一、 關(guān)于出口經(jīng)營者

　　根據(jù)《2000年出口政策和程序法令》的規(guī)定，準(zhǔn)許從事出口經(jīng)營或有出口

行為的單位或個(gè)人包括：

　　1．出口商。按照原有規(guī)定，“出口商”是指按《1993年（進(jìn)出口商）注冊(cè)條令》[The Registration (Importers and Exporters) Order,1993]的規(guī)定，在出口促進(jìn)局注冊(cè)登記并取得出口商登記證書的單位和個(gè)人。但巴政府在2002-03年新貿(mào)易政策中廢止了這一條規(guī)定，即單位和個(gè)人欲從事出口不再需要到出口促進(jìn)局登記。出口商需先行登記的規(guī)定取消后，如何對(duì)出口者資格進(jìn)行管理，目前巴政府還未出臺(tái)新的規(guī)定。

　　2．聯(lián)邦、省和地方政府，公共領(lǐng)域機(jī)構(gòu)。

　　3．發(fā)送禮品的個(gè)人或單位�！岸Y品包裹”是指通過郵局或快遞公司發(fā)到國外

的作為禮品的物品。

　　4．由商業(yè)部授權(quán)的其他個(gè)人或單位。

　　二、 禁止出口的商品

　　《2000年出口政策和程序法令》目錄I中所列的10類商品禁止出口，包括：

　　1．《1979年禁酒令》(The Prohibition,( Enforcement of Hadd) Order,1979)中規(guī)

定的酒精飲料和使人致醉的液體。

例外：按該禁酒令有關(guān)規(guī)定，允許為純醫(yī)學(xué)目的出口酒精或含致醉物的液體。

　　2．《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》（The Convention of International

Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora）中規(guī)定的野生動(dòng)植物，《省級(jí)野生動(dòng)植物法令》（Provincial Wildlife Act）所保護(hù)的所有動(dòng)物、哺乳動(dòng)物、爬行動(dòng)物和特產(chǎn)鳥類。

例外：（1）授權(quán)國家野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)（NCCW），可以因下列目的為出口出具“不反對(duì)證書”（No Objection Certificate-NOC）：

　　　a. 為科研目的；

　　　b. 作為來自保護(hù)區(qū)的狩獵紀(jì)念物。

　　�。�2）珍奇/特產(chǎn)鳥類，如果有“不反對(duì)證書”，并經(jīng)過省級(jí)野生動(dòng)植物保護(hù)部門在機(jī)場(chǎng)或出境點(diǎn)強(qiáng)制檢查的。

　　3．木炭和木柴（Charcoal and firewood）。

　　4．木頭和木材（Wood and Timber）。

　　5．可裂變物質(zhì)（Fissionable material）。

　　6．人員殺傷地雷（anti Personnel Landmines-APLS）。

　　7．文物(Antiquities)。但老爺車和老式飛機(jī)不算在內(nèi)。

　　8．《2000年出口政策和程序法令》附錄A中所列化學(xué)品。

但允許向已核準(zhǔn)《化學(xué)武器公約》的國家出口這些化學(xué)品，出口要遵守《2000年出口政策和程序法令》有關(guān)程序規(guī)定。

　　9．植物酥油和食用油（Vegetable ghee and cooking oil）。

但符合下列條件可以出口：作食用目的，附加值在15%以上，食用油包裝不超過5公升，酥油包裝不超過5公斤的；或者作非食用目的，附加值在50%以上，包裝在1.5公升和半公斤以下的。

　　10．冒牌貨(Counterfeit products)。

　　三、需滿足規(guī)定條件的出口商品

　　《2000年出口政策和程序法令》目錄II原來規(guī)定，石油和石油制品出口只

能由公共部門(Public Sector)進(jìn)行�，F(xiàn)在這一規(guī)定已經(jīng)廢止，除特定種類另有規(guī)定外，石油和石油制品的出口可以由公共領(lǐng)域機(jī)構(gòu)或私營企業(yè)自由進(jìn)行。

