日前，備受關(guān)注的浙江省永嘉縣新橋村安置房案在永嘉縣法院開庭審理，原本只能容納300人的法庭一下子擠進(jìn)了400多名村民旁聽。該村村委會(huì)原主任余乾壽被永嘉縣檢察院以非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控，余乾壽利用擔(dān)任村委會(huì)主任的職務(wù)便利，涉嫌受賄3399萬余元，職務(wù)侵占199萬余元。同案的王啟政、陳偉榮、楊金龍也同庭受審。法院沒有當(dāng)庭宣判。

他曾揚(yáng)言打造第二個(gè)華西村

今年58歲的余乾壽，兩度擔(dān)任新橋村村委會(huì)主任，前后將近15年。雖然只有小學(xué)文化程度，但是在不少村民眼中，他是個(gè)頭腦活絡(luò)的能人，曾揚(yáng)言要把新橋村打造成中國(guó)第二個(gè)華西村，帶領(lǐng)村民一起致富。

但事實(shí)并非如此，余乾壽十分擅長(zhǎng)運(yùn)用手中的權(quán)力，也十分注重為自己謀福利，更擅長(zhǎng)“演戲”，一度使不少村民受蒙騙。

上世紀(jì)90年代初，余乾壽出任新橋村村委會(huì)主任后不久，便暴露出貪婪的本性。新橋村緊靠甌江，為防洪災(zāi)，1994年12月，村里決定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤塘。余乾壽和當(dāng)時(shí)的村支書胡某以個(gè)人名義捐資2.16萬元建堤塘，深得村民信任，但事后二人都覺得很吃虧，回頭就將這筆錢向村里報(bào)銷了。1995年3月，新橋村筑路填土方，余乾壽個(gè)人支付工人勞務(wù)費(fèi)4807元，隨后卻又向村集體報(bào)銷，并從中虛報(bào)冒領(lǐng)5700元，伙同胡某將其瓜分。1996年，余乾壽、胡某被永嘉縣法院以貪污罪判刑，其中余乾壽被判處有期徒刑二年，緩刑三年。

緩刑考察期滿后的第二年，余乾壽在村委會(huì)選舉中許諾給村民辦實(shí)事，并表示將廉潔奉公，結(jié)果又當(dāng)上了村委會(huì)主任。

最開始，余乾壽還能汲取教訓(xùn)，規(guī)規(guī)矩矩做事。隨著村里城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，余乾壽手中的權(quán)力越來越大，誘惑越來越多，他的貪心又開始膨脹，想方設(shè)法為自己撈錢。

一紙假協(xié)議“分紅”2500萬

2007年下半年，由于城鎮(zhèn)建設(shè)需要，與溫州市區(qū)僅一江之隔的永嘉縣江北街道有不少村被征用大量土地。根據(jù)土地征用政策和各村被征用土地面積，永嘉縣政府決定將位于江北街道昌新路以西和華光殿后的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)26.5畝三產(chǎn)返回土地指標(biāo)分配給新橋村，用于建設(shè)安置房。

余乾壽馬上意識(shí)到這是一個(gè)發(fā)財(cái)良機(jī)，于是將消息散播了出去。多家房地產(chǎn)公司獲知消息后，均有意代建該項(xiàng)目，浙江昌泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王啟政和永嘉縣和田房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)楊金龍尤為活躍，兩人分別與余乾壽多次磋商，商定如取得代建權(quán)，這兩家公司可以以成本價(jià)買下20%的安置房，所得利潤(rùn)與余乾壽對(duì)半分。

之后，在余乾壽的幫助下，新橋村“兩委”及村民代表大會(huì)通過決議，決定由王啟政和楊金龍的房地產(chǎn)開發(fā)公司代建安置房，并由余乾壽代表村委會(huì)跟兩家公司簽訂代建協(xié)議，同時(shí)約定兩家公司以成本價(jià)購(gòu)買109套安置房。

簽下代建協(xié)議后，余乾壽授意自己的朋友陳偉榮替他出面，于2008年初與王啟政、楊金龍的房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂虛假的合伙經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并將落款時(shí)間提前至安置房項(xiàng)目開始時(shí)的2007年。

