生物技術(shù)和新一代信息技術(shù)。 　　

4．工業(yè)布局導(dǎo)向 　　

按照“低碳循環(huán)、集群發(fā)展、動態(tài)彈性”的原則，以園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大道、迎賓大道、中央大道、林苑大道、和諧大道、友誼大道等主干路為骨架，依托便捷的交通體系，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)系與相互影響關(guān)系，合理布局各個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 　　

規(guī)劃示范園的工業(yè)將著力打造三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)：裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)片區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。 　　

（1）裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)：依托園區(qū)南部的西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，主要在啟動區(qū)布局裝備制造業(yè)，通過便捷的交通聯(lián)系，可以與閻良形成產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更好更快的啟動和發(fā)展。 　　

（2）新材料產(chǎn)業(yè)片區(qū)：依托陜西及園區(qū)的科教、研發(fā)方面的科技優(yōu)勢，以富平縣自身豐富的礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，在接續(xù)區(qū)的南部布局新材料產(chǎn)業(yè)。 　　

（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)：依托陜西及園區(qū)未來的科技優(yōu)勢，聯(lián)系接續(xù)區(qū)北部商業(yè)居住片區(qū)，在接續(xù)區(qū)中部布局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時，裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)可以適度兼容部分新材料產(chǎn)業(yè)，這些新材料產(chǎn)業(yè)主要布局在啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)大道以西，鐵路以東的工業(yè)用地內(nèi)，遠(yuǎn)期考慮將其置換為裝備制造業(yè)用地。 　　

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃導(dǎo)向 　　

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展思路 　　

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托園區(qū)良好的自然風(fēng)景條件、便利的交通條件和豐富的科研教育資源，重點形成“六大功能，七大基地（或中心） ”的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。在此要求下，重點構(gòu)建休閑、旅游、物流、研發(fā)、職教、商服六大服務(wù)功能，由此形成七大基地（或中心）為主體的空間發(fā)展模式，將服務(wù)區(qū)打造成為都市商務(wù)休閑基地、富閻旅游服務(wù)中心和荊山塬度假休閑區(qū)，將八里店車站和惠劉車站提升成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心，將溫泉河兩側(cè)用地建設(shè)成為渭北產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，將接續(xù)區(qū)西北部培育成為富平職業(yè)教育基地，將留古鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)展成為商住綜合服務(wù)區(qū)，從而形成輻射富平、閻良等區(qū)域服務(wù)業(yè)功能板塊。 　　

2．服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向 　　

（1）都市商務(wù)休閑基地  　　

西安東北部以驪山、華清池為依托的臨潼旅游基地，時間距離大約一小時。從資源的分布上看，在大西安北部區(qū)域還未形成具有代表性的商務(wù)休閑基地，而富平作為北部區(qū)域的中心，擁有良好的資源與發(fā)展條件，同時以天成園為代表的休閑旅游項目已逐漸形成。因此，富平成為商務(wù)休閑基地具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?SPAN lang=EN-US> 　　

（2）富閻旅游服務(wù)中心 　　

一方面，富平位于大西安北部功能拓展帶上，北進(jìn)銅川、東至韓城、西連三原、南接西安，區(qū)位優(yōu)勢突出；同時，區(qū)域公路鐵路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，西禹高速富平服務(wù)區(qū)也是西安 6 個高速路旅游咨詢服務(wù)站之一，具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢；并且，富平自身旅游資源類型豐富，以陶藝村為代表的傳統(tǒng)文化藝術(shù)及體驗旅游在區(qū)域中已有一定影響力；另外，未來富平承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園服務(wù)業(yè)的逐漸形成與發(fā)展，將使富平的旅游服務(wù)中心優(yōu)勢更加明顯。 　　

另一方面，西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地正在通過開發(fā)建設(shè)包括航空產(chǎn)業(yè)博覽、航空科普、飛行表演、航模運動、航空影視基地等在內(nèi)的獨特的航空文化，規(guī)劃建設(shè)航空森林公園和航空休閑康體運動項目，航空主題旅游、飛行體驗、航模比賽等富有趣味的方式，打造立體化、多層次的旅游新理念，建設(shè)中國首屈一指的航空旅游產(chǎn)業(yè)基地。閻良航空旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會對示范園的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有一定的輻射帶動作用。因此，示范園的旅游服務(wù)業(yè)要抓住機遇，利用自身優(yōu)勢，實現(xiàn)示范園旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。 　　

（3）荊山塬休閑度假區(qū) 　　

