東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，2010年3月21日升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是山東省科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，是全國22家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)之一，正在創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。全區(qū)規(guī)劃面積417平方公里，目前已完成配套面積80平方公里；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)78家、高新技術(shù)企業(yè)27家，其中，產(chǎn)值過億元企業(yè)43家，過10億元企業(yè)9家，過50億元企業(yè)3家，過100億元企業(yè)5家，方圓、魯方2家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng)，方圓、魯方、天圓、高原4家企業(yè)入圍中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。2013年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值327.6億元、工業(yè)總產(chǎn)值1501.5億元、地方公共財政預(yù)算收入15.1億元、進(jìn)出口總額48.4億美元，在商務(wù)部公布的國家級開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價中排名第39位。今年1-4月份，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值123.6億元、工業(yè)總產(chǎn)值513.5億元、進(jìn)出口總額18.7億美元，分別增長15.6%、19.2%和28.6％；實現(xiàn)地方預(yù)算內(nèi)財政收入5.6億元�！　�

經(jīng)過二十多年的建設(shè)，開發(fā)區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，按照中央、省、市加快轉(zhuǎn)調(diào)的精神部署，我們的總體發(fā)展思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“三高一大”的總要求，圍繞“火車頭、增長極、先行區(qū)、主戰(zhàn)場、新空間”的地位作用，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)城融合一體化、城市功能高端化”的發(fā)展理念，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐，著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)聚集擴(kuò)張、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速突破、新城區(qū)擴(kuò)量提質(zhì)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。在發(fā)展目標(biāo)上，力爭今年實現(xiàn)生產(chǎn)總值370億元、工業(yè)總產(chǎn)值1680億元、地方公共財政預(yù)算收入16.7億元；到“十二五”末，實現(xiàn)生產(chǎn)總值500億元、工業(yè)總產(chǎn)值3500億元、地方公共財政預(yù)算收入30億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%以上，服務(wù)業(yè)比重達(dá)到25%以上，邁入國家級開發(fā)區(qū)第一方陣。在發(fā)展方向上，一是提高發(fā)展質(zhì)量。堅持用高質(zhì)量的增量帶動轉(zhuǎn)調(diào)，嚴(yán)把項目“投資強(qiáng)度、科技含量、節(jié)能環(huán)保”三道關(guān)口，努力提升產(chǎn)業(yè)檔次，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，提高發(fā)展質(zhì)量效益。二是加快發(fā)展速度。瞄準(zhǔn)全國全省先進(jìn)開發(fā)區(qū)，實施對標(biāo)學(xué)習(xí)、追趕、趕超，推動各項工作加速提速。三是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。迅速開辟新的發(fā)展空間，培育千億級、五百億級產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)值千億級、五百億級、百億級和稅收過億元、五千萬元企業(yè)，不斷膨脹規(guī)模做大總量。在發(fā)展重點上，針對園區(qū)、片區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目五個層面，實施“三、七、三、十二、二十”計劃，用心用力實施突破�！　�

（一）打造三個千億級園區(qū)。在主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、東八路東工業(yè)園、臨港產(chǎn)業(yè)園、臨空產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”總體開發(fā)格局基礎(chǔ)上，近期重點推進(jìn)三個千億級園區(qū)建設(shè)。一是主體產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快整合提升和功能完善，開展了閑置和低效用地清理行動，已完成283宗21442畝項目用地情況調(diào)查，正在對104宗7637畝閑置和低效用地進(jìn)行集中處置，在建的加快速度，閑置的收回重新安置一批支撐力強(qiáng)、科技含量高、外向度高的項目。通過“二次開發(fā)”，力爭到2015年園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值1560億元，打造成為產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和秀美宜居新城區(qū)。二是東八路東工業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)中美新能源合作產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)加速器、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、綜合配套服務(wù)區(qū)等專業(yè)園區(qū)，集中擺布高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)項目和現(xiàn)有企業(yè)新上改造升級項目。目前12平方公里產(chǎn)業(yè)園配套已基本完成，總投資280億元的33個項目簽約入?yún)^(qū)，其中25個項目已開工建設(shè)，正在按照350萬/畝的投資強(qiáng)度篩選第二批項目，壓茬向前推進(jìn)。力爭到2015年培育起25家骨干企業(yè)、50家高成長科技企業(yè)，園區(qū)產(chǎn)值超過500億元，打造成為高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和土地集約利用示范區(qū)。三是臨港產(chǎn)業(yè)園。實施港區(qū)一體化開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)廣利港建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)配套和新材料園生態(tài)化改造。目前，廣利港疏港道路東段已啟動建設(shè)，將啟動南、北防波擋沙堤和業(yè)主碼頭建設(shè)，2015年底建成并達(dá)到通航運(yùn)營條件；11平方公里產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)全面啟動建設(shè)，突擊一年達(dá)到項目落地條件；新材料園正在加快推進(jìn)生態(tài)化循環(huán)化改造，著力提升發(fā)展檔次。力爭到2015年園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，打造成為港區(qū)互動、陸海統(tǒng)籌的綜合性臨港工業(yè)園區(qū)和區(qū)域性物流樞紐�！　�

