華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒內(nèi)置視頻直播、境外電視等多種違規(guī)服務(wù)

有用戶向記者反映，使用華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒竟然鏈接上了色情網(wǎng)站

華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒使境外電視節(jié)目違規(guī)落地

違規(guī)提供直播服務(wù)

“立即停止iTV推廣銷售，將華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒撤柜”，2013年2月17日，濟(jì)南市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局在對(duì)中國(guó)電信濟(jì)南分公司多個(gè)營(yíng)業(yè)廳的突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，這些營(yíng)業(yè)廳大力推銷的一種名為華數(shù)iTV的業(yè)務(wù)涉嫌違反國(guó)家多項(xiàng)管理規(guī)定。華數(shù)iTV為何會(huì)被執(zhí)法部門強(qiáng)力叫停？該業(yè)務(wù)有哪些弊端？作為出品方的華數(shù)傳媒又負(fù)有何種責(zé)任呢？記者進(jìn)行了調(diào)查。

提供境外電視節(jié)目、電視直播 違反廣電總局多項(xiàng)規(guī)定

互聯(lián)網(wǎng)電視是一種利用寬帶有線電視網(wǎng)，集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術(shù)于一體，向家庭互聯(lián)網(wǎng)電視用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種交互式服務(wù)的嶄新技術(shù)。為保證互聯(lián)網(wǎng)電視的有序健康發(fā)展，國(guó)家廣電總局制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定加以規(guī)范，iTV正是華數(shù)傳媒控股股份有限公司推出的一項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)。

濟(jì)南市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局工作人員告訴記者，在2月17日的檢查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，華數(shù)iTV業(yè)務(wù)通過(guò)“華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視機(jī)頂盒”可實(shí)現(xiàn)中央電視臺(tái)及各省衛(wèi)視直播、視頻點(diǎn)播、WEB網(wǎng)頁(yè)瀏覽等功能，甚至可收看DISCOVERY、HKS等境外電視節(jié)目。按照國(guó)家廣電總局2011年頒發(fā)的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》（下稱181號(hào)文）：“互聯(lián)網(wǎng)電視暫不得開(kāi)放廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)的技術(shù)接口”的要求。華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視通過(guò)公共互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供電視直播頻道，顯然違反了上述規(guī)定，總局“可管可控、合法合規(guī)”管理要求淪為一紙空文。

同時(shí)根據(jù)廣電總局《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》規(guī)定：“經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)，境外衛(wèi)星電視頻道可以在三星級(jí)以上涉外賓館飯店、專供境外人士辦公居住的涉外公寓等規(guī)定的范圍及其他特定的范圍落地�！比A數(shù)傳媒提供的“iTV”機(jī)頂盒，事實(shí)上已經(jīng)違規(guī)為境外衛(wèi)星電視提供了落地服務(wù)。

用戶反感：華數(shù)機(jī)頂盒竟能鏈接色情網(wǎng)站

這個(gè)違反國(guó)家數(shù)項(xiàng)管理規(guī)定、卻被電信部門大力推銷的業(yè)務(wù)到底有何“神通”呢？今年3月初，濟(jì)南市民張先生到濟(jì)南電信營(yíng)業(yè)廳辦理電話業(yè)務(wù)，經(jīng)不住工作人員的熱情推廣，他購(gòu)買了一個(gè)華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒，然而讓他意想不到的是：通過(guò)該機(jī)頂盒內(nèi)置的瀏覽器登陸某搜索引擎，竟鏈接到了一些色情網(wǎng)站。“沒(méi)想到這么不安全，萬(wàn)一孩子看到了這些圖片對(duì)他的成長(zhǎng)肯定不利”.在張先生給記者提供的照片中，很多圖片不堪入目，讓人心驚。

廣電總局181號(hào)文規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺(tái)不能與設(shè)立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容直接提供給用戶。顯然華數(shù)機(jī)頂盒違反了此項(xiàng)規(guī)定，華數(shù)傳媒互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)提供的內(nèi)容，未經(jīng)過(guò)濾和集成直接鏈接在了公共互聯(lián)網(wǎng)上，將網(wǎng)站直接提供給用戶觀看和使用，華數(shù)作為內(nèi)容集成播控平臺(tái)的服務(wù)商，對(duì)平臺(tái)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，而從張先生的遭遇來(lái)看，華數(shù)不僅把責(zé)任拋諸腦后，更是把給用戶“無(wú)限度的自由”作為賣點(diǎn)，對(duì)內(nèi)容監(jiān)管形同虛設(shè)。

全國(guó)僅3地試點(diǎn) 為盈利違規(guī)擴(kuò)大投放地域

其實(shí)身在山東的張先生本不該受到華數(shù)機(jī)頂盒的影響，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展，國(guó)家廣電總局通過(guò)發(fā)放牌照與序號(hào)進(jìn)行管控。截至目前國(guó)內(nèi)共發(fā)布了7張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，包括央視國(guó)際CNTV、上海廣播電視臺(tái)百視通、華數(shù)傳媒、南方傳媒、湖南電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等。牌照稀缺的同時(shí)，廣電總局規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)電視試點(diǎn)地區(qū)也不多，僅在上海、長(zhǎng)沙、杭州三地，山東并不在試點(diǎn)之列。拿到互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的華數(shù)傳媒將這種尚在試驗(yàn)階段、充滿不穩(wěn)定因素的itv業(yè)務(wù)急切的投放到山東又是為何呢？

