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西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定(試行)
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西藏自治區(qū)人民政府關于印發(fā)西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定(試行)的通知

 

西藏自治區(qū)人民政府文件 藏政發(fā)[2018]25

 

各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:

《西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定(試行)》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。(此件發(fā)至縣級人民政府)

 

西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定(試行)

第一章總則

第一條為進一步加強我區(qū)招商引資工作,更好地發(fā)揮招商引資對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用,依據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在藏注冊并設有生產(chǎn)經(jīng)營實體的各類企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。

第三條除國家法律法規(guī)和自治區(qū)相關政策明令禁止準入的行業(yè)和領域外,對投資者一律開放。鼓勵和引導企業(yè)重點向高原生物、特色旅游文化、綠色工業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代服務業(yè)、高新數(shù)字、邊貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)投資。

第二章稅收政策

第四條企業(yè)自201811日至20201231日,從事《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》產(chǎn)業(yè)且主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額70%以上的,執(zhí)行西部大開發(fā)i5%的企業(yè)所得稅稅率。

第五條企業(yè)符合下列條件之一的,自201811日至20211231日,減半征收應繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分:

1.企業(yè)吸納西藏常住人口達到企業(yè)職工總數(shù)50%(含本數(shù))以上的;

2.企業(yè)在西藏的營業(yè)收入占全部營業(yè)收入比重40%(含本數(shù))以上的(利用西藏資源生產(chǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)品原產(chǎn)地屬于西藏的企業(yè)不受40%比例限制)。

本條款不適用于從事限制類、淘汰類行業(yè)的企業(yè)。

第六條企業(yè)符合下列條件之一的,自201811日至20211231日,免征企業(yè)所得稅地方分享部分:

1.從事特色優(yōu)勢農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的企業(yè)或項目;

2.符合條件的扶貧企業(yè)或項目;

3.生產(chǎn)經(jīng)營民族手工產(chǎn)品、具有民族特色的旅游紀念品及民族習俗生產(chǎn)生活用品的企業(yè)或項目;

4.從事新型建筑材料生產(chǎn)和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項目;

5.符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)或項目;

6.符合國家環(huán)境保護要求的污水處理、垃圾回收、再生資源回收的企業(yè)或項目;

7.投資太陽能、風能、地熱等綠色新能源建設并經(jīng)營的企業(yè)或項目;或符合條件的節(jié)能服務公司實施的合同能源管理項目和符合國家環(huán)境保護、節(jié)能減排要求的其他綠色產(chǎn)業(yè)或項目;

8.經(jīng)國家認定為高新技術企業(yè)且高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值達到國家規(guī)定比例的(產(chǎn)值達不到國家規(guī)定比例的,僅對該產(chǎn)品進行免稅);

9.從事新藥研究、開發(fā)和生產(chǎn),傳統(tǒng)藏藥二次開發(fā)和規(guī);a(chǎn),中(藏)藥材種植、養(yǎng)殖、加工的企業(yè)或項目;

10.符合條件的科技型中小企業(yè);

11.福利院、養(yǎng)老院、陵園、圖韋館、展覽館、紀念館、博物館等從事與其主業(yè)有關的生產(chǎn)經(jīng)營所得;

12.報刊業(yè)、圖書出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、網(wǎng)絡業(yè)、廣告業(yè)、旅游業(yè)、藝術產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等九類產(chǎn)業(yè)中提供文化制品和服務的文化企業(yè)和項目,及其涵蓋上述產(chǎn)業(yè)的文化創(chuàng)意企業(yè)和項目;

13.天然飲用水、電力、燃氣的生產(chǎn)和供應等自治區(qū)重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目;

14.吸納我區(qū)農(nóng)牧民、殘疾人員、享受城市最低生活保障人員、高校畢業(yè)生及退役士兵五類人員就業(yè)人數(shù)達到企業(yè)職工總數(shù)30%(含本數(shù))以上的;或吸納西藏常住人口就業(yè)人數(shù)達到企業(yè)職工總數(shù)70%(含本數(shù))以上的企業(yè)。

第七條企業(yè)增值稅起征點執(zhí)行稅法規(guī)定幅度范圍的最高

標準,即:銷售貨物的,為月銷售額20000元;銷售應稅勞務的,為月銷售額20000元;按次納稅的,為每次(日)銷售額500元。

第三章金融政策

第八條企業(yè)向在藏銀行業(yè)金融機構申請用于西藏自治區(qū)