此后，余乾壽又授意陳偉榮與王啟政、楊金龍進(jìn)行虛假出資操作，造成出資參與安置房建設(shè)的假象。隨著王啟政和楊金龍將低價(jià)購(gòu)買的安置房向市場(chǎng)出售并回籠資金，余乾壽在并未實(shí)際出資、也沒有任何合作經(jīng)營(yíng)行為的情況下，通過陳偉榮多次到王啟政、楊金龍?zhí)帿@取“分紅”，其中從王啟政處分10次拿走“分紅”共計(jì)1475萬元，從楊金龍?zhí)幏?次拿走“分紅”共計(jì)1044萬余元。

2008年下半年，安置房項(xiàng)目中的新橋大廈及新橋商貿(mào)大廈的建筑施工項(xiàng)目向社會(huì)公開招標(biāo)，余乾壽系評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。余乾壽、王啟政事先商量，由王啟政出面與建筑承包商李某商談，如果李某所掛靠的建筑公司參與投標(biāo)，并順利獲得工程承建權(quán)，就給余乾壽、王啟政工程總造價(jià)的6%作為好處費(fèi)。李某答應(yīng)了王啟政的條件，最終在余乾壽、王啟政的幫助下順利獲得了新橋大廈、新橋商貿(mào)大廈的工程承建權(quán)。

2009年10月，王啟政從李某處獲得好處費(fèi)480萬元，余乾壽則獲得好處費(fèi)400萬元。

開豪車，買豪宅，嫁女花費(fèi)上百萬

事實(shí)上，余乾壽并不差錢。不過，他不會(huì)放過任何一個(gè)斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。

在未召開村民大會(huì)的情況下，從2008年起，余乾壽連續(xù)4年以給村“兩委”成員發(fā)獎(jiǎng)金等方式，非法侵占集體資金64萬元，其中余乾壽分得8萬元。

2007年7月，余乾壽以自己擔(dān)任村委會(huì)主任時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)村集體貢獻(xiàn)大為由，主持召開村民代表大會(huì)并形成決議，以成本價(jià)60萬元購(gòu)得新橋大廈一套面積約220平方米的安置房，后于2009年6月以市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)賣給他人，賺取差價(jià)135.8萬元。2011年9月，因永嘉縣紀(jì)委著手調(diào)查新橋村安置房的有關(guān)問題，余乾壽才將獲利退還。

短短幾年間，余乾壽斂財(cái)超過3000萬元。這些錢都被用到何處?在向檢察官的供述中，余乾壽不無炫耀地說，主要用于買房買車了。他購(gòu)買的溫州曼哈頓小區(qū)的一處住宅，購(gòu)買價(jià)500多萬元，裝修又花了170萬元左右;購(gòu)買的溫州信河街房產(chǎn)，購(gòu)入價(jià)格500余萬元。為了犒賞自己也為了彰顯身份，他花費(fèi)230多萬元給自己買了保時(shí)捷和雷克薩斯轎車，又買了兩輛奔馳和一輛寶馬分贈(zèng)給3個(gè)女兒。2009年，余乾壽小女兒出嫁，在村里熱熱鬧鬧辦婚禮，僅酒水和嫁妝就花費(fèi)上百萬元。

小村官創(chuàng)下腐敗記錄

2011年8月，新橋村村民向有關(guān)部門反映，有百余套安置房被村干部和代建房地產(chǎn)開發(fā)公司以成本價(jià)瓜分，引起媒體廣泛關(guān)注。后經(jīng)多方調(diào)查，案件真相終于水落石出。檢察機(jī)關(guān)在查明案件事實(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)追贓工作，通過查封、凍結(jié)、扣押涉案嫌疑人的房產(chǎn)、銀行存款和汽車，至今已追回經(jīng)濟(jì)損失5000萬元。

永嘉縣檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為，余乾壽利用擔(dān)任村委會(huì)主任以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，又利用擔(dān)任村委會(huì)主任的職務(wù)便利，將村集體資金非法占為己有，數(shù)額巨大，決定以非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪對(duì)其提起公訴。王啟政伙同他人，利用他人的職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，又為謀取不正當(dāng)利益，給予其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額巨大，以非國(guó)家工作人員受賄罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪對(duì)其提起公訴。陳偉榮則以非國(guó)家工作人員受賄罪提起公訴，楊金龍以對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪提起公訴。此外，該村另有7名村干部也因涉嫌職務(wù)侵占等罪名被另案起訴。

這起案件為永嘉縣受賄金額最大的集體腐敗案。