新局長一上任，首先盯上單位5塊土地，8名小吏借機“揩油”，在土地投標(biāo)中聯(lián)合設(shè)置重重黑幕，將市值2784萬元土地僅售679萬元。國土局小司機獲代理權(quán)，串通買家，5次私造公函“騙過”廣州產(chǎn)權(quán)交易所。

這就是不久前發(fā)生在湛江市遂溪縣林業(yè)局的一幕“黑戲”。該案已被湛江市紀(jì)委查處，經(jīng)查實，該案涉及17人，其中公務(wù)員9人。遂溪縣林業(yè)局局長林某、副局長戴某、辦公室主任王某莊等3人被立案調(diào)查。目前，涉嫌犯罪人員已移交檢察機關(guān)處理。在辦案中，湛江市紀(jì)委收繳贓款125萬元。而該交易行為因涉嫌違法被廢除，由此為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2100萬元。

局長同意賤賣土地后索賄得30萬

2012年4月，湛江市紀(jì)委收到舉報稱，遂溪縣林業(yè)局下屬一塊位于麻章區(qū)育才路瑞苑山莊的土地，招投標(biāo)過程不公正，且租賃合同涉嫌造假。湛江市紀(jì)委成立了專案組，經(jīng)過層層調(diào)查，辦案人員發(fā)現(xiàn)，林業(yè)局如此重大的項目，其負(fù)責(zé)人卻僅是湛江市國土資源局一位名叫鄭某和的司機。

據(jù)鄭某和交代，2010年5月，經(jīng)遂溪縣政府批準(zhǔn)，遂溪縣林業(yè)局對下屬林業(yè)總站位于麻章區(qū)育才路瑞苑山莊總面積3480平方米的5宗商住用地進(jìn)行處置，由副局長戴某、辦公室主任王某莊等具體辦理。因該5宗土地閑置已久，無法按程序正常處理。2011年7月，林某調(diào)任遂溪縣林業(yè)局局長后，盯上了這塊肥肉。

一個偶然機會，湛江市國土資源局司機鄭某和了解到這一信息，并向麻章區(qū)林H牙科診所負(fù)責(zé)人林H談起該地情況，林H當(dāng)即表示想買，并讓鄭某和做中間人，按成交額10%付費。

2011年12月初，林H、鄭某和等一起到遂溪縣林業(yè)局找林某商量買地事宜。林某告知，局班子會議已經(jīng)定出該地最低凈收750萬元，而林H認(rèn)為這一價格太貴。

事情一度擱置。2011年12月中旬，林某召開班子會議研究工作。恰在此時，林H打來電話，要求他將地價降到1900元/平方米。林某于是提議該地轉(zhuǎn)讓價格最低1950元/平方米(總價678.6萬元)，其他費用由林H負(fù)責(zé)，該提議在班子會上通過。

當(dāng)然，林某的一番口舌并不廉價。會后，林某約林H見面，稱他為這5宗土地價格問題出了不少力氣，一再暗示要給些好處。

一天晚上，林H將裝有30萬元現(xiàn)金的袋子交給了林某。

12月下旬，又是一天晚上，林H用塑料禮品袋裝好15萬元，讓其女婿送給戴某。不久，林H又約戴某和王某莊等人到霞山某酒店吃飯，分別給二人送上5萬元和2萬元的“利是”。

在進(jìn)行這一系列運作的過程中，林H把自己的代理人鄭某和推薦給了林某。

2011年12月中旬，林某召開班子會議，明確委托鄭某和作為該項土地交易的全權(quán)代理，并安排局辦公室協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。買賣雙方共用代理，林業(yè)局不僅放棄了監(jiān)管，也將應(yīng)該保密的底線、底價拱手相送。鄭某和的代理費全部由林H支付。

拿到委托書后，鄭某和以此向林H索取70萬元，其中40萬元成了他的囊中之物。

5次偽造函件騙交易所

2011年12月29日，瑞苑山莊5宗土地交易項目第一次在廣州產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。因為另有一家公司也參與競拍，鄭某和偽造了一份關(guān)于暫停本次拍賣的函，蓋上了偽造的“廣東省遂溪縣林業(yè)局”、“遂溪縣林業(yè)工作總站”公章。之后，為了恢復(fù)競拍，鄭又偽造了一份關(guān)于恢復(fù)拍賣這塊土地的通知。為了保證林H競買得手，鄭第三次施展造假“專長”，偽造了一份《土地租賃合同》，并偽造租賃雙方的簽名，讓林H以租賃取得優(yōu)先權(quán)。

2012年3月，該項目交易第二次掛牌。3月底，交易所在審核材料時，發(fā)現(xiàn)缺少“關(guān)于確認(rèn)《湛江市麻章區(qū)育才路瑞苑山莊土地權(quán)益項目交易規(guī)則》的函”，鄭某和第四次以偽造的手法，造了一份“需要”的公函。

4月5日，在廣州產(chǎn)權(quán)交易所交易時，因缺少《轉(zhuǎn)讓底價通知書》，本著“缺什么造什么”的原則，鄭某和第五次展示了他偽造的“絕活”。據(jù)統(tǒng)計，在該交易過程中，鄭某和共偽造公章2枚，偽造合同1份，偽造公函5份，偽造簽名5人次。

另外，2011年12月12日，湛江市信衡土地評估咨詢有限公司曾經(jīng)出具這5宗土地的評估報告，寫明委托方為遂溪縣林業(yè)工作總站。然而，百密難免一疏，居然沒有委托文件。經(jīng)查實，這次所謂的“評估”，是由市國土局一名干部私下委托評估公司一名工作人員，并由林H的女婿支付了1萬元的好處費而炮制的。

2012年4月5日，經(jīng)過鄭某和的運作，林H等人在廣州產(chǎn)權(quán)交易所以僅僅高出底價4000元的價格，就如愿以償拍得這5宗土地。

而湛江市紀(jì)委委托湛江市萬誠房地產(chǎn)土地評估有限公司評估，認(rèn)定5宗土地的評估價高達(dá)2700余萬元。因此，造成國家損失高達(dá)2100萬元。幸好，該案被紀(jì)委查清，終止了合同，挽回了損失。(記者 趙楊 通訊員 李利君 馬力)

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