第一章 總則

    第一條 為了進一步改善投資環(huán)境，鼓勵各類投資者在西藏投資，保護投資者合法權(quán)益，提高西藏對外開放和經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和有關(guān)法律、法規(guī)，以及中央賦予西藏的優(yōu)惠政策，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)外各類投資者在我區(qū)興辦的企業(yè)（包括在我區(qū)登記注冊的各類企業(yè)）和其他項目。

    第二章 投資經(jīng)營方式

    第三條 投資者可依法采取下列投資經(jīng)營方式：

    （一）采取獨資、合資、合作等方式；

    （二）對我區(qū)國有企業(yè)實行租賃、購買、托管、兼并及參股、控股或組建企業(yè)集團；

    （三）開展補償貿(mào)易和加工貿(mào)易項目；

    （四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作和技術(shù)承包；

    （五）與我區(qū)企業(yè)聯(lián)合在內(nèi)地省區(qū)市或國外合資、合作經(jīng)營；

    （六）BOT方式（建設(shè)-經(jīng)營-移交）投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

    （七）法律、法規(guī)允許的其他投資經(jīng)營方式。

    第三章 產(chǎn) 業(yè) 導(dǎo) 向

    第四條 除法律、法規(guī)和國家明文禁止的外，投資者可以在我區(qū)自由投資和自主經(jīng)營，不受行業(yè)、控股比例、投資形式、經(jīng)營類別的限制。

    第五條 鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

    （一）農(nóng)牧林業(yè)綜合開發(fā)及其產(chǎn)品深加工；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；荒山、荒坡、荒灘開發(fā)；

    （二）水利、能源、交通、市政工程、公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營；

    （三）對區(qū)內(nèi)國有企業(yè)的嫁接改造，引進先進技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；

    （四）礦產(chǎn)資源的勘察、開采、礦產(chǎn)品加工；

    （五）旅游資源開發(fā)和旅游景點建設(shè)；

    （六）藥業(yè)資源開發(fā)和深加工；

    （七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品開發(fā)；

    （八）民族特需產(chǎn)品等加工生產(chǎn)；

    （九）房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理，投資興建或參與經(jīng)營信息（廣告），咨詢、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域的項目；

    （十）邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興建出口商品生產(chǎn)基地或加工企業(yè)；

    （十一）興辦各類殘疾人福利事業(yè)、扶貧實體和項目；

    （十二）資源綜合利用和環(huán)境保護、"三廢"治理及綜合利用，生態(tài)環(huán)境整治和建設(shè)，節(jié)能工程建設(shè)；

    （十三）經(jīng)政府或有關(guān)部門認定的其他需鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或項目。

    第四章 優(yōu) 惠 政 策

    第六條 財稅政策

    （一）國外投資者和港、澳、臺投資者直接在區(qū)內(nèi)投資興辦的企業(yè)按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

    （二）外省市區(qū)投資者在我區(qū)開辦的企業(yè)，從事鼓勵投資的產(chǎn)業(yè)或項目，統(tǒng)一執(zhí)行15%的企業(yè)所得稅稅率。

    （三）對投資下列產(chǎn)業(yè)或項目在一定經(jīng)營期內(nèi)免征企業(yè)所得稅

    1、對從事水利、能源、交通、市政工程和公益事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，從事農(nóng)牧林業(yè)綜合開發(fā)及其產(chǎn)品深加工，或從事荒山、荒坡、荒灘開發(fā)利用種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)項目的，自投產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一至第六年免征企業(yè)所得稅。

     2、對到區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下投資興辦為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活服務(wù)的企業(yè)，自投產(chǎn)經(jīng)營之日起，第一至第七年免征企業(yè)所得稅。

    3、對經(jīng)國家或自治區(qū)認定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，自認定之日起，免征企業(yè)所得稅五年。

     4、對興辦獨立核算的從事咨詢業(yè)（包括科技、法律、會計、稅務(wù)等咨詢業(yè)）、技術(shù)服務(wù)業(yè)和物資回收業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅一年。

    5、對興辦獨立核算的從事商業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅一年。

    6、對興辦具有一定規(guī)模的教育、衛(wèi)生事業(yè)，免征所得稅。

    （四）對到農(nóng)牧區(qū)投資興辦企業(yè)以及在農(nóng)牧區(qū)直接為群眾生產(chǎn)提供科學(xué)技術(shù)等有償服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

    （五）企業(yè)年繳稅款達到一定數(shù)額的，可同時享受《關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展，培植骨干財源的若干暫行規(guī)定》的各項優(yōu)惠政策待遇。