（二）建設(shè)七個特色片區(qū)。在三大園區(qū)框架內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)七個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，以點帶面推動發(fā)展。一是科技企業(yè)加速器。集中安置孵化器畢業(yè)的高成長性科技企業(yè)，目前一期800畝已啟動建設(shè)，70余家企業(yè)達(dá)成入駐意向，力爭到2015年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，引入10家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐100家科技中小企業(yè)。二是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。集中發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，目前已引進(jìn)力達(dá)新醫(yī)藥港、普萊單抗、新型生物疫苗、愛緹沙敏、藥用輔料等項目，力爭到2015年完成3個以上新藥品種注冊，園區(qū)產(chǎn)值超過5億元。三是汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。重點推動廣汽吉奧、俊通、東方曼三個整車項目提質(zhì)上量，加速引進(jìn)一批高端汽車零部件項目，力爭到2015年，形成年產(chǎn)SUV10萬輛、轎車15萬輛、低速載貨汽車5萬輛、新能源汽車20萬輛的生產(chǎn)能力，建成全省重要的整車及零部件生產(chǎn)制造基地。四是軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。目前已進(jìn)駐軟件及服務(wù)外包企業(yè)78家、人員1400余人，當(dāng)前重點推動二期投入使用，盡快啟動三期巔峰萬洲產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著手開展四期項目規(guī)劃，力爭到2015年，入園軟件及服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到150家以上，推出具有自主版權(quán)的軟件產(chǎn)品300個以上，建成國內(nèi)知名的IT特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)外包示范基地。五是莒州路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃面積2平方公里，發(fā)展定位為集商業(yè)、購物、娛樂、居住于一體的RBD中央商務(wù)休閑區(qū)。目前已基本完成企業(yè)搬遷工作，引進(jìn)了大連萬達(dá)城市廣場、深藍(lán)匯智國際廣場、月星環(huán)球港、勝興石油產(chǎn)業(yè)園等重點項目。六是府前街金融商務(wù)聚集區(qū)。西起金水橋、東至悅來湖，位于府前大街兩側(cè)，東西向長約3.3公里，由清華大學(xué)建筑設(shè)計院編制城市設(shè)計，以發(fā)展金融、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)辦公及配套服務(wù)為主要業(yè)態(tài)，打造開發(fā)區(qū)金融商務(wù)中心和具有現(xiàn)代氣息的城市景觀主軸。目前已開工建設(shè)恒大五星級酒店、沃德金融中心、國貿(mào)中心、金融大廈、黃河三角洲國際廣場、黃藍(lán)時代國際金融港等70米以上高層建筑40座，力爭到2015年完成190萬平方米開發(fā)任務(wù)。七是廣利港國際物流中心。集中發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，目前正在編制整體規(guī)劃，推進(jìn)天圓場站、方圓場站、中外運(yùn)物流中心等物流項目整合提升，積極申報廣利港保稅港區(qū)�！　�

（三）突破三大產(chǎn)業(yè)。按照高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)定位，著力構(gòu)建有色金屬壓延及深加工、石油裝備、汽車及零部件、新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、智能裝備制造“四主四新”產(chǎn)業(yè)體系。近期在整體推進(jìn)基礎(chǔ)上，選擇三個產(chǎn)業(yè)實施集中突破。一是有色金屬壓延及深加工產(chǎn)業(yè)。完善提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以方圓、天圓、亨圓、金圓等骨干企業(yè)為龍頭，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向深加工、設(shè)備制造、技術(shù)服務(wù)等高端領(lǐng)域延伸，積極創(chuàng)建全國銅及銅材知名品牌示范區(qū)。力爭到2015年，形成年產(chǎn)陰極銅70萬噸、陽極銅60萬噸、低氧銅線桿32萬噸、高精銅板帶9萬噸、銅箔4萬噸、銅管8萬噸、高速列車接觸線2萬噸、特種線纜5萬噸、電磁線6500噸、黃金50噸、白銀800噸的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值突破1500億元。二是智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。以智能化、自動化、成臺（套）化為主攻方向，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)高端項目，引導(dǎo)現(xiàn)有裝備制造企業(yè)向高精尖延伸。當(dāng)前重點實施好華辰重型數(shù)控機(jī)床、合海橡塑塑料擠出機(jī)成套設(shè)備、鴻基子午線輪胎裝備、合力高速火車輪、3D打印及風(fēng)洞測試等項目，盡快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭到2015年產(chǎn)值突破100億元。三是汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。以廣汽吉奧、東方曼兩個整車制造企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展發(fā)動機(jī)、變速箱等高端汽車零部件項目；以俊通項目為龍頭，推動新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)快速起步，全力打造全國重要的SUV、輕型車和新能源汽車生產(chǎn)基地。力爭到2015年產(chǎn)值突破350億元。　　

