幼苗需灌溉得成長，海外高層次人才或留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，都是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)綠林中亟待灌溉的幼苗。

　　一家電子信息企業(yè)，對一款全新產(chǎn)品的定價有些踟躕，高新區(qū)請專家為其出謀劃策；

　　另一正茁壯成長的企業(yè)遭遇了合作伙伴間的股權(quán)糾紛，高新區(qū)請專家為其講解了企業(yè)股權(quán)設(shè)置；

　　一位掌握高精尖技術(shù)的澳大利亞留學(xué)人員，滿腦子知識卻不知如何變成產(chǎn)品打入市場，在高新區(qū)的幫助下，順利創(chuàng)業(yè)；

　　“創(chuàng)業(yè)初期，高新區(qū)提供的免費培訓(xùn)、減免房租、政策宣講、申請省市資金資助等服務(wù)，給我們幫助很大，而其高效辦公讓我感觸頗深�！蔽靼簿婀饪萍加邢薰�司董事長、總經(jīng)理劉興勝對高新區(qū)海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境非常肯定；

　　近日，5名海外高技術(shù)人才先后決定歸國，在高新區(qū)投資興業(yè)。

　　這些只是高新區(qū)浩大海外人才引進工程的一個橫截面。

　　據(jù)了解，近年來，高新區(qū)以多元化方式加大引進海外人才，目前已設(shè)立企業(yè)博士后工作站20家，占到陜西省的1/3；引進外資企業(yè)1200家；在高新區(qū)常住的外籍人才超過1000名；留學(xué)人員2600人，其中932人創(chuàng)辦留學(xué)人員企業(yè)757家，其中，電子信息類占到41.8%。助力高新區(qū)成為科技產(chǎn)業(yè)的“磁石”。

　　全球引高端人才

　　海外6國設(shè)人才工作站

　　全球一盤棋招國際化人才

　　“需求是創(chuàng)新之母。隨著越來越多的國際企業(yè)落戶西安，西安對海外人才特別是研發(fā)制造、管理類高層次人才的需求也越來越大�！备咝聟^(qū)人才服務(wù)中心主任顧海文說，如今人才引進已成為全球“一盤棋”。對高新區(qū)而言，海外高層次人才的引進格外重要。

　　“1998年，高新區(qū)在全國率先成立了服務(wù)于留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的專門機構(gòu)—西安留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，目前，創(chuàng)業(yè)園共有666個留學(xué)人員企業(yè)項目被列入國家和省市各類科技計劃，獲得政府資金支持2.92億元。2012年，創(chuàng)業(yè)園入選新僑人才創(chuàng)業(yè)孵化團隊，是全國唯一入選的留創(chuàng)園�！蔽靼擦魧W(xué)人員創(chuàng)業(yè)園成果轉(zhuǎn)化促進部經(jīng)理郭洪濤說，近幾年，高新區(qū)平均每年引進60家留學(xué)人員企業(yè)，這些企業(yè)的聚集已產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟和社會效益。

　　與此同時，隨著高新區(qū)被確定為首批國家級“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和陜西省“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，更加大國外引智力度，通過“以才引才”、“柔性引才”等方式，在專業(yè)網(wǎng)站開設(shè)人才招聘頻道，開通創(chuàng)業(yè)百事通和高新人才熱線，招聘海外高層次人才。并出臺了一系列人才吸引政策。如從2008年起，每年拿出5000萬元作為海內(nèi)外高層次人才引進專項資金，重點吸引熟悉資本運作、具有駕馭市場能力的高級管理人才，擁有技術(shù)、專利和產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等。并給予留學(xué)人員企業(yè)最高可達10萬元的房租補貼、市場開拓補貼等，使高新區(qū)吸引人才的環(huán)境魅力巨增。

　　此外，一項更直接有效的措施是，高新區(qū)自2012年3月至今，與美國、日本、英國、荷蘭、澳大利亞、加拿大的中國同鄉(xiāng)會、高校聯(lián)合會、人才機構(gòu)合作，在6國均設(shè)立了海外人才工作站，為工作站支付活動經(jīng)費，并對成功引進高端人才的工作站給予獎勵。如今，日本工作站正在為高新區(qū)慶安制冷公司搜尋掌握核心制冷技術(shù)的世界級專家；美國和加拿大工作站協(xié)助我市赴北美開展招聘推介活動，并組織美國十余名生物醫(yī)藥高層來高新區(qū)訪問；澳大利亞工作站已為高新區(qū)儲備專家級人才、高級人才、高素質(zhì)留學(xué)生70余名。

