長(zhǎng)治招商網(wǎng)訊：2012，是長(zhǎng)冶“兩年沖刺進(jìn)百?gòu)?qiáng)，打造山西第一縣”的決勝之年，也是長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)從煤炭主業(yè)向更加廣闊的天地轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)之時(shí)。本刊記者走訪了長(zhǎng)治縣的一些轉(zhuǎn)型企業(yè)，并就全縣的發(fā)展思路等話題，訪問(wèn)了縣委書(shū)記裴少飛。 以下為裴少飛談話的紀(jì)要。

　　確定轉(zhuǎn)型思路

　　山西省委、長(zhǎng)治市委轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)確定，轉(zhuǎn)型跨越成為各縣市面臨的共同課題。長(zhǎng)治縣在這個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的歷史節(jié)點(diǎn)上，確定了“率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、同城發(fā)展、文明發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，將今后的發(fā)展劃為規(guī)劃期、起步期、起飛期、騰飛期，爭(zhēng)做山西轉(zhuǎn)型跨越第一縣。

　　在這四個(gè)“發(fā)展”中，“率先”是時(shí)機(jī)，“轉(zhuǎn)型”是行動(dòng)， 不“轉(zhuǎn)”談不到“先”，不“先”也很難“轉(zhuǎn)”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在山西，長(zhǎng)治縣是較早認(rèn)識(shí)到煤炭業(yè)是“今天離不了，明天靠不住” 的。并且決意先行先試，在轉(zhuǎn)型跨越中勇敢擔(dān)當(dāng)。在向機(jī)械制造、高效農(nóng)業(yè)、旅游及高新技術(shù)等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)，注重了“同城化”，既向山西省、長(zhǎng)治市的精神、物質(zhì)文明靠攏，也同時(shí)提升鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。只要抓好了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以城鄉(xiāng)一體的理念關(guān)注民生，這兩大課題，文明發(fā)展也就迎刃而解了 。

　　長(zhǎng)治縣將從一煤獨(dú)秀轉(zhuǎn)為六大產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展定向招商：一是以“上規(guī)模、全循環(huán)”為目標(biāo)，打造全省煤炭生產(chǎn)基地；二是以“集群化、高端化”為方向，打造全國(guó)機(jī)械制造強(qiáng)縣。三是依托振東制藥(300158,股吧)上市，打造現(xiàn)代醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地；四是以太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為依托，吸引省內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，打造中西部農(nóng)產(chǎn)品物流中心；五是依托長(zhǎng)治縣的人文資源，打造三晉文化旅游大縣；六是依托“長(zhǎng)治基金”，引導(dǎo)民間資金，改善融資結(jié)構(gòu)，打造全省上市企業(yè)聚集地。

　　創(chuàng)新招商引資方式 破解土地、資金、人才瓶頸。

　　長(zhǎng)治縣委、縣政府在招商引資上努力做到“政策最優(yōu)”， 對(duì)落地項(xiàng)目予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)，面向國(guó)內(nèi)外500 強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)招商，融通各種關(guān)系開(kāi)展親情招商。

　　煤炭業(yè)是“地下工作”，所占地面不多，而一旦轉(zhuǎn)型，土地瓶頸便首當(dāng)其沖。我們必須用足用活政策，在保障發(fā)展和保護(hù)資源上實(shí)現(xiàn)“雙贏”。長(zhǎng)治縣在盤(pán)活存量土地、整合礦山用地、整合農(nóng)村土地和 “空心村”時(shí)，對(duì)科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊的24 個(gè)行政村進(jìn)行搬遷建區(qū)，借以形成商貿(mào)區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。政府十分感謝農(nóng)民們支持了搬遷。

　　土地代表著發(fā)展空間，“騰籠換鳥(niǎo)”，也得先有個(gè)“籠子”。每個(gè)地方的發(fā)展階段不同，需求不同。企業(yè)的升級(jí)換代和土地的節(jié)約利用，都關(guān)系著發(fā)展的持續(xù)性。決策者應(yīng)當(dāng)既把握發(fā)展方向，又不要管得太具體。

　　沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)

　　長(zhǎng)治縣提出了“五個(gè)一、沖百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)�！拔鍌�(gè)一”，是到“十二五”末，全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資達(dá)到1000 億元，全縣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000 億元，財(cái)政總收入達(dá)到100 億元， 農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到15000 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入翻一番，達(dá)到32000 元�！皼_百?gòu)?qiáng)”，即經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，這個(gè)目標(biāo)可望在20l3 年實(shí)現(xiàn)。

　　長(zhǎng)治縣將著力以煤為基，多元發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、新興產(chǎn)業(yè)抓高端；以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“三規(guī)合一”，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力消除戶籍、住房、社保等方面的“玻璃門(mén)”，力爭(zhēng)到2015 年，全縣城鎮(zhèn)化率由24% 提高到70%。