境內(nèi)項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營等符合條件的貸款,執(zhí)行比全國貸款基準利率低2個百分點的利率政策。

第九條符合條件的扶貧龍頭企業(yè),申請貸款享受年利率1.08%的西藏扶貧貼息貸款利率政策。

第十條企業(yè)在我區(qū)首發(fā)上市、新三板掛牌享受“即報即審、審過即發(fā)”綠色通道政策。

第十一條企業(yè)在藏投保商業(yè)車險、企財險、工程險時,可享受在全國統(tǒng)一費率基礎上下浮不超過10%、20%20%的優(yōu)惠贊率。

第十二條小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條

件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的30%(超過100人的企業(yè)達到15%),并與其簽訂1年以上勞動合同且無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄的,可按相關規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。

第十三條對在藏生產(chǎn)經(jīng)營1年以上的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場以單戶貸款額度不超過50萬元(含本數(shù))為標準,農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)以單戶貸款額度不超過200萬元(含本數(shù))為標準,實施涉農(nóng)貸款保證保險,給予相應保費補貼和風險補償政策。

第四章產(chǎn)業(yè)扶持政策

第十四條對興辦農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場的,采取以獎代補、財政貼息、先建后補等方式給予支持。

第十五條企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)關鍵技術、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的,從科技專項中安排一定比例予以支持。

第十六條對自治區(qū)鼓勵發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)項目,可申請自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金予以支持。

第十七條對自治區(qū)鼓勵發(fā)展的工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)項目,支持企業(yè)申報年度國家工業(yè)轉型升級(中國制造2025)和自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金。

第十八條符合條件的商貿(mào)流通企業(yè),可享受以下扶持政

策:

1.獲得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的企業(yè)跨境人民幣業(yè)務實行負面清單管理,享受出口貨物退(免)稅,允許從境外融入本外幣資金,赴境外發(fā)行人民幣債券、股權投資,牙展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務,開展跨境電子商務業(yè)務。

2.具有真實合法交易背景的貨物貿(mào)易企業(yè),享受A類企業(yè)待遇,其貨物貿(mào)易用匯自由,外匯收入和支出不受限制。

3.企業(yè)開展下列業(yè)務的,可通過外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金予以補貼:承接東部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉移,對設備采購、廠房建設給予不超過25%、500萬元補貼;中小企業(yè)開拓國際市場,對境外專利申請、商標注冊、資質認證、電子商務活動、境外并購和參加國際性展會等所產(chǎn)生的費用給予補貼;對外貿(mào)企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展以及出口信用保險給予補貼;對企業(yè)境外投資前期費用、保險保費、貸款投資進行補貼。

4.大型物流、倉儲企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和升級改造的,可申請自治區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項資金予以貸款貼息。

第十九條對于處于產(chǎn)業(yè)化起步階段,市場前景好的新興服務業(yè),支持符合條件的企業(yè)申請國家服務業(yè)引導資金。

第二十條對以下類型的服務業(yè)采取股權投資、產(chǎn)業(yè)基金、

貸款貼息、財政補助等方式予以支持。

1.電子商務、現(xiàn)代物流、科技服務、環(huán)保服務、信息服務、廣告

服務、知識產(chǎn)權服務等現(xiàn)代服務業(yè);

2.養(yǎng)老服務、健康服務、家政服務等民生服務業(yè);

3.農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務體系建設;

4.全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設;

5.現(xiàn)代服務韭的區(qū)域性綜合試點。

第二十一條采用裝配式施工方式建造的商品房項目可優(yōu)

先辦理<商品房預售許可證》,適當放寬預售資金監(jiān)管。裝配式建筑業(yè)績突出的建筑企業(yè),在資質晉升、評獎評優(yōu)等方面予以支持和政策傾斜。

第二十二條從事開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民族手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、資源開發(fā)的各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),在承擔相應扶貧責任前提下,按照自治區(qū)脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法規(guī)定,可由地(市)統(tǒng)籌安排脫貧致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以支持。