　　《2000年出口政策和程序法令》目錄III中規(guī)定了若干種商品，其出口必須滿足一定的條件、程序和手續(xù)，這些規(guī)定目前依然有效，包括：

　　1．小麥及其磨制品。需要按照食品、農(nóng)業(yè)和畜牧部規(guī)定的程序和條件進(jìn)行。

　　2．棉花。出口需要按照下列條件和程序進(jìn)行：

　�。�1） 出口合同先到出口促進(jìn)局登記，并交納合同金額2%的履約保證金（Security deposit）；向海關(guān)出示已登記和已交納保證金的證明，同時(shí)出示船運(yùn)單據(jù)和“巴基斯坦棉花標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)”(Pakistan Cotton Standard Institute)頒發(fā)的棉花等級(jí)證書。

　�。�2） 買方應(yīng)在35天內(nèi)開具不可撤消的信用證；從合同登記日起180天內(nèi)，合同規(guī)定數(shù)量的貨物應(yīng)裝運(yùn)完畢。如果信用證未能在規(guī)定期限內(nèi)開出，或者合同未能履行，則由中央銀行按照未裝運(yùn)數(shù)量的比例沒收保證金。

　　3．大米。出口合同應(yīng)到出口促進(jìn)局登記；裝運(yùn)前應(yīng)按出口促進(jìn)局規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　4．金屬。外國公司出口金屬，需要按照石油和自然資源部規(guī)定的特殊機(jī)制，對(duì)出口價(jià)格等進(jìn)行檢查。

　　5．武器、彈藥、爆炸物，及其成分。需由國防部（國防生產(chǎn)局）出具“不反對(duì)證書”（NOC）。

　　6．火箭、不載人運(yùn)載裝置（Unmanned Air Vehicle Division）及其零部件。管理辦法同上。

　　7．原子物質(zhì)、放射物質(zhì)和《1984年巴基斯坦原子安全和輻射保護(hù)法令》規(guī)定的品種。需按照巴基斯坦原子能委員會(huì)規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　8．用于生產(chǎn)、使用和應(yīng)用原子能的設(shè)備，包括發(fā)電設(shè)備。管理辦法同上。

　　9．寶石和金首飾。需要按照1996年11月22日的第131/96號(hào)特別調(diào)節(jié)法令規(guī)定的特殊程序進(jìn)行。

　　10．鴉片種子。從按照單一公約（Single Convention）規(guī)定能合法種植鴉片的國家進(jìn)口的鴉片種子，允許出口。

　　11．尿素。允許出口，條件是出口合同需到出口促進(jìn)局登記。

　　12．寵物狗和貓。出口寵物貓狗應(yīng)予準(zhǔn)許，但需要有動(dòng)植物檢疫部門簽發(fā)的檢疫證書，并且裝籠。

　　13．野豬，其肉和皮。只準(zhǔn)登記注冊(cè)的非穆斯林出口商出口。

　　四、 對(duì)阿富汗和通過阿富汗對(duì)中亞各共和國（Central Asian Republics）的出口規(guī)定

由于走私情況嚴(yán)重，巴基斯坦對(duì)向阿富汗出口管理相當(dāng)嚴(yán)格，即便如此，每

年兩國間走私貿(mào)易額遠(yuǎn)超過官方貿(mào)易。巴基斯坦現(xiàn)行出口政策法令中單列了一節(jié)，用于規(guī)范對(duì)阿富汗的出口；另外兩國還有《阿富汗轉(zhuǎn)口貿(mào)易協(xié)定》（Afghanistan Transit Trade-ATT），需要遵守。中亞各共和國地處內(nèi)陸，進(jìn)出口需要轉(zhuǎn)口，而且又多通過阿富汗，巴基斯坦把如何對(duì)這些國家出口也做了專門規(guī)定。對(duì)阿富汗和通過阿富汗對(duì)中亞國家出口的有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容如下：

　　1．以巴基斯坦盧比出口。除了禁止出口的商品外，所有在巴基斯坦制造的商品，允許通過陸路、以巴盧比作為結(jié)算貨幣出口，但來自保稅加工區(qū)（manufacturing bonds）的商品除外。另外，這些出口不得享受：a. 應(yīng)納稅商品的零銷售稅待遇；b.中央消費(fèi)稅減讓；c.出口退稅。