　　今年，黨要召開(kāi)十八大，長(zhǎng)治縣“兩年沖刺進(jìn)百?gòu)?qiáng)”也到了緊要關(guān)頭。其發(fā)力點(diǎn)，一是要全力以赴打造“三大方陣”：振東集團(tuán)、成功集團(tuán)等10 個(gè)產(chǎn)值百億元的龍頭企業(yè)、山河巨能、康壽園食品等20 個(gè)產(chǎn)值十億元的大型企業(yè)、恒毅紡織、玉通機(jī)械等100 個(gè)產(chǎn)值五千萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)。二是要加快城鄉(xiāng)一體化， 推進(jìn)同城發(fā)展。長(zhǎng)治縣將構(gòu)筑“一軸兩區(qū)”框架，暢通長(zhǎng)晉合作大通道；擴(kuò)張“一城五鎮(zhèn)”規(guī)模，搭建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大平臺(tái)。三是要共享發(fā)展成果，加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，努力打造人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的幸福之都。

　　2012 年，長(zhǎng)治縣將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破百億元大關(guān)，財(cái)政總收入瞄準(zhǔn)全省第一，確保70 億元，力爭(zhēng)達(dá)到80 個(gè)億。在“五大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”高速增長(zhǎng)的同時(shí)，以“富裕指數(shù)”、“綠色指數(shù)”、“幸福指數(shù)”為主的一系列科學(xué)發(fā)展綜合指標(biāo)， 都要求有較大增幅。

　　轉(zhuǎn)型迫在眉睫，跨越時(shí)不我待。轉(zhuǎn)型發(fā)展最大的支撐是項(xiàng)目， 最大的依托在產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的助推器也是長(zhǎng)治上下沖刺“百?gòu)?qiáng)縣”之信心所在。我們將繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，發(fā)揮大企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，最大限度地延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)、培育一大批年產(chǎn)值億元左右的企業(yè)，形成“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地”的轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。

　　發(fā)展惠及民生

　　長(zhǎng)治縣制定的民生工作目標(biāo)，具體說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)覆蓋”：第一，勞動(dòng)力充分就業(yè)全覆蓋；第二，居民人均收入超翻番全覆蓋；第三，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障全覆蓋，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)職業(yè)群體全覆蓋；第四，全縣失地農(nóng)民基本生活和“一戶一個(gè)就業(yè)崗位或一處經(jīng)營(yíng)門(mén)店”保障全覆蓋；第五，全縣農(nóng)村困難群眾和城鎮(zhèn)困難職工社會(huì)救助全覆蓋。

　　特別注意把“三農(nóng)”工作視為重要的民生工程。長(zhǎng)治縣解決了一大批缺水村和缺水農(nóng)戶的飲水安全問(wèn)題，啟動(dòng)陶清河生態(tài)長(zhǎng)廊治理開(kāi)發(fā)等水利工程項(xiàng)目。陶清河的治理集防洪、抗旱、水資源再利用、生態(tài)、旅游等多功能為一體，是一個(gè)能夠造福沿途許多村莊的利民工程。

　　根據(jù)長(zhǎng)治市的發(fā)展規(guī)劃，確立縣城就是長(zhǎng)治市區(qū)的新理念， 要把長(zhǎng)治縣打造成一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、交通便捷、人氣才氣興旺、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的長(zhǎng)治南部新城區(qū)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)藍(lán)圖， 也要依靠從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，打破舊有的“煤思維”經(jīng)濟(jì)格局。

　　社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是為了解決好人的發(fā)展。作為地方政府，要把社會(huì)發(fā)展最終目的放在民生上。政府政績(jī)還要讓老百姓檢驗(yàn)。社會(huì)的發(fā)展是否真正給老百姓、給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、老百姓的民生帶來(lái)好處，最終需要老百姓來(lái)評(píng)判。政府做事，不可能全都考慮周到。政府不是用來(lái)被人民感謝的， 做錯(cuò)了事，能得到人民的原諒，這才是最好的政府。

　　長(zhǎng)治縣將用三至五年時(shí)間，打造晉東南城鎮(zhèn)群聯(lián)結(jié)發(fā)展的“橋頭堡”；創(chuàng)建“全省環(huán)保模范縣”、“全國(guó)生態(tài)宜居縣”， 健全公共服務(wù)體系，提升社會(huì)文明程度，打造“幸福家園”， 讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)。

　　長(zhǎng)治縣委、縣政府形成一個(gè)共識(shí)：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本, 以人為本即是以民為本。民安則國(guó)安, 民富則國(guó)強(qiáng)。

　　在中國(guó)人的語(yǔ)言中，“長(zhǎng)治”往往和“久安”連在一起。什么是“長(zhǎng)治之道”？不一定都是些轟轟烈烈的大手筆。群眾的柴米油鹽、衣食住行, 看似小事, 實(shí)為大事, 是關(guān)系到人民幸福安康、國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情， 再小也要竭盡全力去辦。執(zhí)政的目的就是為民謀福祉，發(fā)展的落腳點(diǎn)也是提高人民群眾的生活水平。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)做大蛋糕， 最終目的就是將這個(gè)蛋糕合理地分給老百姓。

　　長(zhǎng)治縣人民將以更大的魄力、更高的熱情、更實(shí)的作風(fēng)， 吹響加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)軍號(hào)，為千秋萬(wàn)代留下多彩的生計(jì)、不老的青山.