孔灘鎮(zhèn)招商網(wǎng)訊：近日，中國經(jīng)濟時報記者走訪四川省宜賓縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，實施擴權(quán)強鎮(zhèn)一年多以來，宜賓縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)正發(fā)生著巨大變化，而變化已滲透到基層領(lǐng)導的管理觀念、地方經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及百姓民生的切身體會當中。
　　
　　觀念之變：破除“等靠要”全力謀發(fā)展
　　
　　走進孔灘鎮(zhèn)，記者看到處處都是一派欣欣向榮的景象�？诪╂�(zhèn)老街原社區(qū)書記胡啓政對記者說：“現(xiàn)在全鎮(zhèn)上下，干群更加齊心了，黨委、政府領(lǐng)導班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步增強了，鎮(zhèn)村干部的執(zhí)行力明顯提高了�！�
　　
　　蕨溪鎮(zhèn)黨委書記梁奇祖介紹，以前的蕨溪鎮(zhèn)都是坐等項目前來落地，靠縣上招商引資，或者跑到縣上要項目、要資金、要政策�！艾F(xiàn)在有了擴權(quán)強鎮(zhèn)政策的支撐，我們不等不靠，立足自身謀發(fā)展、找出路，解決實際問題�！绷浩孀嬲f，擴權(quán)強鎮(zhèn)政策的實施讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想觀念大進步，破除“等靠要”，實現(xiàn)了自食其力謀發(fā)展。
　　
　　據(jù)記者了解，通過擴權(quán)強鎮(zhèn)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多、更大自主權(quán)，基層黨委政府從領(lǐng)導到一般干部的“思發(fā)展、謀發(fā)展”意識進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情也不斷激發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)你追我趕、爭一流比成績的勢頭空前高漲。
　　
　　發(fā)展之變：政策支撐讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮
　　
　　走進孔灘鎮(zhèn)，記者來到孔灘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)驚雷科技公司�！拔覀儎偹妥吡艘晾士腿耍�他們親自到企業(yè)來考察，簽訂了２０００萬元的產(chǎn)品購銷合同�！惫�司董事長王典燦告訴記者，從２０１１年實施擴權(quán)強鎮(zhèn)試點以來，孔灘鎮(zhèn)立足工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，完成了驚雷科技公司新廠區(qū)擴建。
　　
　　此外，通過實施“三化”聯(lián)動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，２０１１年，孔灘鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到７０１０元，固定資產(chǎn)投資完成３．４億元，工業(yè)增加值增速５８％，招商引資４２２０萬元，綜合目標考核在全縣１０個擴權(quán)強鎮(zhèn)中名列第一。
　　
　　實際上，這只是擴權(quán)強鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，走新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的縮影。同樣實施擴權(quán)強鎮(zhèn)的永興鎮(zhèn)，也充分享受了擴權(quán)強鎮(zhèn)帶來的招商、稅收政策，立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實際資源優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游文化資源，打造觀光農(nóng)業(yè)品牌。截至目前，已連續(xù)成功舉辦三屆“荷花節(jié)”，共接納來自川、滇、黔、渝等６０萬游客。旅游業(yè)的開發(fā)帶動鎮(zhèn)內(nèi)餐飲、住宿業(yè)等的快速發(fā)展，三年累計實現(xiàn)收入達６０００余萬元。
　　
　　據(jù)記者了解，在發(fā)展過程中，各試點鎮(zhèn)充分依托各自具有的交通、區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，吸引了一大批優(yōu)勢項目紛紛落戶。形成了三業(yè)并舉、優(yōu)勢互補、互動發(fā)展的良好格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展積累了寶貴而豐富的經(jīng)驗。
　　
　　民生之變：全域發(fā)展惠及百姓
　　
　　在泥溪鎮(zhèn)，記者翻開該鎮(zhèn)《２０１２年擬新開工２０大項目》計劃書看到：劉華廣場建設(shè)，投資２００萬元，資金來源鎮(zhèn)財政；場鎮(zhèn)街道油化、綠化、亮化工程，投資２００萬元，資金來源鎮(zhèn)財政等投資內(nèi)容，有一大半都涉及基礎(chǔ)設(shè)施和民生。
　　
　　“有了擴權(quán)強鎮(zhèn)政策的支撐，通過搞場鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)財力大幅增強，才有能力來實施這些工程項目，改善老百姓的生產(chǎn)生活條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大百姓�！蹦嘞�鎮(zhèn)黨委書記郭彬告訴記者。
　　
　　據(jù)了解，擴權(quán)強鎮(zhèn)將部分財政管理權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施了增加試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成、全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金（除征地成本和各項提取基金以后的凈收益）、全額返還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、稅收增量８０％分成給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新辦規(guī)模以上工商企業(yè)繳納的稅收縣級所得部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列舉措。
　　
　　據(jù)宜賓縣財政局黨組副書記翁光銀介紹，２０１１年，實施擴權(quán)強鎮(zhèn)以來，１０個試點鎮(zhèn)共實現(xiàn)財政收入增長２９９１萬元，平均每個鎮(zhèn)增長近３００萬元，成效非常明顯。
　　
　　“只要縣委、縣政府堅持擴權(quán)強鎮(zhèn)的政策不變，不出五年，‘宜居泥溪·濱江新城’的目標就會成為現(xiàn)實�！惫�彬表示，屆時，泥溪將成為輻射帶動周圍五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集商貿(mào)、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑娛樂為一體的區(qū)域性中心鎮(zhèn)。
　　
　　“這正是我們擴權(quán)強鎮(zhèn)政策的初衷，通過放權(quán)支持重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)率先發(fā)展，培育新經(jīng)濟增長點，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民群眾�！币速e縣縣委書記王光柱強調(diào)，擴權(quán)強鎮(zhèn)猶如一盞明燈，照亮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)前進的方向。