沙依巴克區(qū)是烏魯木齊市的中心城區(qū)之一, “沙依巴克”為維吾爾語,意為“戈壁灘上的花園”。沙區(qū)總面積為427平方公里,建成區(qū)面積25平方公里,全區(qū)轄10個(gè)街道辦事處,2個(gè)村,114個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?2.8萬,轄區(qū)單位7000余個(gè)。全區(qū)有漢、維吾爾、回等38個(gè)民族,是全市人口最多的城區(qū)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅猛發(fā)展,提出了建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際商貿(mào)城中心商貿(mào)區(qū)的奮斗目標(biāo)和“商貿(mào)富區(qū)、科教興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,沙依巴克區(qū)先后榮獲了幾十項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)榮譽(yù),最主要的是:被評(píng)為國(guó)家科技工作先進(jìn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家綜合治理先進(jìn)區(qū)、國(guó)家民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)、國(guó)家計(jì)劃生育先進(jìn)區(qū)、 自治區(qū)文明城區(qū)、依法治區(qū)先進(jìn)區(qū)、社會(huì)治安模范區(qū)、兩基教育先進(jìn)達(dá)標(biāo)區(qū)。
2001年,沙依巴克區(qū)實(shí)現(xiàn)城區(qū)級(jí)財(cái)政收入2.2億元,比上年度增長(zhǎng)19.8%,比1995年增長(zhǎng)了3倍。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元,比上年度增長(zhǎng)10%,比1995年增長(zhǎng)了兩倍。第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步得到增強(qiáng)。去年,全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)到1.7萬戶,私營(yíng)企業(yè)390家,非公有制經(jīng)濟(jì)上繳的稅金已占到城區(qū)級(jí)財(cái)政收入的70%。全區(qū)市場(chǎng)攤位容量16269個(gè),同比增長(zhǎng)6.4%,市場(chǎng)成交額達(dá)到5.25億元,同比增長(zhǎng)18.13%。新疆商貿(mào)城、北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、新疆中銀電子廣場(chǎng)、烏魯木齊騰威有限責(zé)任公司騰威市場(chǎng)、月明樓小商品批發(fā)市場(chǎng)等10多家市場(chǎng)成為全國(guó)知名商品交易市場(chǎng)。新疆商貿(mào)城、月明樓副食品批發(fā)市場(chǎng)、北園春農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、溫州商貿(mào)城、中銀電子廣場(chǎng)等20個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),加快了向高層次、專業(yè)化市場(chǎng)推進(jìn)的進(jìn)度。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。企業(yè)改制進(jìn)程加快,全面完成了區(qū)屬企業(yè)的改制。
始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“主動(dòng)出擊,深挖細(xì)查,露頭就打,未露深挖”的方針, 以嚴(yán)厲打擊民族分裂主義、非法宗教活動(dòng)和暴力恐怖犯罪為重點(diǎn),開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),確定了“一山,兩站,一線,一個(gè)行業(yè)”為重點(diǎn)整治對(duì)象。繼續(xù)在治安情況比較復(fù)雜的雅山地區(qū)開展了集中整治,使雅山的社會(huì)治安狀況有了根本好轉(zhuǎn)。重視做好對(duì)“法輪功”頑固分子的幫教轉(zhuǎn)化工作,實(shí)行了幫教、監(jiān)控責(zé)任制,防止了“法輪功”非法組織的“反彈”。交通、消防、安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。去年,我區(qū)第四次被自治區(qū)黨委和政府授予綜合治理先進(jìn)集體,連續(xù)四年保持了“治安模范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
在城市建設(shè)中,我們更多地融入了經(jīng)營(yíng)城市的理念, 以綠化、凈化、美化為基本要求,從根本上轉(zhuǎn)變城市建設(shè)與管理的模式,形成了以普遍綠化為基礎(chǔ), 以道路綠化為網(wǎng)絡(luò), 以小區(qū)庭院綠化為依托, 以街頭綠化為點(diǎn)綴的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系,城區(qū)綠化覆蓋率提高到了23.97%。我們始終堅(jiān)持“管死主干道,管好次干道,管活小巷道”的原則, 以迎接“全疆12地州19城市衛(wèi)生紅旗城區(qū)檢查”、 “烏洽會(huì)”為契機(jī),采取有力措施,抓好城區(qū)“凈化”工作。大力整治“六亂”現(xiàn)象,加大清掃保潔力度,加快市容示范街建設(shè)。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),清理衛(wèi)生死角, 區(qū)容區(qū)貌大為改觀。 以大氣污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類污染源的監(jiān)理檢查。與市天然氣指揮部配合,積極搞好天然氣入戶工程。