    （六）經(jīng)批準的合資企業(yè)自我區(qū)邊境貿(mào)易口岸進口鄰國產(chǎn)品，并在我區(qū)銷售的，或進口企業(yè)自用的鄰國產(chǎn)的材料、辦公用品、生活用品等，享受國家和我區(qū)的邊貿(mào)優(yōu)惠政策。從事加工貿(mào)易復(fù)出口產(chǎn)品的，按國家規(guī)定實行保稅制度，屬邊貿(mào)范疇的享受邊貿(mào)優(yōu)惠政策。

    （七）目前全國開征而西藏尚未開征的有關(guān)稅種，在我區(qū)的國內(nèi)外投資企業(yè)享受同樣免征待遇。

    第七條 外貿(mào)經(jīng)營政策

    （一）投資企業(yè)在經(jīng)營范圍內(nèi)，經(jīng)批準可享有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，也可委托我區(qū)享有一般貿(mào)易進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)從事進出口貿(mào)易。

    （二）外省市區(qū)在我區(qū)興辦的企業(yè)，其產(chǎn)品為我區(qū)新增出口創(chuàng)匯達到一定額度，可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請經(jīng)營范圍內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。

    （三）外省市區(qū)企業(yè)與我區(qū)各類外貿(mào)企業(yè)共同興辦經(jīng)濟實體，其投資份額達到25%以上的，可申請自產(chǎn)產(chǎn)品的進出口經(jīng)營權(quán)。

    （四）投資企業(yè)出口自產(chǎn)產(chǎn)品及進口關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，可向自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申請享受外貿(mào)貼息政策。

    （五）對興辦鼓勵投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，在其投資總額內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及配套技術(shù)、配件、備件，可按國發(fā)[1997]37號文件規(guī)定，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。

    第八條 土地政策

    （一）投資企業(yè)所需土地，在符合國家有關(guān)法律、法規(guī) 的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排。投資者應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)。

    （二）投資從事農(nóng)、牧、林業(yè)生產(chǎn)項目和投資水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目占用國有土地的，依法予以劃撥。

    （三）對其它鼓勵投資項目，出讓年限根據(jù)不同用途依照法律、法規(guī)執(zhí)行。減免征收地方所得部分土地使用權(quán)出讓金；一次性繳納土地使用權(quán)出讓金有困難的，可分期繳納；我區(qū)也可將土地資產(chǎn)作價入股。使用期內(nèi)，完成投資總額20%以上的投資后，可享有土地使用權(quán)抵押、轉(zhuǎn)讓權(quán)。使用期滿后，在同等條件下土地使用者有優(yōu)先續(xù)租的權(quán)利。

    （四）投資企業(yè)租用國有土地的，由土地使用權(quán)單位出租；也可由有批準權(quán)的人民政府收回土地使用權(quán)后，按優(yōu)惠價格出租給投資者。

    （五）投資企業(yè)從事經(jīng)濟實用住房開發(fā)建設(shè)，其用地采取行政劃撥方式提供；其建筑面積的40%可作為商品房。

    （六）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用原有場地作價入股或作為聯(lián)營條件，或利用其他土地與投資者合作從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的，經(jīng)土地行政主管部門審核并報有批準權(quán)的人民政府批準，合同期限內(nèi)不改變集體所有土地的性質(zhì)，由合營企業(yè)使用，不得轉(zhuǎn)讓。

    第九條 其他政策

    （一）投資企業(yè)享有依照有關(guān)法律和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，自主決定用工、報酬、生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式的權(quán)利，以及國家規(guī)定的特殊產(chǎn)品以外的產(chǎn)品定價等方面的自主權(quán)。

    （二）投資企業(yè)在西藏參加商業(yè)保險，享受我區(qū)低保險費率的優(yōu)惠。

    （三）經(jīng)有關(guān)部門批準，投資企業(yè)可對機械設(shè)備采用加速折舊法計提折舊。

    （四）投資企業(yè)生產(chǎn)來料加工的出口型產(chǎn)品的內(nèi)外銷比例除國家有特殊規(guī)定者外，由企業(yè)自行確定。

    （五）從事電站、機場、公路、橋梁、渡口、鐵路、水利建設(shè)經(jīng)營的投資企業(yè)、允許合作期內(nèi)稅前優(yōu)先分享收益。

    （六）投資企業(yè)經(jīng)批準與我區(qū)國有企業(yè)改組改制，可以采取資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營等形式，并享受國家和我區(qū)有關(guān)國有企業(yè)改革的扶持政策。

    （七）投資企業(yè)與西藏企業(yè)進行合作，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中西部開發(fā)政策的，經(jīng)批準可列入國家中西部優(yōu)勢工程，享受國家有關(guān)中西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。

    （八）合資、合作項目，外商投資比例超過20%的，視同外商投資企業(yè)。

    第五章 獎勵政策

    第十條 為我區(qū)引進符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的資金、設(shè)備、技術(shù)、人才者給予以下獎勵：