　　2．以可兌換貨幣出口。除了禁止和有特別規(guī)定的商品外，所有巴基斯坦生產(chǎn)或制造的商品，允許通過陸路或空運(yùn)，以不可撤消信用證或預(yù)付款方式，以可兌換外幣作為結(jié)算貨幣出口，并且可以享受：a.零銷售稅；b.中央消費(fèi)稅減讓；c.出口退稅。但要符合下列條件：

　�。�1） 巴基斯坦駐喀布爾、坎大哈(Kandhar)和賈拉拉巴德(Jalalabad)的使領(lǐng)館，需核實(shí)來自巴基斯坦的出口貨物的到達(dá)情況（這些驗(yàn)證要求需待駐這些地方的巴使領(lǐng)館正常運(yùn)作后方可開始）；　

　　（2） 出口包裝或零售包裝上須以不可擦涂的方式明顯標(biāo)注“僅供出口”字樣；如果是國際援助機(jī)構(gòu)供阿富汗的物資，則要標(biāo)注“僅供出口——援阿富汗物資（該國際機(jī)構(gòu)的徽標(biāo)）——不準(zhǔn)在巴基斯坦銷售”的字樣。

　　（3） 若經(jīng)陸路出口，只允許通過特定口岸，即塔汗姆（Torkham）和查曼(Chaman)口岸。

　�。�4） 除了植物酥油和食用油，來自出口加工區(qū)和保稅加工區(qū)的出口，應(yīng)予允許，但這些出口不享受：a.零銷售稅；b.中央消費(fèi)稅減讓；c.出口退稅。

　　3．國際援助機(jī)構(gòu)對(duì)阿富汗的出口。由國際援助機(jī)構(gòu)或?yàn)閲�際援助機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國難民署（UNHCR）、世界糧食計(jì)劃署（WFP）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、聯(lián)合國人口活動(dòng)基金會(huì)（UNFPA）、國際紅十字委員會(huì)（ICRC）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）、聯(lián)合國兒童基金會(huì)（UNICEF），通過國際招標(biāo)在巴基斯坦制造的援助阿富汗的商品，如果是以可兌換外幣結(jié)算，則允許享受正常出口退稅待遇，結(jié)算可以通過信用證、預(yù)付款、付款交單（DP）、承兌交單（DA）等所有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算方式進(jìn)行。

　　4．通過伊朗向中亞各共和國的出口允許享受正常的出口退稅待遇。

　　5．向阿富汗出口乙酸酐(Acetic anhydride)，在無進(jìn)一步通知之前暫予禁止。

　　6．下列對(duì)阿富汗出口商品不享受出口退稅：

　�。�1） 雪茄、香煙及其他煙草制品；

　�。�2） 染料和化工品；

　�。�3） 紗，包括各種類型；

　　（4） PVC和PMC原料；

　　（5） 金屬化聚脂薄膜(Polyester metalized film)；

　�。�6） 滾珠軸承；

　　（7） 植物酥油和食物油（從出口加工區(qū)或加工保稅區(qū)出口）。

　　五、 關(guān)于化學(xué)品等的出口規(guī)定

　　為遵守《化學(xué)武器公約》，對(duì)于那些既能用于工業(yè)生產(chǎn)又能用來制造化學(xué)武

器的化學(xué)品的出口，《2000年出口政策和程序法令》特別實(shí)行了分類管理。這些化學(xué)品被分為三類，分別列在該法令所附的表I、表II、和表III（Schedule-I, II, III）。

　　1．表I中列出了12種毒性化學(xué)品，如硫磺芥子氣、貝類毒素、篦麻毒素等，這些有毒化學(xué)品很少在工業(yè)中使用，因此屬于嚴(yán)格限制的出口商品，除了對(duì)那些公約成員國外，對(duì)其他非公約成員國則禁止出口。