以雅山綠化、改造、開發(fā)為重點(diǎn),推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。 從1998年至今已累計(jì)投入近3億元。目前共完成造林7000多畝(年底可達(dá)到8000畝),硬化道路6000米,安裝路燈200多盞。為加強(qiáng)雅山的綠化開發(fā)力度,在雅山上投資興建的雅山綜合大樓,現(xiàn)在已成為吸引外來資金開發(fā)綠化雅山的示范工程。為解決綠化灌溉問題,在山上建成容量3000立方米、122立方米蓄水池各一座,鋪設(shè)引水管道3萬米,安裝滴灌1500畝,使樹木成活率達(dá)92%。為了從根本上解決雅山綠化用水問題,而投資新建雅山污水處理廠預(yù)計(jì)2002年9月底便可投入使用。
通過大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到健康發(fā)展。我們牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,堅(jiān)持把科技放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密結(jié)合。去年,順利通過了國(guó)家科技工作先進(jìn)區(qū)復(fù)驗(yàn)。不斷加大科技經(jīng)費(fèi)投入,積極發(fā)揮好專家顧問團(tuán)的作用, 區(qū)內(nèi)重要的建設(shè)項(xiàng)目,都經(jīng)過了專家的論證。
以推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn),全面加強(qiáng)教育工作。一年來,繼續(xù)加大對(duì)教育工作的投入,全年為教育撥款3821萬元,超過全區(qū)財(cái)政支出平均增長(zhǎng)速度5個(gè)百分點(diǎn),使區(qū)屬學(xué)校達(dá)到自治區(qū)辦學(xué)條件的一類標(biāo)準(zhǔn)。在全市率先推行了教師全員聘用制。積極參與課改實(shí)驗(yàn)活動(dòng),我區(qū)被列為全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)采取各種措施,提高教育教學(xué)質(zhì)量。我區(qū)少數(shù)民族學(xué)校教育水平列全市第一。
文化體育衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。將企業(yè)、社區(qū)、部隊(duì)、校園文化娛樂融為一體,積極開展具有民族特色的群眾文化活動(dòng)。以慶!敖h80周年”、“社區(qū)文藝大展演”、“八一建軍節(jié)”、“國(guó)慶中秋晚會(huì)”為軸心,做到了“月月有主題,周周有活動(dòng)”,共舉辦各類文藝演出414場(chǎng)(次),極大的豐富了群眾文化生活。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策,全區(qū)人口出生率7.23%,漢族計(jì)劃生育率99.39%,少數(shù)民族計(jì)劃生育率98.37%。全面完成了第五次全國(guó)人口普查的工作任務(wù),被授予國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體稱號(hào)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障制度》,落實(shí)最低生活保障對(duì)象30271人,發(fā)放保障金249萬元。收繳殘疾人就業(yè)保障金190萬元,安置殘疾人就業(yè)223人,培訓(xùn)216人。全年安置失業(yè)人員就業(yè)3770人,安置下崗職工再就業(yè)480人。紅會(huì)工作緊緊圍繞“三項(xiàng)工程”和“四項(xiàng)建設(shè)”,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
社區(qū)建設(shè)取得了良好開端。按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署,各街道辦事處和有關(guān)部門積極行動(dòng),克服困難,邊摸索、邊實(shí)踐,圓滿完成了社區(qū)重組工作,構(gòu)建了全區(qū)新的社區(qū)組織體系。居委會(huì)干部結(jié)構(gòu)向年輕化、知識(shí)化方面邁進(jìn)了一大步,為今后社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針, 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入開展了愛國(guó)主義、集體主義、民族團(tuán)結(jié)等一系列教育活動(dòng),進(jìn)一步完善了精神文明建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制,繼續(xù)鞏固保持了自治區(qū)文明區(qū)四連冠的成績(jī), 區(qū)機(jī)關(guān)通過了自治區(qū)文明單位的復(fù)驗(yàn)。進(jìn)一步加大“雙擁”工作力度,豐富“雙擁”活動(dòng)的內(nèi)容。 民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng),圓滿完成了冬季征兵工作。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育, “漢族離不開少數(shù)民族,少數(shù)民族離不開漢族,各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想日益深入人心。