加快建設(shè)綿陽(yáng)科技城推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
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“2013中國(guó)科技城科技博覽會(huì)”期間，綿陽(yáng)市委書記就科技城創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展接受了記者專訪。
記者：綿陽(yáng)國(guó)家科技城的由來是什么？當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展情況如何？其中科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有無突出表現(xiàn)？
羅強(qiáng)：2000年9月黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)綿陽(yáng)科技城的戰(zhàn)略決策，希望能夠充分挖掘綿陽(yáng)國(guó)防科研的資源潛力，承擔(dān)探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的使命。
13年來，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)“綿陽(yáng)科技城發(fā)展綱要”和“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃；科技部等18個(gè)部委組成部際協(xié)調(diào)小組給予指導(dǎo)和支持；四川省把科技城作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，全力支持科技城創(chuàng)新型、開放式、突破性發(fā)展。
近年來，我們把科技城建設(shè)作為全市工作的重中之重，狠抓自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綿陽(yáng)科技城建設(shè)取得了新成效。2012年，科技城R & D占G D P比重達(dá)6.8%、居全國(guó)前列，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)達(dá)61%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)52%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)54%。
記者：科技城既然是國(guó)家設(shè)立的戰(zhàn)略探索，那么在體制、機(jī)制方面有何創(chuàng)新之處？
羅強(qiáng)：這些年來我們主要針對(duì)科技城科研單位、高校資源集中的特點(diǎn)，從三個(gè)方面進(jìn)行了機(jī)制創(chuàng)新。一是健全科技城管理體制，吸納在綿院所、高校、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入科技城領(lǐng)導(dǎo)班子。組建科技城發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，推進(jìn)園區(qū)財(cái)稅體制改革，為園區(qū)調(diào)整或下放22條市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)各方積極性。
二是構(gòu)建軍地資源共享機(jī)制，建成大型科學(xué)儀器資源共享平臺(tái)，涵蓋63位專家、15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和300多家科技型企業(yè)。建成四川省空管系統(tǒng)、智能電視等9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和核心關(guān)鍵技術(shù)。
三是創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。去年以來先后舉辦科技城產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新暨成果轉(zhuǎn)化對(duì)接大會(huì)、四川省科技成果轉(zhuǎn)化工程軍民結(jié)合專項(xiàng)對(duì)接會(huì)、科技城科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，促成合作項(xiàng)目130多個(gè)。
記者：科技成果轉(zhuǎn)化一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難題，科技城在這方面有什么舉措？
羅強(qiáng)：主要是為成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建起各種平臺(tái)，讓各種創(chuàng)新主體都能找到適合自己的舞臺(tái)。比如我們建成科技城創(chuàng)新中心(一期)，吸引了93家企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，目前正加快建設(shè)面積42萬(wàn)平方米的二期工程。
第二，推進(jìn)科技成果發(fā)布交易，成立科技部火炬中心“中國(guó)創(chuàng)新驛站”綿陽(yáng)工作站、中國(guó)技術(shù)交易所綿陽(yáng)工作站，與中科院成都分院共建科技城中科創(chuàng)新育成中心。去年至今發(fā)布科技成果5037項(xiàng)、簽約400項(xiàng)。
第三，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施“園區(qū)千百億工程”，建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)科技城集中發(fā)展區(qū)，已先期啟動(dòng)建設(shè)“綿陽(yáng)科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)”，集中布局軍民融合重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)將示范區(qū)建成“軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
記者：從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，科技創(chuàng)新主體無疑是企業(yè)和人才，尤其是數(shù)量眾多的中小型科技企業(yè)，在這方面綿陽(yáng)進(jìn)行了怎樣的探索？
羅強(qiáng)：我們著重實(shí)施了“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃，省市財(cái)政每年出資6000萬(wàn)元設(shè)立綿陽(yáng)市科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金，面向海內(nèi)外百萬(wàn)高薪招聘工業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)，引進(jìn)包括“千人計(jì)劃”人才在內(nèi)的各類高端人才410人。
為提升中小企業(yè)創(chuàng)新活力，我們抓住國(guó)家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合”試點(diǎn)機(jī)會(huì)，設(shè)立2000萬(wàn)元的科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池、年度預(yù)算1000萬(wàn)元的專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金和總額3億元的科技成果轉(zhuǎn)化擔(dān)保資金，組建兩個(gè)科技專業(yè)銀行，支持金融機(jī)構(gòu)推出“才升道”等10多種科技金融新產(chǎn)品。今年1-8月，專利申請(qǐng)量2452件、增長(zhǎng)7 0 .1 6 %，授 權(quán) 量2 1 9 1件 、增 長(zhǎng)111.08%。