（四）培育十二家骨干企業(yè)。加大現(xiàn)有企業(yè)培育力度，篩選方圓集團(tuán)等12家企業(yè)作為重點培育對象，每家企業(yè)都安排一名班子成員負(fù)責(zé)聯(lián)系，一名中層干部脫崗掛職，在企業(yè)規(guī)劃、發(fā)展策劃、項目用地、政策配套、服務(wù)平臺建設(shè)上給予充分支持和保障，幫助企業(yè)加快做大做強(qiáng)。力爭到2015年，方圓集團(tuán)產(chǎn)值突破1000億元，天信集團(tuán)產(chǎn)值突破500億元，金茂紡織集團(tuán)、金嶺新材料公司、亨圓集團(tuán)、華泰化工集團(tuán)、高原公司產(chǎn)值突破100億元，博達(dá)線纜公司、陸宇司通公司、廣汽吉奧公司、陸宇塑膠公司、鴻基機(jī)械公司產(chǎn)值突破50億元，形成群峰鼎立之勢�！　�

（五）推進(jìn)二十個重點項目。牢牢堅持“項目立區(qū)”，全力推進(jìn)項目建設(shè)。當(dāng)前，重點推進(jìn)方圓技術(shù)裝備孵化及示范生產(chǎn)基地、天信4萬噸銅箔、華辰重型數(shù)控機(jī)床制造基地、廣汽吉奧GA轎車、雙王鋁合金輪轂等7個20億元級項目，天信光伏太陽能電池片、俊通新能源電動汽車、勝動燃?xì)獍l(fā)動機(jī)生產(chǎn)基地項目等13個10億元級項目，制定每個項目的時間表路線圖，加速向前推進(jìn)，確保2015年前全部建成投產(chǎn)。　　

為加快“三、七、三、十二、二十”計劃的實施，著力強(qiáng)化五個方面的保障措施：一是加快高端裝備技術(shù)引進(jìn)。發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改造挖潛、鏈條拓展和整合重組，鼓勵企業(yè)引進(jìn)代表國際一流水準(zhǔn)的高端裝備和先進(jìn)技術(shù)，圍繞市場需求加快產(chǎn)品升級換代。提高項目入?yún)^(qū)門檻，對新引進(jìn)項目裝備水平、科技含量、發(fā)展?jié)摿Φ葒?yán)格把關(guān)，確保項目處于行業(yè)領(lǐng)先和產(chǎn)業(yè)鏈高端。二是深入實施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略。建立科技投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步機(jī)制，確保科研經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值比重達(dá)到2%以上。加快高新技術(shù)企業(yè)培育，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，承擔(dān)各級科研項目，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)企業(yè)。加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點支持“生態(tài)谷”企業(yè)研發(fā)總部基地、科技企業(yè)孵化器、院所合作基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、高原國家級采油裝備工程技術(shù)中心等平臺建設(shè)，吸引國內(nèi)外高層次科研資源聚集。三是推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。實施高端人才“筑巢工程”，出臺落實人才購房、選拔、聘用和使用政策，加快引進(jìn)一批高層次人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。加強(qiáng)實用技能人才隊伍建設(shè)，通過技校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)等方式，加快實用技能人才培養(yǎng)。加強(qiáng)培訓(xùn)平臺建設(shè)，加快山東大學(xué)東營研究院和東營軟件與服務(wù)外包學(xué)院建設(shè)，辦好黃河三角洲高級培訓(xùn)中心，打造區(qū)域性培訓(xùn)品牌。四是加大招商引資力度。按照“高新、集群、鏈條”的原則，加快資金、人才、院所、技術(shù)等資源聚集，集中突破一批有震撼力的大高外項目，實現(xiàn)借力發(fā)展。五是深化改革創(chuàng)新。發(fā)揮開發(fā)區(qū)“先行先試”優(yōu)勢，以構(gòu)建精干高效的開發(fā)體制為目標(biāo)，實行機(jī)關(guān)大部門制改革、園區(qū)指揮部體制、并聯(lián)審批模式、“五化管理”模式、“1+3+N”招商體制等體制機(jī)制創(chuàng)新。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，用市場的手段、創(chuàng)新的理念、改革的辦法，著力破解金融、土地、節(jié)能環(huán)保等瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展的動力活力。