【發(fā)布文號】商務部、國土資源部令2008年第4號

【發(fā)布日期】2008-07-18

【實施日期】2008-08-20

　　《外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理辦法》已經(jīng)2008年2月27日商務部第73次部務會議和國土資源部審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月20日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長：陳德銘

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長：徐紹史

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年七月十八日

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

　　外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)管理辦法

　　第一條 為進一步擴大礦產(chǎn)資源勘查領域的對外開放，規(guī)范外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)的審批和管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其它法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)是指依照有關(guān)法律在中國境內(nèi)注冊的從事礦產(chǎn)(石油、天然氣、煤層氣除外，下同)勘查投資及相關(guān)活動的外商投資企業(yè)。

　　第三條 外國企業(yè)、個人或其它經(jīng)濟組織(以下稱外國投資者)獨資或與中國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織(以下稱中國投資者)合資、合作在中國境內(nèi)設立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，遵守本辦法。在中國境內(nèi)注冊的依法從事經(jīng)營活動的地質(zhì)勘查單位可以作為中國投資者。

　　第四條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應遵守中華人民共和國法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，其正當?shù)牡V產(chǎn)勘查活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。國家鼓勵有礦產(chǎn)勘查經(jīng)驗或者礦業(yè)融資能力的外國投資者投資礦產(chǎn)勘查活動，鼓勵外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)利用高新技術(shù)手段從事礦產(chǎn)勘查活動，鼓勵外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)在礦產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

　　第五條 各級商務主管部門、國土資源管理部門依法對外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理。

　　第六條 中國投資者可以以合法擁有的探礦權(quán)和與該探礦權(quán)相關(guān)的地質(zhì)勘查資料作為出資或合作條件。中國投資者以國家出資形成的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應符合有關(guān)規(guī)定。

　　第七條 從事屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》限制類的外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)由商務部負責設立審批和管理；其它礦產(chǎn)勘查企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市商務主管部門(以下稱省級商務主管部門)負責設立審批和管理。

　　第八條 設立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，應向商務主管部門報送以下文件：

　　(一)申請書；

　　(二)投資各方簽署的項目可行性報告；

　　(三)合同、章程(外資企業(yè)只報送章程)；

　　(四)董事會成員名單及各方董事委派書；

　　(五)工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預核準通知書；

　　(六)中外投資者的注冊登記文件及資信證明文件；

　　(七)中國投資者以探礦權(quán)出資或提供合作條件的，需提交探礦權(quán)設立及勘查投入等有關(guān)情況的說明、探礦權(quán)評估報告和勘查許可證復印件；

　　(八)外國投資者的經(jīng)營情況說明；

　　(九)審批機關(guān)要求的其它文件。

　　項目可行性研究報告中，除項目基本情況外，還應對勘查技術(shù)手段、經(jīng)濟效益、資源利用、環(huán)境保護、安全保障、人力資源使用等方面進行充分闡述。

　　第九條 申請設立外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)，應符合有關(guān)外商投資法律和行政法規(guī)的規(guī)定，并按照以下程序辦理：

　　(一)向省級商務主管部門報送本辦法第八條規(guī)定的文件。

　　(二)省級商務主管部門自收到全部申報文件5個工作日內(nèi)征求同級國土資源管理部門意見，國土資源管理部門同意后，省級商務主管部門應在45個工作日內(nèi)做出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。根據(jù)本辦法第七條規(guī)定及其他外商投資法律法規(guī)規(guī)定應報商務部批準的，省級商務主管部門應對申報文件進行初審，并在收到全部申報文件一個月內(nèi)直接上報商務部。

　　(三)商務部自收到全部申報文件5個工作日內(nèi)征求國土資源部意見，國土資源部同意后，商務部應在45個工作日作出同意或不同意的決定，經(jīng)審查批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

　　(四)中國投資者以探礦權(quán)作為出資或合作條件的，商務部門應征求軍事管理機關(guān)的意見。

　　第十條 申請人應當自收到批準證書之日起一個月內(nèi)，憑《外商投資企業(yè)批準證書》，向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