第二十三條企業(yè)申請的符合產(chǎn)業(yè)扶貧政策的貸款,財政分級按比例給予期限不超過5年的財政貼息,貼息利率不超過在藏金融機構基準利率。

第五章土地政策

第二十四條企業(yè)實施的自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約

的工業(yè)項目,在確定土地出讓底價時只要不低于實際各項成本費用之和,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。

第二十五條優(yōu)先保障重大項目土地供給,一次性繳納土地出讓金有困難的企業(yè),可一年內(nèi)分期繳納,首期支付比例不低于土地出讓金總額的50%;經(jīng)當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構認定的特殊項目可兩年內(nèi)繳清。

第二十六條對企業(yè)工業(yè)項目建設使用土地利用總體規(guī)劃

確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的國有未利用地,在確定土地出讓價格只要不低于實際各項成本費用之和,可按不低于所在她土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的50%執(zhí)行。

第二十七條對企業(yè)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的15%執(zhí)行。

第二十八條對企業(yè)與政府共同投資建設的養(yǎng)老、教育、文

化、體育等公共服務項目,政府可以作價出資或入股的方式供應土

地。

第二十九條對企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別

采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等供應措施;以出讓方式獲得

土地使用權的,在繳納全部出讓金并取得《不動產(chǎn)權證書》后,可以

依法轉讓、出租和抵押;新產(chǎn)業(yè)項目用地符合《劃撥用地目錄》的,

可以劃撥供應。

第三十條允許農(nóng)村集體在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)

建設規(guī)劃前提下,利用村鎮(zhèn)建設用地,采取租賃、作價入股等方式

參與企業(yè)項目開發(fā)。

第六章就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策

第三十一條對符合國家及我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和環(huán)保

政策,依法參加失業(yè)保險并連續(xù)兩年足額繳納失業(yè)保險費,上年度未裁員或裁員率低于西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,企業(yè)財務制度健全、管理運行規(guī)范的企業(yè),可按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。

第三十二條企業(yè)符合穩(wěn)崗補貼申請條件的,對其按照本年度享受的穩(wěn)崗補貼的3倍紿予補貼,補貼資金僅限用于向企業(yè)職工發(fā)放高原特殊補貼。

第三十三條企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和貧困人口就業(yè)的,享受下列扶持政策:

1.吸納高校畢業(yè)生并與其簽訂3年以上勞動合同的企業(yè),對其為高校畢業(yè)生繳納的社會保險費,給予10年補貼,其中1-5年期間給予100%補貼、6-8年期間給予50%補貼、9-10年期間給予30%補貼。社會保險補貼實行先繳后補。

2.吸納我區(qū)高校畢業(yè)生且與其簽訂3年以上勞動合同并開展崗前培訓,按照2000元/人標準給予一次性培訓補貼。

3.鼓勵企業(yè)對招用的貧困人口開展崗前培訓,培訓結束后與其簽訂1年以上勞動合同的,憑培訓資料、勞動合同、為貧困人****納的社保憑證,申領相應工種的培訓補貼和一次性1000元的就業(yè)吸納獎勵資金;在勞動合同期內(nèi)給予企業(yè)3年社保補貼,第一年給予IOO%社保補貼,第二年給予50%社保補貼,第三年給予30%社保補貼。

4.吸納經(jīng)培訓機構培訓后的貧困人口就業(yè)1年以上的,按照1000元/人標準,分別給予培訓機構和企業(yè)各500元的就業(yè)推薦和企業(yè)吸納獎勵。

5.工程建設類企業(yè)每吸納一名西藏籍高校畢業(yè)生就業(yè)并與其簽訂3年以上勞動合同的,每次投標評分給予0.2-0.5分的激勵加分,激勵權重累計不高于5%;推行使用銀行保函等方式繳納投標保證金。

第三十四條企業(yè)建立自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基她、眾創(chuàng)空間和

創(chuàng)客空間,對經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障、財政、科技、團委等部門認定的自治區(qū)級孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間,根據(jù)孵化企業(yè)戶數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)等條件,對其給予300萬元至800萬元的一次性建設資金扶持,建成后每年最高給予200萬元的運行管理費用補貼,補貼時間最長可達5年。