　　2．表II中所列的胺吸磷、地蟲磷、二烴基等14種化學(xué)品，和表III中所列的碳酰氯、氯化氰、氰化氫等17種化學(xué)品，在商業(yè)領(lǐng)域有廣泛用途，因此允許向非公約成員國出口，但要滿足以下條件：

　�。�1） 表II和表III中規(guī)定的化工品，只能分別向2000年4月29日和2002年4月29日之后還不是公約成員國的國家出口；

　�。�2） 向非公約成員的國家出口表II和表III中所列化學(xué)品，進(jìn)口國應(yīng)提供最終用戶證書，說明下列事項(xiàng)：　a.只用作不被公約所禁止的用途；

　　　　　　　　　　b.該化學(xué)品不會(huì)被轉(zhuǎn)讓；

　　　　　　　　　　c.化學(xué)品的類別和數(shù)量；

　　　　　　　　　　d.最終用戶名稱、地址等。

　�。�3） 為進(jìn)口這些化工品，進(jìn)口國應(yīng)采取措施保證進(jìn)口品不會(huì)被用作公約禁止的用途，為此進(jìn)口國和最終用戶應(yīng)填寫《2000年出口政策和程序法令》中規(guī)定的T20和T30表格，具體填寫方法和處理程序附錄F和附錄G中作了詳細(xì)規(guī)定。

　　3．關(guān)于特定種類的石油及制品出口。出口高速柴油（High speed Diesel Oil）和重油只能由公共部門進(jìn)行，其他所有石油及制品可由公共領(lǐng)域機(jī)構(gòu)或私營企業(yè)出口，但要符合下列要求：

　�。�1） 當(dāng)作為油漆或揮發(fā)物質(zhì)的一部分時(shí)，允許出口礦(物)質(zhì)松節(jié)油；

　�。�2） 成品潤(rùn)滑油需要以混合狀態(tài)出口；

　�。�3） 自用有余的潤(rùn)滑油原料、石油化工品、疏松石臘、瀝青和石腦油。

　　4．向阿富汗出口石油及制品。僅允許煉油廠或經(jīng)批準(zhǔn)的石油經(jīng)銷公司進(jìn)行。

如果是以可兌換貨幣、采用信用證或預(yù)付款方式出口，則可以享受免除銷售稅、中央消費(fèi)稅減讓和出口退稅。

　　六、 關(guān)于出口的其他管理規(guī)定

　　1． 貨物出口復(fù)進(jìn)口。在下列條件下應(yīng)予允許，并遵循相關(guān)規(guī)定：

　�。�1） 進(jìn)口的貨物為了修理或液罐重新充裝的目的，可以允許出口，條件是向海關(guān)出具保證書，保證所出口的貨物在修理或罐裝之后將復(fù)進(jìn)口。在國外供應(yīng)商或制造商能夠提供證書證明證書中所列貨物或配件的進(jìn)口目的是為了修理，則復(fù)進(jìn)口時(shí)不再需要提供海關(guān)進(jìn)關(guān)單(Bill of Entry)。

　�。�2） 有缺陷的貨物或零件為了更換的目的允許出口復(fù)進(jìn)口，條件是由供應(yīng)商或生產(chǎn)商證明所更換的貨物或配件是質(zhì)量擔(dān)保范圍內(nèi)的；

　�。�3） 允許以出國旅行為目的的車輛出口復(fù)進(jìn)口，需要“巴基斯坦汽車協(xié)會(huì)”出具證明文件，或由“巴基斯坦運(yùn)輸互助社”提供保證，或由車主提供違約賠償保證書。

　　2． 貨物進(jìn)口復(fù)出口（不含禁止出口的產(chǎn)品）。禁止進(jìn)口的貨物以原來的和未經(jīng)加工的狀態(tài)復(fù)出口。但下列情況下除外：