作為三網(wǎng)融合的先行者，互聯(lián)網(wǎng)電視被網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容提供商寄予了厚望。很多從事網(wǎng)絡(luò)視頻的公司從中嗅出了盈利的味道，紛紛出手圈地，讓互聯(lián)網(wǎng)電視不火都不行。據(jù)媒體報(bào)道，未來(lái)五年，互聯(lián)網(wǎng)電視的收入規(guī)模將從2010年的5000萬(wàn)美元提升到2016年的13.6億美元，而用戶規(guī)模也將從2010年的1.31億擴(kuò)大到2015年的1.96億。通過(guò)“借殼上市”的華數(shù)傳媒更是把互聯(lián)網(wǎng)電視作為其重要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)了解，華數(shù)傳媒不僅在山東濟(jì)南、泰安地區(qū)違規(guī)投放機(jī)頂盒，在河北等地區(qū)也在違規(guī)運(yùn)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

作為一家上市公司，華數(shù)傳媒的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)曾被數(shù)家證券公司評(píng)為“最大亮點(diǎn)”,而這也是華數(shù)吸引股民投資的重要宣傳點(diǎn)，這次華數(shù)互聯(lián)網(wǎng)電視在山東地區(qū)違規(guī)經(jīng)營(yíng)遭緊急叫停，對(duì)股民的信心也是一次嚴(yán)重打擊。據(jù)記者了解已經(jīng)有投資者向浙江證監(jiān)局進(jìn)行舉報(bào)，華數(shù)傳媒涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)是否也該給投資者一個(gè)解釋？

緊急叫停依然我行我素 侵犯版權(quán)或遭起訴

2月17日被執(zhí)法部門叫停之后，中國(guó)電信濟(jì)南分公司增值業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人稱濟(jì)南市所有營(yíng)業(yè)廳已暫停華數(shù)iTV的推廣、銷售和展示活動(dòng)。但是3月6日，記者來(lái)到中國(guó)電信濟(jì)南洪家樓營(yíng)業(yè)廳，華數(shù)itv的展示柜臺(tái)依然擺放在顯眼位置。見(jiàn)到記者到來(lái)，營(yíng)業(yè)廳工作人員向記者殷勤的推銷起來(lái)：“華數(shù)機(jī)頂盒每個(gè)560元，功能費(fèi)每月20元，就能上網(wǎng)瀏覽咨詢看高清大片，不過(guò)建議您現(xiàn)在辦理我們1690元的智慧家庭禮包業(yè)務(wù)，就能獲贈(zèng)機(jī)頂盒”在推銷華數(shù)機(jī)頂盒的同時(shí)，營(yíng)業(yè)員也不忘記搭售自家產(chǎn)品。廣電總局181號(hào)文規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨(dú)立的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商合作進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶管理、計(jì)費(fèi)認(rèn)證工作。中國(guó)電信在推銷華數(shù)itv的時(shí)候已經(jīng)越庖代俎，計(jì)費(fèi)收費(fèi)等業(yè)務(wù)全部歸電信管理，而作為互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)的華數(shù)，為了獲得可憐的“分成”,對(duì)國(guó)家規(guī)定置若罔聞。

當(dāng)問(wèn)到能否看直播和境外頻道時(shí)，或許受到遭查處的影響，這名工作人員半推半掩，悄悄告訴記者：“我們這邊不推薦這些項(xiàng)目，因?yàn)樯婕暗揭恍┦虑椋�如果您想看，可以回家自己安裝軟件”.事實(shí)證明，遭執(zhí)法部門查處二十多天后，華數(shù)與電信運(yùn)營(yíng)商依然我行我素，對(duì)執(zhí)法部門進(jìn)行欺騙。

在該營(yíng)業(yè)廳記者還看到華數(shù)機(jī)頂盒里有內(nèi)置的山東衛(wèi)視《歌聲傳奇》視頻點(diǎn)播，記者就此事咨詢山東廣播電視臺(tái)版權(quán)管理中心王主任，王主任告訴記者《歌聲傳奇》欄目從未跟華數(shù)傳媒有過(guò)任何合作，這是典型的侵權(quán)行為，華數(shù)的這一做法侵犯了《歌聲傳奇》的廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，版權(quán)中心將拿起法律武器開(kāi)展維權(quán)行動(dòng)。

擾亂國(guó)家三網(wǎng)融合整盤棋

2012年12月21日，山東三網(wǎng)融合IPTV業(yè)務(wù)正式開(kāi)通標(biāo)志著山東省三網(wǎng)融合工作取得重大進(jìn)展。山東做為國(guó)家三網(wǎng)融合重點(diǎn)發(fā)展的省份之一，按有關(guān)工作部署正在穩(wěn)步推進(jìn)。但杭州華數(shù)公司和山東電信違規(guī)操作互聯(lián)網(wǎng)電視，徹底打亂了山東省三網(wǎng)融合業(yè)態(tài)發(fā)展的正常秩序，給山東的三網(wǎng)融合工作帶來(lái)的負(fù)面影響是不可估量的。華數(shù)傳媒借互聯(lián)網(wǎng)電視牌照推行的一系列違規(guī)服務(wù)，將會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略布局。

對(duì)于華數(shù)傳媒有法不依，“iTV”業(yè)務(wù)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為本網(wǎng)將持續(xù)進(jìn)行關(guān)注。