荊山塬位于富平與閻良的交匯地帶，是兩個城市共享的生態(tài)休閑旅游區(qū)�，F(xiàn)階段農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、雜果采摘等已具規(guī)模，漢太上皇陵景區(qū)、黃帝鑄鼎地等人文歷史資源有待開發(fā)。未來隨著示范園的建設(shè)，通過建設(shè)文化公園、演藝中心、康體健身、休閑會所、俱樂部等服務(wù)片區(qū)，打造高品質(zhì)的荊山塬度假休閑區(qū)。 　　

休閑度假旅游主要突出兩大特色： 其一， 以旅游度假為主題的項目必須新穎且具有持續(xù)性，設(shè)備完備，游客可以較長時間的居住，充分體驗鄉(xiāng)村生活；其二，以休閑體驗為主題，讓游客在采摘、品嘗觀賞的同時，體會農(nóng)民勞動過程，體驗關(guān)中農(nóng)家生產(chǎn)生活。 　　

（4）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心 　　

示范園對外聯(lián)系十分便捷,公路運輸優(yōu)勢突出。現(xiàn)有八里店、惠劉兩個火車站點，與咸銅鐵路、西韓鐵路相連接，鐵路運輸條件優(yōu)越。在示范園建設(shè)中，主要通過改善與提升八里店車站和惠劉車站，建設(shè)倉儲等配套設(shè)施，聯(lián)合八里店車站和惠劉車站，形成以工業(yè)發(fā)展為服務(wù)主體的功能全面的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心。同時，加快與關(guān)中城際鐵路、西銅城際鐵路相結(jié)合，優(yōu)化園區(qū)鐵路的對外聯(lián)系。 　　

（5）渭北產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心 　　

隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)研發(fā)將密切結(jié)合，通過產(chǎn)業(yè)研發(fā)過程，能夠有效地降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率， 提升產(chǎn)品品質(zhì)， 示范園緊鄰西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、涇陽東部工業(yè)密集區(qū)、涇渭產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三原清河工業(yè)園區(qū)、鹵陽湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、耀州工業(yè)園區(qū)、白水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，結(jié)合賀蘭水庫良好的景觀環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)研發(fā)具有較好的區(qū)位和環(huán)境條件。在示范園應(yīng)結(jié)合啟動區(qū)和接續(xù)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)服務(wù)于示范園及其周邊工業(yè)園　　

區(qū)的研發(fā)中心。 　　

（6）富平職業(yè)教育基地 　　

富平縣勞動力資源豐富。據(jù)統(tǒng)計富平縣累計輸出勞動力 15.8 萬人次，周圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量眾多，該示范園因其特有的區(qū)位優(yōu)勢，具有成為整個區(qū)域職業(yè)教育中心的潛力，目標(biāo)將其建成區(qū)域性的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。　　

（7）留古商住綜合服務(wù)區(qū) 　　

留古鎮(zhèn)在全面實施富民興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展�，F(xiàn)狀留古鎮(zhèn)區(qū)以傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易為主，由康路縱貫?zāi)媳�，西禹高速公路、西韓鐵路穿境而過，惠劉火車站距鎮(zhèn)政府 4 公里，發(fā)展商貿(mào)業(yè)的潛力較大。在規(guī)劃期內(nèi)，依托留古鎮(zhèn)區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)對象，提升服務(wù)品質(zhì)，塑造形成示范園獨具特色的商業(yè)服務(wù)區(qū)。 　　

3．服務(wù)業(yè)布局導(dǎo)向 　　

（1）服務(wù)區(qū) 　　

在示范園服務(wù)區(qū)南部片區(qū)重點布局都市商務(wù)休閑基地，形成商務(wù)服務(wù)板塊；在服務(wù)區(qū)北部片區(qū)重點布局富閻旅游服務(wù)中心，形成服務(wù)于富平與閻良的旅游服務(wù)板塊；結(jié)合服務(wù)區(qū)周邊旅游資源、服務(wù)設(shè)施等，形成以荊山塬為主體的休閑度假區(qū)。 　　

（2）啟動區(qū)和接續(xù)區(qū) 　　

結(jié)合啟動區(qū)和接續(xù)區(qū)內(nèi)的八里店、惠劉兩個火車站點用地和倉儲用地，形成功能全面的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心；在賀蘭水庫兩側(cè)，以溫泉河為軸帶，重點布局渭北產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；在接續(xù)區(qū)西北部充分利用鄰近富平城區(qū)的地理優(yōu)勢，重點布局富平職業(yè)教育基地；在留古鎮(zhèn)區(qū)，重點布置商貿(mào)綜合服務(wù)功能。