    (一)為我區(qū)引薦合資、合作項目者(國家各部委、地方政府職能部門計劃和職責(zé)范圍內(nèi)引進的資金及各省市援藏資金除外，下同)，經(jīng)驗資確認后，使用期在3年以上的，給中介組織或個人一次性獎勵。引進無償資金的，一次性獎勵引進額的10%；引進1-3年有償無息資金的，一次性獎勵引進額的1.5%-5%；使用期5年以上的，一次性獎勵引進額的7%；引進有償?shù)拖?/SPAN>(低于我區(qū)貸款利率)資金，使用期在3年以上的，一次性獎勵一年利差。獎勵工作由經(jīng)協(xié)部門負責(zé)，根據(jù)受益單位和銀行等部門的證明辦理，受獎人員除專事經(jīng)濟協(xié)作部門以外的一切人員。

    (二)為我區(qū)引進新技術(shù)和新工藝，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，取得明顯經(jīng)濟效益的，除一次性獎勵5000元之外，在企業(yè)投產(chǎn)后，5年內(nèi)按該產(chǎn)品新增利潤10%提取獎金；國內(nèi)外經(jīng)營管理人員到我區(qū)各類企業(yè)從事經(jīng)營管理，其傭金和獎金由雙方商定。

    (三)屬于競爭性引資項目，獎勵資金均由受益單位支付；社會公益性引資項目，獎金從"自治區(qū)招商引資獎勵基金"中支付。

    (四)為鼓勵國內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員到我區(qū)工作，企業(yè)有權(quán)自主設(shè)置并聘任在本企業(yè)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，可以按自治區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定予以評審任職資格；應(yīng)聘調(diào)入我區(qū)工作的各類技術(shù)人員和管理人員(不包括技術(shù)工人)，本人及其家屬、子女在當(dāng)?shù)芈鋺�，按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予解決，聘用單位優(yōu)先解決住房。因來我區(qū)工作而辭去公職的，可以重新辦理錄用手續(xù)。

    第六章 投資保障與服務(wù)

    第十一條 對于符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，申報文件齊備合格的，其審批立項、可研報告、土地使用、以及工商登記的全部手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)作，須在實施細則中所限定的工作日內(nèi)完成。

    第十二條 為減輕企業(yè)負擔(dān)，對符合鼓勵投資產(chǎn)業(yè)或項目的，在有關(guān)行政性收費方面給予優(yōu)惠；

    (一)投資企業(yè)和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和合法收益，受國家法律保護。對生產(chǎn)經(jīng)營中符合國家規(guī)定的有關(guān)收費，實行從簡從輕優(yōu)惠，建立收費卡制度；除正常稅收外，投資企業(yè)有權(quán)拒絕除政府指定部門或法律授權(quán)組織以外任何部門的檢查和罰款、收費、攤派。

    (二)外省市區(qū)企業(yè)遷移到我區(qū)登記注冊，或在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，其注冊資金(或注冊資本)不再進行評估、驗資，但需辦妥兩地銀行帳戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，報表中的銀行存款必須轉(zhuǎn)移到位；工商、稅務(wù)或特種行業(yè)管理部門只收取登記注冊工本費。遷移涉及注冊資本增加的，其增加部分應(yīng)進行驗資。對產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)可免交資產(chǎn)評估證明。

    (三)工商注冊登記費，企業(yè)注冊資金在1000萬元的，按0.5‰的標(biāo)準征收；注冊資金在1000萬元以上的，按0.3‰的標(biāo)準征收；超過1億元的部分，不再計收工商注冊登記費。

    (四)工商管理費，投資企業(yè)年經(jīng)營額在1000萬元以下的，按1%的標(biāo)準征收；經(jīng)營額超過1000萬元的，超過部分不再計收工商管理費。

    (五)對投資企業(yè)提供的水、電、氣、燃料、通訊、交通等和金融、保險、法律、勞動用工、咨詢、設(shè)計、廣告信息等社會服務(wù)方面，與我區(qū)企業(yè)同等對待，按同等標(biāo)準收費。

    第十三條 在我區(qū)投資的各類投資者及其眷屬和工作人員，在公共交通、文化、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、旅游服務(wù)等方面，一律享受我區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦耐�等待遇�?/SPAN>

    第十四條 自治區(qū)設(shè)立投訴中心，受理有損投資者合法權(quán)益的行為及工作和服務(wù)質(zhì)量問題的舉報投訴。

    第十五條 依照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先辦理外商投資企業(yè)人員的出入境和在藏長短期居留手續(xù)。

    第七章 附則

    第十六條 本規(guī)定由西藏自治區(qū)人民政府負責(zé)解釋。

    第十七條 自治區(qū)有關(guān)職能部門依照本規(guī)定制定實施細則，報自治區(qū)人民政府批準后施行。

    第十八條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準；本規(guī)定施行后，國家出臺的有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)于本規(guī)定的，從其規(guī)定。