　　培育創(chuàng)業(yè)的土壤

　　提供接軌國際的事業(yè)平臺

　　以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資幫助

　　“引進來”只是第一步。如何“留得住”是能否發(fā)揮智庫價值的關(guān)鍵。

　　對此，高新區(qū)首先通過大力引進研發(fā)類、總部經(jīng)濟類和先進制造業(yè)、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等項目，為海外高層次人才提供了與國際接軌的事業(yè)發(fā)展平臺。同時，為他們提供與國外條件類似的創(chuàng)業(yè)土壤，極大地提高了海外人才歸國創(chuàng)業(yè)成功率。

　　例如，通過技術(shù)入股、股權(quán)融資等模式，引導(dǎo)海外高層次人才及團隊與本地高校、科研院所、企業(yè)進行合作。以“千人計劃”炬光科技劉興勝率領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)團隊為例，通過與光機所聯(lián)合建立產(chǎn)學(xué)研示范基地，承擔(dān)9項國家和省部級重點項目，為陜西省發(fā)展高功率激光器這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)贏得先機。

　　同時，高新區(qū)還構(gòu)建個性化綜合服務(wù)體系。如建立“基地管理員+項目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專家咨詢”的四級孵化體系，層層為企業(yè)服務(wù)。目前，“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”團隊已為區(qū)內(nèi)超100家留學(xué)人員企業(yè)提供了專業(yè)化輔導(dǎo)�！拔覀兿駥Υ�幼樹一樣，通過創(chuàng)業(yè)百事通、市場推廣、技術(shù)貿(mào)易促進、高新企業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中小企業(yè)金融超市等，幫助企業(yè)解決稅收、人力資源、財務(wù)、申報、股權(quán)等問題，為企業(yè)提供好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境�！惫�洪濤說，“就如人從幼兒園到小學(xué)接受不同教育一樣，我們對不同階段企業(yè)提供不同幫助，而邀請專家或?qū)�業(yè)機構(gòu)的費用，則由我們負(fù)擔(dān)�！�

　　此外，通過科技計劃申報、貸款貼息等方式，為企業(yè)提供融資幫助。如，對于入選國家“千人計劃”、陜西省“百人計劃”及西安市“5211計劃”的人才，高新區(qū)額外予以資助，并協(xié)助企業(yè)申請人社部、科技部、陜西省科技廳、西安市科技局等政府部門資金資助。

　　在此基礎(chǔ)上，很多海外高層次人才愿意扎根發(fā)展。但如何更好地提升高新區(qū)海外人才吸引力？郭洪濤認(rèn)為，能不能有更好地針對外國人子女的專業(yè)學(xué)校，以留住更多外國高層次人才？其次要有針對海外人才的專門公寓，為他們打造一個便捷的生活圈；不斷加大政府支持力度，提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

　　海外人才用得好

　　全方位服務(wù)解困擾

　　留學(xué)人員蛻變科技企業(yè)家

　　為了使海外高端人才發(fā)揮價值，高新區(qū)開展了一系列培訓(xùn)并提供“保姆式”服務(wù)。如定期開展APEC創(chuàng)業(yè)講堂等培訓(xùn)，使留學(xué)人員由企業(yè)管理的“外行”變?yōu)椤皟?nèi)行”，成為科技型企業(yè)家。其中，愛德華公司董事長、留德博士宋建忠就是通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，由一名純技術(shù)專家轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袘?zhàn)略發(fā)展眼光的企業(yè)家。

　　在這全方位、多層次服務(wù)下，海外人才在高新區(qū)避免了“水土不服”，帶來了強大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。據(jù)了解，如今，高新區(qū)培育出了西安力邦集團、西安炎興科技有限公司等優(yōu)秀企業(yè)，累計近60家企業(yè)及個人受到各類的表彰。并擁有國家“千人計劃”11人，陜西“百人計劃”39人。而自2005年以來，高新區(qū)留學(xué)人員企業(yè)累計上繳稅金7.3億元，至2012年，有5家留學(xué)人員企業(yè)銷售收入過億元，36家過千萬元。

　　嘗到“甜頭”的高新區(qū)，最近修訂出臺了《西安高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持基金管理辦法》，從創(chuàng)業(yè)初期到企業(yè)后續(xù)發(fā)展在房租補貼、市場拓展補貼、研發(fā)資助、無償資助、投資、貸款貼息等六個方面給予支持；另外在歸國人員和家屬生活等方面，從教育、社會保險、外國專家證辦理各方面給予協(xié)調(diào)幫助。力爭到2015年新引進創(chuàng)業(yè)型、領(lǐng)軍型、管理型的海外高層次人才3000名，列入“千人計劃”20名，形成中西部地區(qū)具有影響力的海外高層次人才高地。