山西介休招商網(wǎng)訊：7月17日山西訊（記者 田華）山西省介休市張?zhí)m鎮(zhèn)南窯頭村村民實(shí)名舉報(bào)該村原村支部書記王永勤在任職十幾年期間欺上瞞下、獨(dú)斷專行、違法亂紀(jì)的情況，他們?cè)�多次向上�?jí)紀(jì)檢部門反映，至今沒得到一個(gè)合理結(jié)果。致使村民們?cè)孤曒d道、群情激憤，希望能通過媒體的呼吁引起社會(huì)及相關(guān)部門的關(guān)注。

中共十八大之后，習(xí)近平就任中共中央總書記以來，短短幾個(gè)月，就在公開場(chǎng)合6次談到反腐倡廉。1月22日，中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，十八大提出建設(shè)廉潔政治，這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。在萬眾期待之中，總書記的講話體現(xiàn)了黨中央防治腐敗的信心，也邁出了建設(shè)廉潔政治堅(jiān)實(shí)的一步。6月18日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

政府監(jiān)管缺失導(dǎo)致集體財(cái)產(chǎn)無故姓“私”

    據(jù)村民反映，山西省介休市張?zhí)m鎮(zhèn)南窯頭村在改革開放初期，興建了三所煤礦分別是利民煤礦、泉泉煤礦、王和溝煤礦，都是村辦集體煤礦。2005年響應(yīng)山西省政府關(guān)小并大相關(guān)政策，將產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的泉泉煤礦和王和溝煤礦關(guān)閉，整合后保留了利民煤礦。關(guān)閉煤礦政府下?lián)芰岁P(guān)閉補(bǔ)償款，可究竟下?lián)芏嗌佟⑦@部分資金的去向村民們竟毫不知情。2007年，一身份特殊的介休個(gè)體老板介入使得利民煤礦的產(chǎn)權(quán)撲朔迷離，當(dāng)時(shí)個(gè)人注入一筆資金上繳國(guó)家征收利民煤礦的資源價(jià)款，之后該煤礦一直由此人經(jīng)營(yíng)，這期間這所煤礦究竟是合營(yíng)，還是已經(jīng)被賣掉，村民們不得而知。而就在2010年山西省政府對(duì)煤礦進(jìn)行資源整合，村里剩余唯一的利民煤礦也被鑫峪溝煤業(yè)集團(tuán)整合，成為了東溝煤業(yè)有限公司。一座村辦集體煤礦就這樣徹底姓了“私”，而村民只是得到每年過春節(jié)每戶領(lǐng)取一袋白面、一壺油、兩噸取暖煤這么一點(diǎn)福利。記者從山西省工商局調(diào)取的資料顯示王永勤的堂弟王光生竟然持有了該煤礦3%的股份。南窯頭村還有一座原為板峪鄉(xiāng)辦集體煤礦(板峪鄉(xiāng)經(jīng)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)後屬?gòu)執(zhí)m鎮(zhèn))南窯頭煤礦，由于開辦煤礦占用該村土地以及各種資源，該村占有這座煤礦9%股份。在資源整合期間，村委會(huì)所持有的股份竟然不知去向。據(jù)村民反映：王永勤隱瞞村民，通過暗箱操作將股份出賣，出賣款也不知去向。而王光生、王光榮則無償擁有煤礦每人每天5噸煤的特權(quán)。當(dāng)時(shí)協(xié)商經(jīng)辦人都還健在，可記者采訪村主任時(shí)竟然說毫不知情。作為南窯頭村的法人代表，村集體資產(chǎn)的無償流失竟稱毫不知情，這不是自欺欺人嗎？

    作為上一級(jí)的主管部門張?zhí)m鎮(zhèn)也已變換了幾屆領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)的合同協(xié)議等文字性的東西一概全無，在記者采訪張?zhí)m鎮(zhèn)劉書記、冀鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，對(duì)方均稱，“自己來張?zhí)m鎮(zhèn)任職時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)上述情況不了解，而上屆領(lǐng)導(dǎo)班子也沒有將手續(xù)移交”，政府部門領(lǐng)導(dǎo)的變遷豈能成為政府部門監(jiān)管缺失的理由？一座村辦集體煤礦無故姓“私”，另一座煤礦9%的股份化為烏有，這究竟是監(jiān)管缺失了？還是另有黑幕？經(jīng)過幾年讓人眼花繚亂的演變，一座村辦集體煤礦成為了一座“合理合法”的私企，另一座煤礦應(yīng)該持有的股份去了哪里？而作為這座煤礦的主人們，這些股份的受益者們南窯頭村的村民們讓他們的“公仆”忽悠的完全摸不著南北。

國(guó)家移民安置工程，土地卻被“偷吃”

