太原招商網(wǎng)訊：規(guī)范權(quán)力運行，是依法行政的應(yīng)有之義。今年以來，太原市政府法制和依法行政工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，樹立“以質(zhì)量求生存、以服務(wù)求發(fā)展”的工作理念，以強(qiáng)化制度建設(shè)為抓手，努力創(chuàng)新工作方式，切實加大工作力度，依法行政工作取得了新的成效，有力推動了法治政府建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的又快又好發(fā)展。為推動依法行政工作再上新臺階，近日，第二屆“依法行政山西行”采訪團(tuán)分別在太原市晉源區(qū)、統(tǒng)計局和環(huán)保局進(jìn)行采訪、座談。

晉源區(qū)：重大行政決策法制審查把關(guān)不缺位

關(guān)注權(quán)力運行的過程，主要是看住流程的操作。晉源區(qū)政府明確規(guī)定，在重大建設(shè)項目、城市規(guī)劃、土地利用、招商引資等關(guān)系全局的重大決策，特別是涉及廣大群眾切身利益的工作，要廣泛征求社會各界、相關(guān)部門的意見，由區(qū)長辦公會或區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。區(qū)長辦公會或區(qū)政府常務(wù)會議均要求法制辦負(fù)責(zé)人固定列席，確保重大決策程序上不缺位，實施上有成效。

對社重大社會決策、重大工程項目實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，為改革穩(wěn)定提供有力保障。隨著晉陽湖區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，晉源區(qū)已成為太原市發(fā)展的熱點區(qū)域，為提升招商引資速度和質(zhì)量，晉源區(qū)進(jìn)一步完善了相關(guān)程序，建立了跟蹤問效制度、重大決策責(zé)任追究制度等，進(jìn)一步確保了行政決策程序的科學(xué)、合理及政令的暢通、有效�；�本形成了以政府為主體，公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制。區(qū)政府簽署的招商引資和重大項目框架協(xié)議、合同等，均先由政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)。

統(tǒng)計局：“每案必聽證” 增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度

今年以來，太原市統(tǒng)計局緊緊圍繞《太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年依法行政工作計劃的通知》（并政辦發(fā)〔2012〕22號）和《關(guān)于太原市人民政府法制辦公室2012年政府法制工作要點的通知》（并政法發(fā)〔2012〕5號）文件要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，加大推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計，著力優(yōu)化統(tǒng)計發(fā)展環(huán)境，有力推動了全市統(tǒng)計法制建設(shè)進(jìn)程，形成了學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。

同時，動員社會各界對統(tǒng)計執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，特制定了統(tǒng)計違法行政處罰案件的“每案必聽證”制度，充分體現(xiàn)嚴(yán)格依法行政以及公正、公平、公開的原則，切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、使用法律準(zhǔn)確、程序合法、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和行政執(zhí)法程序做出行政行為。通過聽證會，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計部門行政執(zhí)法的透明度，保障行政機(jī)關(guān)依法行政和有效實施行政管理，最大限度地保護(hù)行政相對人合法權(quán)益，避免了各類矛盾糾紛的發(fā)生。

環(huán)保局：為建設(shè)現(xiàn)代宜居城市提供保障

8月22日，隨著最后一爐焦炭推出，太原煤氣化集團(tuán)第二焦化廠正式停產(chǎn)，這也意味著太原市西山8戶重點污染企業(yè)關(guān)停工作進(jìn)入尾聲。太原市環(huán)保局法規(guī)處處長施保魚介紹，從今年4月份以來，太原市環(huán)保局在全市展開違法排污排查整治專項行動共查處違法企業(yè)245家，責(zé)令關(guān)停違法企業(yè)55家。截至目前，該局做出的行政處罰決定在申請法院強(qiáng)制執(zhí)行中均被執(zhí)行，無行政復(fù)議和無被認(rèn)定程序違法案件。

近年來，太原市通過關(guān)小上大、關(guān)小上新，采取整體搬遷、堵疏結(jié)合方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。太原市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年全市主題環(huán)境指標(biāo)依然全面向好，大氣綜合污染指數(shù)下降3.9%，汾河主要污染物指標(biāo)COD和氨氮分別下降39%和36%，集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%，二級天和一級天數(shù)均保持高速增長，增幅在全省以及北方20個城市中位居前列。

“十二五”期間，太原全面實施集中供熱全覆蓋、氣化太原、城中村整村拆遷改造、污染企業(yè)搬遷、水污染治理五大工程，決心破解歷史形成的各類污染頑疾。五大工程完成后，一個“天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更宜人”的美麗畫卷將展現(xiàn)在并州大地上！