第三十五條每年安排500萬元創(chuàng)新券獎金,向各類“雙創(chuàng)”主體購買服務。

第三十六條符合條件的小微企業(yè),可申請額度不超過200

萬元,期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,財政部門給予金額貼息或擔;鹛峁⿹。

第七章工商服務

第三十七條母公司注冊資本達到500萬元,有3個以上子公司,母子公司注冊資本之和達到1000萬元,可申請設立企業(yè)集團;凡從事農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)的龍頭企業(yè),母公司注冊資本達到500萬元,有2個以上子公司,母子公司注冊資本之和達到1000萬元,可申請設立企業(yè)集團。

第三十八條企業(yè)可通過全程電子化登記系統(tǒng),辦理名稱、

設立、變更、備案、注銷等全類型企業(yè)登記業(yè)務,自助打印營業(yè)執(zhí)照;通過“多證合一”服務平臺,辦理“多證合一”“證照分離”事項;除涉及公共安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)和該企業(yè)的法定代表人作為股東新設企業(yè),以及外商投資企業(yè)外,全面實行住所登記申報承諾制。

第三十九條對企業(yè)實施登記部門與公章刻制、涉稅事項、

銀行開戶許可的“一窗受理、一網(wǎng)通辦、集成服務、業(yè)夯協(xié)同、互通互認”實行“只進一扇門”“一次辦到底”服務機制,企業(yè)開辦時間縮短至8.5天。

第四十條外商投資企業(yè)實行“一窗一表”登記備案模式和外商投資企業(yè)負面清單管理制度,負面清單以外的外商投資企業(yè)設立和變更事項,直接向工商登記機關申請登記。

第八章其他政策

第四十一條對獲得中國馳名商標的所有者,自治區(qū)從中小品牌推廣資金中一次性給予50萬元獎勵。

第四十二條獲得國務院專利行政部門授權的,發(fā)明專利資助金額為8000元/件,實用新型專利資助金額為1200元/件,外觀設計專利資助金額為1000元/件;獲得港澳臺地區(qū)專利授權的,發(fā)明專利資助金額為10000元/件,實用新型和外觀設計專利資助金額為2000元/件;通過專利合作條約(PCT)以外途徑獲得國外專利授權的發(fā)明專利資助金額為10000元/件,實用新型和外觀設計專利資助金額為2000元/件;通過專利合作條約(PCT)途徑獲得國外專利授權的,資助金額為20000元/件。

第四十三條支持企業(yè)申報自治區(qū)科技計劃項目,對獲得立項的項目,采取后補助的方式予以支持。鼓勵企業(yè)建設技術創(chuàng)新中心和重點實驗室,獲得批準的技術創(chuàng)新中心和重點實驗室,可享受相關政策資金和項目支持。

第四十四條企業(yè)可申請共享我區(qū)重點實驗室、工程(技術)研究中心、科研院所、高校大型科研儀器等科技資源。

第四十五條支持普惠性民辦幼兒園適庋發(fā)展,保障民辦學校舉辦者和教師的合法權益。

第四十六條企業(yè)職工子女涉及在我區(qū)參加高考的,按照

《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關于轉發(fā)自治區(qū)教育廳<西藏自治區(qū)普通高等學校招生報考條件規(guī)定>的通知》(藏政辦發(fā)[2006)13號)執(zhí)行。

第九章附則

第四十七條企業(yè)全面享受本規(guī)定未盡的國家各項涉企優(yōu)

惠扶持政策。

第四十八條對201811日前已經(jīng)批準設立的企業(yè),依照當時的法律法規(guī)及自治區(qū)人民政府有關規(guī)定享受定期減免稅政策的,可在本規(guī)定實施后繼續(xù)享受到期滿為止。期滿后,符合本規(guī)定減免條件的,可享受相應優(yōu)惠政策。

第四十九條本規(guī)定除國務院和國家部委明令禁止政策外,

適用于自治區(qū)藏青工業(yè)園區(qū)。

第五十條本規(guī)定印發(fā)前制定的自治區(qū)相關規(guī)定與本規(guī)定

不符的,以本規(guī)定為準。

第五十一條本規(guī)定由自治區(qū)招商引資局負責解釋。

第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

抄送:區(qū)黨委各部門,西藏軍區(qū),武警西藏總隊。

區(qū)人大常委會辦公廳,區(qū)政協(xié)辦公廳,區(qū)高法院,區(qū)檢察院。

 

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳秘書處2018621日印發(fā)

 

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