    2008年國(guó)家進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理改善人民的居住環(huán)境，由張?zhí)m鎮(zhèn)政府牽頭在張?zhí)m鎮(zhèn)東北里、張?zhí)m村兩村交界處興建了一個(gè)占地200多畝名為長(zhǎng)泰園區(qū)的居住小區(qū)。用于安置受地理災(zāi)害嚴(yán)重的南窯頭、梁家莊、東風(fēng)等幾個(gè)村子村民的安置。但記者從介休市國(guó)土局、張?zhí)m鎮(zhèn)政府了解到，從2008年開工興建直到現(xiàn)在并沒有在任何單位辦理過任何相關(guān)土地手續(xù)。當(dāng)時(shí)選址時(shí)為何要興建在耕地上？是哪個(gè)部門批準(zhǔn)占用如此多的耕地？相關(guān)部門相互推諉誰也不承擔(dān)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害治理移民工程事件屬緊急用地，國(guó)家在用地、資金扶持上都給與了大力的扶持，然而就是這樣一個(gè)惠民重點(diǎn)項(xiàng)目，盡然卻演變成一個(gè)商品房開發(fā)工程。在長(zhǎng)泰園區(qū)修建過程中，王永勤以南窯頭村委會(huì)的名義收購(gòu)了梁家莊村的移民用地進(jìn)行了房地產(chǎn)開發(fā)，通過違規(guī)銷售安置房非法獲利。致使需要安置的張?zhí)m鎮(zhèn)梁家莊村重復(fù)申請(qǐng)20畝土地進(jìn)行安置，作為上級(jí)主管部門的張?zhí)m鎮(zhèn)政府對(duì)此不僅沒制止，在其中甚至是推波助瀾。

    2010年國(guó)家為了加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層組織的建設(shè)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)村民自治，實(shí)行“四議兩公開”。即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。主要針對(duì)村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開”工作范圍。南窯頭村地處張?zhí)m鎮(zhèn)最南端，人口只有不足千口。村里煤礦的經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓，實(shí)行整體移民、新建居住新村動(dòng)輒幾千萬的資金流向，時(shí)任村黨支部主任兼村委會(huì)主任的王永勤隱瞞村民，通過暗箱操作甚至資金運(yùn)轉(zhuǎn)都不經(jīng)過村委會(huì)賬目。村民對(duì)村里的任何事情不僅沒有決策權(quán)，就連知情權(quán)也被剝奪，村民如何能保障自身的權(quán)益。為此村民怨氣很大，然而作為上級(jí)監(jiān)管單位的張?zhí)m鎮(zhèn)、介休市對(duì)此究竟是監(jiān)管不到位？還是幕后另有內(nèi)幕？讓人不得而知。

要避免 “蒼蠅”變成“大老虎”

    南窯頭村存在問題的特別之處在于，其不只是王永勤個(gè)人行為，而是形成了一個(gè)家族問題，王永勤通過家族勢(shì)力把持南窯頭村村委會(huì)，他們通過村委會(huì)這一平臺(tái)進(jìn)行違規(guī)操作。依照相關(guān)法律規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門的監(jiān)督。事實(shí)上，倘若張?zhí)m鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門能實(shí)施有效監(jiān)督，南窯頭村存在的問題完全可以扼殺在萌芽之時(shí)。而南窯頭村的問題為何會(huì)愈演愈烈？憲法規(guī)定“國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”，而王永勤卻一而再再而三的違規(guī)操作致使集體財(cái)產(chǎn)莫名流失，在群眾中造成很惡劣的影響。據(jù)村民反映，是張?zhí)m鎮(zhèn)政府監(jiān)管上的不作為，也是某些政府領(lǐng)導(dǎo)在利益驅(qū)使下的默許。介休市張?zhí)m鎮(zhèn)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此一直裝聾作啞是王永勤這樣肆無忌憚的根本原因。據(jù)坊間傳言，由于介休市某些領(lǐng)導(dǎo)也牽扯其中，所以才會(huì)有鎮(zhèn)政府的集體沉默。

    與“老虎”相比，“蒼蠅”小且常常不被關(guān)注，要找到他們并不容易，這就需要在監(jiān)督上下功夫。只有對(duì)小的權(quán)力做好監(jiān)督，多打“蒼蠅”，才能防止“蒼蠅”演變成“老虎”。

    十八大召開至今已逾半年，經(jīng)證實(shí)落馬的副部級(jí)高官實(shí)有8人，幾乎月余就有一名高官事發(fā)。隨著落馬高官案情推進(jìn)，反腐態(tài)勢(shì)也漸被“引向深入”這種態(tài)勢(shì)，一方面是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行中共中央總書記習(xí)近平“更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”以及“蒼蠅老虎一起打”的指示精神。

    另一方面，不反腐就會(huì)亡黨亡國(guó)的論斷和對(duì)制度性反腐的規(guī)劃，已經(jīng)是一個(gè)基本共識(shí)。其中對(duì)違法違紀(jì)高級(jí)干部的追究，具有更大的震懾和示范效應(yīng)。習(xí)近平曾指出，我們黨嚴(yán)肅查處一些黨員干部包括高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，這“決不是一句空話”。

    鑒于南窯頭村主任王永勤違規(guī)私自倒賣集體煤礦、非法套取國(guó)家移民安置工程土地的違法行為的背后是否也存在坊間傳言有大老虎作保護(hù)？介休市委市政府是否會(huì)真正對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除呢？我們將拭目以待。