晉城招商網(wǎng)訊：——我市實施“對接大上海 融入長三角”戰(zhàn)略綜述

    在8月30日舉行的2012上海嘉定科技博覽會上，我市成功簽約招商引資項目16個，總投資83.78億元，并與嘉定區(qū)政府簽署了《晉城市人民政府與嘉定區(qū)人民政府合作共建晉城市新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園協(xié)議》和《關(guān)于共建承接嘉定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移晉城基地合作協(xié)議》。

    我市實施“對接上海”戰(zhàn)略取得了又一碩果。

    對接大上海融入長三角

    晉城轉(zhuǎn)型跨越的現(xiàn)實選擇

    2011年5月19日，市委、市政府召開全市招商引資暨項目推進大會，吹響了“對接大上海、融入長三角”的號角。

    把以上海為核心的長三角地區(qū)作為晉城招商引資的目的地，主要考慮到兩方面因素：一是上海是中國經(jīng)濟的火車頭，是各種新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)匯聚的地方，有雄厚的實力。同時，上海與晉城的經(jīng)濟交往源遠流長，在過去幾十年中，上海一直是中國煤化工技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模最大的地區(qū)，煤化工原料主要來自晉城，兩地有歷史交往的淵源。二是晉城與上海產(chǎn)業(yè)關(guān)系的互補性強，晉城是能源原材料基地，上海是資金、技術(shù)、人才、市場、理念、管理等集中的地方。更為重要的是，上海正在進行產(chǎn)業(yè)升級，大量產(chǎn)業(yè)需要實現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移。

    上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要一個好地方，晉城的綜合實力和環(huán)境正好能滿足這些企業(yè)的需求。晉城經(jīng)濟基礎(chǔ)好、經(jīng)營成本低，具有親商、安商、富商的濃厚氛圍和寬松環(huán)境，是一處理想的投資熱土。“十一五”以來，晉城綜合實力明顯增強，各項主要經(jīng)濟指標位居山西省前列，是山西最具發(fā)展?jié)摿�和活力的地區(qū)之一。為營造寬松高效的投資環(huán)境，市政府又陸續(xù)出臺了《關(guān)于加強招商引資和項目推進工作的意見》、《關(guān)于鼓勵外商投資的實施辦法》等一系列政策文件，著力優(yōu)化以政務環(huán)境為主的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。良好的發(fā)展基礎(chǔ)和投資氛圍，使晉城成為投資的首選之地，十分有利于企業(yè)低成本投資，高效益經(jīng)營。

    晉城選擇對接上海，不僅為上海一些急于轉(zhuǎn)移的企業(yè)提供了最佳選擇地，更為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可操作性極強的戰(zhàn)略定位。

    怎樣對接上海？

    四大舉措敲開上海大門

    對地處內(nèi)陸的晉城來講，怎樣實現(xiàn)和上海的相互了解和深度對接，是必須解決的首要問題。

    市委、市政府確立了開放即發(fā)展、招商即發(fā)展的理念，精心部署實施對接上海戰(zhàn)略。市委書記張九萍強調(diào)，要把思想解放、觀念更新擺在首要位置，大膽學習深圳“殺出一條血路”的精神，繼續(xù)動員全社會力量，調(diào)動一切積極因素，放膽、放權(quán)、放手地大招商、招大商，使我們在轉(zhuǎn)型跨越中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。市長王清憲要求以開闊的視野和開放的思維，在更高層次、更大空間內(nèi)去設(shè)計晉城、謀劃晉城、發(fā)展晉城，采取政府高層對接、部門對接、中介組織對接、企業(yè)對接的辦法，在項目、資金、技術(shù)、人才、管理、理念方面與上海進行全方位、廣領(lǐng)域、深層次合作。

    為此，市委、市政府采取四項強有力措施，加快與上海的深度對接。

    一是成立協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，打開了全面對接上海的通道。為加強與上海的經(jīng)濟合作，市政府成立了推進山西晉城·上海經(jīng)濟區(qū)域合作領(lǐng)導組，制訂了《關(guān)于推進山西晉城·上海經(jīng)濟合作的實施方案》。市領(lǐng)導還多次赴上海與高層接觸，一邊考察學習，一邊到上海市經(jīng)委、商委、現(xiàn)代服務聯(lián)合會、工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會以及中介組織進行走訪。自2011年6月21日，采取先看后談再簽約的辦法，先后舉辦了“晉城·上海企業(yè)家座談會”、“晉城對接上海及東部地區(qū)戰(zhàn)略研討會”、“現(xiàn)代服務業(yè)合作交流座談會”、“上海招商代表座談會”等四大系列活動。上海企業(yè)聯(lián)合會、上海現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會、上海創(chuàng)意策劃團隊和上海招商代表先后組織近百名企業(yè)家、專家和策劃團隊到我市進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目合作考察。考察期間，市委、市政府的行動和熱情感動著上海人，真情和真誠感化了上海人，精神和作風感染了上海人，優(yōu)良的環(huán)境吸引了上海人，上海向晉城的開放大門越開越大，距離越走越近，感情越來越深。今年以來，我市又邀請30多名上海企業(yè)家來晉城考察對接，并組織各縣（市、區(qū)）“參加了2012首屆國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目（上海）洽談會暨承接長三角中小企業(yè)集聚投資（寧波）推介會”，取得了良好成果。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，來自上海及長三角地區(qū)的項目新開工9個，占到全市上半年開工落地項目的69.23%。

    二是主動對接洽談。在市委、市政府大力推進“對接大上海”工作的同時，各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門和企業(yè)先后有20批次500余人赴上海，對200多個上海近期需要向外轉(zhuǎn)移的項目和企業(yè)進行了考察對接。自我市實施“對接大上�！睉�(zhàn)略至去年底前，短短半年時間內(nèi)，我市在上海簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議16個，簽署項目合作意向7個，達成項目口頭合作意向26個。

