孔灘鎮(zhèn)招商網(wǎng)訊：近日，中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者走訪四川省宜賓縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解到，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)一年多以來，宜賓縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)正發(fā)生著巨大變化，而變化已滲透到基層領(lǐng)導(dǎo)的管理觀念、地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及百姓民生的切身體會當(dāng)中。
　　
　　觀念之變：破除“等靠要”全力謀發(fā)展
　　
　　走進(jìn)孔灘鎮(zhèn)，記者看到處處都是一派欣欣向榮的景象�？诪╂�(zhèn)老街原社區(qū)書記胡啓政對記者說：“現(xiàn)在全鎮(zhèn)上下，干群更加齊心了，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步增強(qiáng)了，鎮(zhèn)村干部的執(zhí)行力明顯提高了�！�
　　
　　蕨溪鎮(zhèn)黨委書記梁奇祖介紹，以前的蕨溪鎮(zhèn)都是坐等項(xiàng)目前來落地，靠縣上招商引資，或者跑到縣上要項(xiàng)目、要資金、要政策。“現(xiàn)在有了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策的支撐，我們不等不靠，立足自身謀發(fā)展、找出路，解決實(shí)際問題�！绷浩孀嬲f，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策的實(shí)施讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想觀念大進(jìn)步，破除“等靠要”，實(shí)現(xiàn)了自食其力謀發(fā)展。
　　
　　據(jù)記者了解，通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多、更大自主權(quán)，基層黨委政府從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部的“思發(fā)展、謀發(fā)展”意識進(jìn)一步增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的熱情也不斷激發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)你追我趕、爭一流比成績的勢頭空前高漲。
　　
　　發(fā)展之變：政策支撐讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮
　　
　　走進(jìn)孔灘鎮(zhèn)，記者來到孔灘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)驚雷科技公司�！拔覀儎偹妥吡艘晾士腿�，他們親自到企業(yè)來考察，簽訂了２０００萬元的產(chǎn)品購銷合同�！惫�司董事長王典燦告訴記者，從２０１１年實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)以來，孔灘鎮(zhèn)立足工業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，完成了驚雷科技公司新廠區(qū)擴(kuò)建。
　　
　　此外，通過實(shí)施“三化”聯(lián)動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，２０１１年，孔灘鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到７０１０元，固定資產(chǎn)投資完成３．４億元，工業(yè)增加值增速５８％，招商引資４２２０萬元，綜合目標(biāo)考核在全縣１０個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)中名列第一。
　　
　　實(shí)際上，這只是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，走新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的縮影。同樣實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的永興鎮(zhèn)，也充分享受了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)帶來的招商、稅收政策，立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)際資源優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游文化資源，打造觀光農(nóng)業(yè)品牌。截至目前，已連續(xù)成功舉辦三屆“荷花節(jié)”，共接納來自川、滇、黔、渝等６０萬游客。旅游業(yè)的開發(fā)帶動鎮(zhèn)內(nèi)餐飲、住宿業(yè)等的快速發(fā)展，三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入達(dá)６０００余萬元。
　　
　　據(jù)記者了解，在發(fā)展過程中，各試點(diǎn)鎮(zhèn)充分依托各自具有的交通、區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，不斷加大招商引資力度，吸引了一大批優(yōu)勢項(xiàng)目紛紛落戶。形成了三業(yè)并舉、優(yōu)勢互補(bǔ)、互動發(fā)展的良好格局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展積累了寶貴而豐富的經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　民生之變：全域發(fā)展惠及百姓
　　
　　在泥溪鎮(zhèn)，記者翻開該鎮(zhèn)《２０１２年擬新開工２０大項(xiàng)目》計(jì)劃書看到：劉華廣場建設(shè)，投資２００萬元，資金來源鎮(zhèn)財(cái)政；場鎮(zhèn)街道油化、綠化、亮化工程，投資２００萬元，資金來源鎮(zhèn)財(cái)政等投資內(nèi)容，有一大半都涉及基礎(chǔ)設(shè)施和民生。
　　
　　“有了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策的支撐，通過搞場鎮(zhèn)開發(fā)，我鎮(zhèn)財(cái)力大幅增強(qiáng)，才有能力來實(shí)施這些工程項(xiàng)目，改善老百姓的生產(chǎn)生活條件，讓發(fā)展的成果惠及廣大百姓。”泥溪鎮(zhèn)黨委書記郭彬告訴記者。
　　
　　據(jù)了解，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)將部分財(cái)政管理權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施了增加試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分成、全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金（除征地成本和各項(xiàng)提取基金以后的凈收益）、全額返還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、稅收增量８０％分成給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新辦規(guī)模以上工商企業(yè)繳納的稅收縣級所得部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列舉措。
　　
　　據(jù)宜賓縣財(cái)政局黨組副書記翁光銀介紹，２０１１年，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)以來，１０個試點(diǎn)鎮(zhèn)共實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長２９９１萬元，平均每個鎮(zhèn)增長近３００萬元，成效非常明顯。
　　
　　“只要縣委、縣政府堅(jiān)持?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的政策不變，不出五年，‘宜居泥溪·濱江新城’的目標(biāo)就會成為現(xiàn)實(shí)�！惫�彬表示，屆時，泥溪將成為輻射帶動周圍五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集商貿(mào)、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑娛樂為一體的區(qū)域性中心鎮(zhèn)。
　　
　　“這正是我們擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策的初衷，通過放權(quán)支持重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)率先發(fā)展，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民群眾�！币速e縣縣委書記王光柱強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)猶如一盞明燈，照亮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)前進(jìn)的方向。