　　第十一條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定，憑《外商投資企業(yè)批準證書》和營業(yè)執(zhí)照向國土資源管理部門申領勘查許可證。依法設立的外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)可根據(jù)勘查項目情況申請勘查許可證，申請勘查許可證不受該企業(yè)注冊地域范圍的限制。

　　外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)在住所地以外取得勘查許可證的，企業(yè)根據(jù)勘查項目情況，依法向工商行政管理部門登記分支機構(gòu)。

　　第十二條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)結(jié)合勘查項目的進展情況申請增加投資總額和注冊資本的，除向?qū)徟鷻C關(guān)依法報送有關(guān)法律文件外，還應在增資申請書中對于增資用途、資金來源、作業(yè)情況、勘查許可證使用及有關(guān)費用繳付等情況做出說明。審批機關(guān)應在收到全部增資申請文件45天內(nèi)做出批準或不批準的決定。不批準的，應書面說明理由。

　　外商投資勘查企業(yè)增資后改變原勘查設計的，還應將改變后的設計報送原勘查許可證的登記機關(guān)批準。

　　第十三條 中外合作礦產(chǎn)勘查企業(yè)應依法約定權(quán)益分配比例，從事兩個以上勘查項目的，可以分別約定權(quán)益分配比例。

　　第十四條 中國投資者為國有地質(zhì)勘查單位的，如以其下屬地質(zhì)勘查單位持有的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應提供該下屬地質(zhì)勘查單位負責人簽署并蓋公章的同意函。國有地質(zhì)勘查單位以其持有的探礦權(quán)作為出資或合作條件的，應提交其上級主管部門同意轉(zhuǎn)讓的文件。

　　第十五條 外商投資勘查企業(yè)在申請并取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書后，方可從事與資質(zhì)相應的地質(zhì)勘查活動。

　　第十六條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應在每年三月份前向?qū)徟鷻C關(guān)書面報送以下情況：

　　(一)勘查作業(yè)情況(同時向勘查許可證審批機關(guān)備案)；

　　(二)稅費上繳情況；

　　(三)環(huán)境保護情況；

　　(四)土地使用情況；

　　(五)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢情況。

　　第十七條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)應按照國家有關(guān)規(guī)定，僅在允許外國人進入的區(qū)域從事勘查經(jīng)營活動。

　　第十八條 外國投資者以其在中國境內(nèi)的礦產(chǎn)勘查成果在境外上市的，應將上市情況向商務部、國土資源部書面?zhèn)浒浮?

　　第十九條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的，應依法向國土資源管理部門辦理有關(guān)審批手續(xù)，并向商務部門備案。

　　第二十條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)發(fā)現(xiàn)可供開采的礦產(chǎn)資源，其主礦種符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，擬自行進行開采的，應按國家有關(guān)規(guī)定辦理，依法申領采礦許可證，并到原審批機關(guān)申請變更經(jīng)營范圍，經(jīng)批準后，向工商行政管理部門申請變更登記。

　　第二十一條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)的投資者可以另行依法設立從事礦產(chǎn)開采的外商投資企業(yè)，并依法辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，或由上述從事礦產(chǎn)開采的外商投資企業(yè)直接依法申領采礦許可證。

　　第二十二條 外商投資礦產(chǎn)勘查企業(yè)探明的主礦種屬于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》規(guī)定禁止外商勘查開采的，可將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓；探明的共伴生礦屬于禁止外商勘查開采的，外國投資者需和主礦種一并勘查開采的，由國土資源部、商務部批準后，按規(guī)定辦理相應的變更登記。

　　第二十三條 臺灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的投資者在內(nèi)地投資設立礦產(chǎn)勘查企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法由商務部、國土資源部在各自職權(quán)范圍內(nèi)負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自2008年8月20日起施行。

（信息來源：商務部 辦公廳）