　�。�1） 拆船得來的零件；

　�。�2） 廢棄的電池；

　�。�3） 牙科用的汞廢料；

　　（4） 曝光過的X光膠片；

　�。�5） 舊機(jī)器，條件是進(jìn)口稅不予退還，或不享受出口退稅；

　�。�6） 以背對(duì)背信用證進(jìn)口的、以出口為目的的貨物，需要按照巴基斯坦國家銀行通知的程序和條件辦理；

　�。�7） 以未經(jīng)加工的原來狀態(tài)出口的下列進(jìn)口貨物允許復(fù)出口：

　　A. 出口的FOB單價(jià)比進(jìn)口時(shí)的C&F價(jià)至少高出2.5%（對(duì)中亞各共和國出口要高出3%）。但下列情況不需要這一附加值要求：

　　a.生產(chǎn)出口商品的制造商進(jìn)口貨物，條件是質(zhì)量符合要求才付款，而質(zhì)量不合要求的；

　　b. 生產(chǎn)出口商品的制造商進(jìn)口的貨物，在生產(chǎn)中使用了一部分，剩余部分由于質(zhì)量或損壞原因而不能使用，或者由于品牌型號(hào)的原因而不能在當(dāng)?shù)靥幚淼模?P>
　　c.為制造出口貨物而免稅進(jìn)口的商品，因出口訂單撤消而又不能在當(dāng)?shù)叵�費(fèi)的。

　　B.復(fù)出口是以即期信用證或預(yù)付款的方式進(jìn)行的；

　　C.通過陸路復(fù)出口且已付清所有關(guān)稅的。

　　3． 出口貨物的替換。海關(guān)應(yīng)準(zhǔn)許巴基斯坦出口商調(diào)換在保證期內(nèi)有質(zhì)

量缺陷的出口商品。需要提供的文件包括：

　　a.顯示保證期的出口合同副本；

　　b.買方反映發(fā)現(xiàn)該出口商品中存在缺陷情況的通訊記錄。

　　4．出口需遵守有關(guān)外匯管理規(guī)定。所有出口行為，必須符合巴基斯坦國家銀行制定和公布的外匯管理方面的規(guī)則、規(guī)定和程序，并在需要時(shí)按要求出具這類文件。

　　5．轉(zhuǎn)口貿(mào)易和邊境貿(mào)易。允許轉(zhuǎn)口貿(mào)易和邊境貿(mào)易。按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　6．有關(guān)適用例外�！�2000年出口政策和程序法令》不適用于下列情況：

　　（1） 出境的船只、車輛、飛機(jī)所用的貯備物資、機(jī)械設(shè)備零件、小廚房設(shè)施，及其水手和乘務(wù)人員及旅客自用的行李。但非經(jīng)特許，禁止或限制的商品除外。

　�。�2） 從境外發(fā)運(yùn)時(shí)就已表明只是通過巴基斯坦轉(zhuǎn)口的貨物；

　　（3） 經(jīng)國防采購部頒發(fā)出口許可，以政府間方式出口到國外的任何物資、材料和設(shè)備；

　�。�4） 符合下列條件的樣品出口：

　　a.該商品非禁止出口的商品；

　　b.每個(gè)出口商每年向國外寄送樣品的價(jià)值按FOB價(jià)不超過5000美元或等值貨幣；

　　c.這些樣品屬于免費(fèi)提供。

皮衣出口商允許每年向國外提供樣品不超過50件，不論價(jià)值高低；如果是以非完整商品的形式寄送樣品，則不受此限制。

　�。�5） 寄送價(jià)值不超過1萬盧比的禮品包裹；

　�。�6） 巴基斯坦政府內(nèi)閣向世界任何國家發(fā)送救災(zāi)物資；

　�。�7） 出境旅行的私人行李；

　�。�8） 出境旅行者攜帶的非屬禁止或限制類的物品。

　　7．出口特別許可。出于特定的需要或原因，巴政府有權(quán)放寬《2000年

出口政策和程序法令》規(guī)定的有關(guān)的出口管理規(guī)定。聯(lián)邦商業(yè)部應(yīng)對(duì)特別許可的商品出口頒發(fā)出口、出口復(fù)進(jìn)口或進(jìn)口復(fù)出口許可證。如無其他規(guī)定，這些許可證的有效期一般為6個(gè)月。