    三是密切合作關(guān)系，共同推進現(xiàn)代服務新區(qū)建設(shè)。2011年11月5日，晉城與上海圣博華康文化創(chuàng)意投資股份有限公司簽訂了《晉城市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)（金村區(qū)新城）咨詢設(shè)計和開發(fā)運營戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》，初步設(shè)想到2015年，金村區(qū)將形成基本的城市框架和形象，重點項目建成并產(chǎn)生效益，導入人口10萬人。到2020年，金村現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)全面建成，城市功能體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局完善，累計引入1000億元投資，導入人口30萬人，形成區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心。通過與上海的緊密合作，晉城將把金村打造成為集金融保險、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、健康產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育五大產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，使之成為山西綜改試驗示范區(qū)、展示山西新形象的樣板區(qū)。

    四是創(chuàng)新工作方式，形成了擴大對外開放的濃厚氛圍。在對接上海工作中，各縣（市、區(qū)）和市直部門高度重視，根據(jù)各自非煤主導產(chǎn)業(yè)功能定位和自身工作實際，先后組團赴上�？疾鞂W習、對接洽談，招商引資高招迭出、亮點頻現(xiàn)，不僅在對接上海中收獲了項目，而且開闊了視野、增長了見識、學到了經(jīng)驗、認識了差距、受到了啟迪、引發(fā)了思考。同時，為進一步解放思想，加強干部隊伍建設(shè)，全面提升領(lǐng)導干部開放素質(zhì)和執(zhí)政能力，市委、市政府決定組織全市縣處級干部，分期分批到上海市委黨校和浦東干部學院進行集中輪訓，目前9批450位學員和600位市人大代表、政協(xié)委員已經(jīng)學習結(jié)業(yè)。各新聞媒體快速跟進，重磅出擊，連續(xù)組織了一批有分量的專題報道，全市上下形成了“在更大的空間中設(shè)計晉城、謀劃晉城、發(fā)展晉城”的廣泛共識，營造了“走進大上海、對接大上�！钡臐夂穹諊�，使招商引資成為全社會的熱點、焦點、興奮點。

    “到上海去”變成“到晉城來”

    上海漸成晉城招商引資的熟地

    8月31日上午，在2012年上海嘉定科技博覽會晉城招商推介暨項目簽約儀式上，面對參加儀式的100余家上海企業(yè)，嘉定區(qū)委常委、副區(qū)長費小妹在講話中代表嘉定區(qū)委、區(qū)政府，鼓勵上海企業(yè)家到晉城投資興業(yè)。

    晉城牽手嘉定，體現(xiàn)了雙方的優(yōu)勢互補。從一年前的“到上海去”，到如今的“到晉城來”，折射的是晉城與上海日益密切的關(guān)系、逐步擴大的合作空間。

    政府搭臺，各縣（市、區(qū)）和企業(yè)唱戲。按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，各縣政府、相關(guān)部門、企業(yè)先后組織300余人赴上海，對上海250多個近期需要向外轉(zhuǎn)移的項目進行考察對接。同時，各縣（市、區(qū)）全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加緊和上海對接。城區(qū)在上海市設(shè)立了招商引資代表處，廣泛交往上海及周邊地區(qū)社會團體、企業(yè)集團、各類商會（協(xié)會），宣傳城區(qū)，推薦項目；澤州縣今年共接待上海客商6批次、20余人，雙方進行了深入對接交流；高平市在服務方式上，實行“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”的服務制度，實現(xiàn)了由單獨引進型向全程服務型的轉(zhuǎn)變；陽城縣先后邀請上海申粵軒集團、上海建瓷行業(yè)企業(yè)家、上海市僑聯(lián)僑商團等企業(yè)和團體到陽城投資考察；陵川縣政府領(lǐng)導主動赴江蘇紅豆集團、銀光集團就紅豆杉大峽谷開發(fā)項目進行洽談；沁水縣主動跟蹤服務，項目牽頭單位成立工作組，按照“兩個不見面”的要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)項目落地提供高效服務。

    實施“對接大上�！睉�(zhàn)略一年多來，我市與上海及長三角地區(qū)共簽約項目37個，投資總額236.7億元。其中，落地項目13個，投資總額達到112.05億元，還有120多億元的項目正在落地中。同時，我市與上�，F(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會、上海工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會等中介組織建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系，未來5—10年投資1000億元建設(shè)晉城現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的合作項目已經(jīng)啟動。

    我市各級各部門充滿信心走出去，滿懷誠意請進來，緊鑼密鼓地開展了高密度互訪、強力度對接、不間斷聯(lián)系，高效率、快節(jié)奏地瞄準大上海、對接大上海、搶灘大上海，取得了起步快、成本低、時間短、效果好的重要成果。

    市長王清憲日前在接受記者采訪時說：“對接上海，就是要對接上海的理念、市場、資金、人才、管理、技術(shù)等等，讓上海這些優(yōu)勢的資源與晉城既有的地緣資源賦存，以及區(qū)位優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢等等發(fā)展的有利因素組合創(chuàng)新。一年多來，雖然我們對接上海取得了一些階段性成績，但是晉城對接上海才剛剛開始，我們要走的路還很長。我們會越走越寬、越走越深入，真正地通過對接上海，引進產(chǎn)業(yè)、引進投資，真正實現(xiàn)省委書記袁純清所期望的，把晉城打造成為山西經(jīng)濟新的增長極，把晉城打造成為山西新興產(chǎn)業(yè)的重要支撐基地。”