《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》近日正式發(fā)布，該規(guī)劃透露北京將可能出臺擁堵收費(fèi)管理政策及相應(yīng)配套設(shè)施。

　　10月10日，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》刊登《八問征收擁堵費(fèi)》文章，有興趣的讀者可以從網(wǎng)上找到一讀，我這里限于篇幅不詳細(xì)介紹了。

　　同一天，王安先生在《中國青年報(bào)》他的“世說新語”專欄文章《駱駝累死了，游客被捅了》中，也談到收取擁堵費(fèi)問題。他說：“北京城堵車已成常態(tài)，收擁堵費(fèi)公平吧？但總會有車可以不付費(fèi)，也會有人出得起擁堵費(fèi)，比如送禮的官員，擁堵費(fèi)最后還要轉(zhuǎn)嫁到那些不送禮的民眾身上。”

　　我們過去有個(gè)“階級斗爭一抓就靈”的理論與實(shí)踐，“文革”后放棄了。后來，一些地方官員有了“價(jià)格杠桿一抓就靈”的新理念。什么東西緊俏，供不應(yīng)求，就抬高價(jià)格。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，這的確百試不爽。但公共產(chǎn)品主要是由政府組織提供，不是個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問題，而是政治經(jīng)濟(jì)問題，涉及到公平、正義等政治問題，比如教育、衛(wèi)生、道路等，單純用價(jià)格杠桿，價(jià)高者得，靈固然很靈，但也有可能使政府和政策變成為少數(shù)有錢人服務(wù)。在中國，我看“價(jià)格杠桿一抓就靈”新理念也快過時(shí)了。任何新理念都有老了的時(shí)候，何況價(jià)格杠桿也算不上多么新的東西。

　　城市擁堵費(fèi)就是個(gè)價(jià)格杠桿而已。想讓城市有多少車輛，那就看你的收費(fèi)價(jià)目表如何制定了。從理論上說，你可以通過價(jià)格杠桿讓城市沒有汽車了。這是個(gè)最簡單易行的治堵辦法，卻也是最容易傷害政府與百姓的辦法。用不用，如何用，何時(shí)用，不可不慎之又慎。僅聽管理交通部門的一面意見不行，因?yàn)樗麄兊穆氊?zé)是交通暢通，道路不出現(xiàn)擁堵，其他問題可以統(tǒng)統(tǒng)不問不管。

　　對于攔不住的事情，有時(shí)就只能幫助想一想盡可能在實(shí)施過程中搞得好一點(diǎn)。倘若城市擁堵費(fèi)非收不可，我建議不從本市居民車輛開始，而從公車開始。當(dāng)然，正如王安先生所說，擁堵費(fèi)最后還要轉(zhuǎn)嫁到民眾身上。這個(gè)建議很可能行不通。那么，我的下一個(gè)建議我最愛提建議，我也討厭我怎么有那么多建議是從外地進(jìn)城車輛收起。據(jù)幾位出國的朋友告訴我，歐洲一些國家里的大城市，比如意大利羅馬，對本地居民車輛不收費(fèi)，外地車輛進(jìn)城收費(fèi)，這也是一種收取擁堵費(fèi)的辦法。各地城市可以根據(jù)自己城市的發(fā)展和需要，收取外地車輛進(jìn)城費(fèi)，價(jià)格高低也自行決定。你想讓外地車輛一輛都不進(jìn)城，你就把價(jià)格定在一輛汽車的價(jià)格那么高，再高就該挨罵了。我猜想，收取外地車輛進(jìn)城費(fèi)的西方國家一些城市，主要是為了優(yōu)先保證本地居民用車出行，這也合情合理。特別是為了選票，也不能輕易對本地居民下狠手。外地進(jìn)城車輛與選票無關(guān)，收點(diǎn)就收點(diǎn)吧。價(jià)格杠桿從來就是一把雙刃劍，擋住了需求，自然也會抑制了供給。其中分寸必須拿捏得恰到好處。我知道我的建議很可能引起外地進(jìn)城車主的不滿，但我聲明：外地城市為治堵收進(jìn)城費(fèi)，我也愿意繳。

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