此外，我們還進(jìn)一步探索健全政策體系。
記者：綿陽(yáng)國(guó)家科技城的由來是什么？當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展情況如何？其中科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有無突出表現(xiàn)？
羅強(qiáng)：2000年9月黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)綿陽(yáng)科技城的戰(zhàn)略決策，希望能夠充分挖掘綿陽(yáng)國(guó)防科研的資源潛力，承擔(dān)探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的使命。
13年來，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)“綿陽(yáng)科技城發(fā)展綱要”和“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃；科技部等18個(gè)部委組成部際協(xié)調(diào)小組給予指導(dǎo)和支持；四川省把科技城作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，全力支持科技城創(chuàng)新型、開放式、突破性發(fā)展。
近年來，我們把科技城建設(shè)作為全市工作的重中之重，狠抓自主創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綿陽(yáng)科技城建設(shè)取得了新成效。2012年，科技城R & D占G D P比重達(dá)6.8%、居全國(guó)前列，科技進(jìn)步綜合水平指數(shù)達(dá)61%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)52%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)54%。
記者：科技城既然是國(guó)家設(shè)立的戰(zhàn)略探索，那么在體制、機(jī)制方面有何創(chuàng)新之處？
羅強(qiáng)：這些年來我們主要針對(duì)科技城科研單位、高校資源集中的特點(diǎn)，從三個(gè)方面進(jìn)行了機(jī)制創(chuàng)新。一是健全科技城管理體制，吸納在綿院所、高校、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入科技城領(lǐng)導(dǎo)班子。組建科技城發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，推進(jìn)園區(qū)財(cái)稅體制改革，為園區(qū)調(diào)整或下放22條市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，調(diào)動(dòng)各方積極性。
二是構(gòu)建軍地資源共享機(jī)制，建成大型科學(xué)儀器資源共享平臺(tái)，涵蓋63位專家、15個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和300多家科技型企業(yè)。建成四川省空管系統(tǒng)、智能電視等9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和核心關(guān)鍵技術(shù)。
三是創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。去年以來先后舉辦科技城產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新暨成果轉(zhuǎn)化對(duì)接大會(huì)、四川省科技成果轉(zhuǎn)化工程軍民結(jié)合專項(xiàng)對(duì)接會(huì)、科技城科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，促成合作項(xiàng)目130多個(gè)。
記者：科技成果轉(zhuǎn)化一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難題，科技城在這方面有什么舉措？
羅強(qiáng)：主要是為成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建起各種平臺(tái)，讓各種創(chuàng)新主體都能找到適合自己的舞臺(tái)。比如我們建成科技城創(chuàng)新中心(一期)，吸引了93家企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，目前正加快建設(shè)面積42萬(wàn)平方米的二期工程。
第二，推進(jìn)科技成果發(fā)布交易，成立科技部火炬中心“中國(guó)創(chuàng)新驛站”綿陽(yáng)工作站、中國(guó)技術(shù)交易所綿陽(yáng)工作站，與中科院成都分院共建科技城中科創(chuàng)新育成中心。去年至今發(fā)布科技成果5037項(xiàng)、簽約400項(xiàng)。
第三，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)施“園區(qū)千百億工程”，建成國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)科技城集中發(fā)展區(qū)，已先期啟動(dòng)建設(shè)“綿陽(yáng)科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心示范區(qū)”，集中布局軍民融合重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)將示范區(qū)建成“軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
記者：從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，科技創(chuàng)新主體無疑是企業(yè)和人才，尤其是數(shù)量眾多的中小型科技企業(yè)，在這方面綿陽(yáng)進(jìn)行了怎樣的探索？
羅強(qiáng)：我們著重實(shí)施了“千英百團(tuán)”聚才計(jì)劃，省市財(cái)政每年出資6000萬(wàn)元設(shè)立綿陽(yáng)市科技人才發(fā)展專項(xiàng)資金，面向海內(nèi)外百萬(wàn)高薪招聘工業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)，引進(jìn)包括“千人計(jì)劃”人才在內(nèi)的各類高端人才410人。
為提升中小企業(yè)創(chuàng)新活力，我們抓住國(guó)家“促進(jìn)科技和金融結(jié)合”試點(diǎn)機(jī)會(huì)，設(shè)立2000萬(wàn)元的科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)池、年度預(yù)算1000萬(wàn)元的專利資助與獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金和總額3億元的科技成果轉(zhuǎn)化擔(dān)保資金，組建兩個(gè)科技專業(yè)銀行，支持金融機(jī)構(gòu)推出“才升道”等10多種科技金融新產(chǎn)品。今年1-8月，專利申請(qǐng)量2452件、增長(zhǎng)7 0 .1 6 %，授 權(quán) 量2 1 9 1件 、增 長(zhǎng)111.08%。
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