7月30日,中央政治局會議強調(diào),要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)。8月16日國務(wù)院常務(wù)會議對加強跨周期調(diào)節(jié)也提出了明確要求。
9月16日,在國家發(fā)展改革委召開的9月份新聞發(fā)布會上,有媒體提問,如何理解“跨周期調(diào)節(jié)”?下一步會如何進行跨周期調(diào)節(jié)?
對此,國家發(fā)改委綜合司副司長李慧表示,當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)意義重大。由于受疫情影響,去年我國季度間經(jīng)濟增速波動較大,在今年形成基數(shù)效應(yīng),需要跨周期調(diào)節(jié)防止增速大幅波動,使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩(wěn)并保持在合理區(qū)間。去年為應(yīng)對疫情沖擊,很多國家在2008年國際金融危機后再次實施寬松的財政貨幣政策,而且規(guī)模和力度比以前更大。所以為應(yīng)對國際宏觀政策周期變化,我國也要主動謀劃、未雨綢繆,制定好宏觀政策。同時,為有效應(yīng)對國內(nèi)外重大風險挑戰(zhàn),政策調(diào)節(jié)要增強前瞻性和有效性,注重保持合理政策空間,加強政策預(yù)研儲備,保持經(jīng)濟中長期平穩(wěn)健康運行。
李慧表示,下一步,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,密切跟蹤經(jīng)濟走勢變化,繼續(xù)加強跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設(shè)計和銜接,及時出臺必要政策措施,夯實經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ),防止出現(xiàn)大的起落,避免短期波動影響長期向好的基本面,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
一是加大宏觀政策落實力度。要進一步提升財政政策效能,加快全年3.65萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度,推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。綜合運用多種貨幣政策工具,靈活精準開展流動性調(diào)節(jié),助力中小企業(yè)和困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
二是充分挖掘國內(nèi)市場潛力。發(fā)揮好“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程項目的牽引帶動作用,扎實做好項目前期準備,加快已下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的執(zhí)行進度,加大項目建設(shè)推進力度。積極釋放消費潛力,在做好常態(tài)化疫情防控前提下,為正常出行和消費創(chuàng)造條件。
三是大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。落實好新增3000億元支小再貸款額度政策,支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款。繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動。研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策,提高應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力。