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韓國國旗
韓國外資政策概要
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:
1997年金融危機之后,韓國政府開始意識到吸引外資的重要性,在此種背景下,對其外資政策進行了大幅調整,并于1998年11月開始實施新《外國人投資促進法》,大幅放寬了投資領域限制,允許外國企業(yè)對韓國企業(yè)進行敵對性并購,對外商在韓直接投資實行全面自由化和鼓勵政策。



  一、禁止、限制、允許外資進入的領域



  目前,按韓國標準產業(yè)分類(共1121個行業(yè)),韓國將郵遞、中央銀行、共濟基金、證卷交易所等金融管理、學術研究、國家行政管理、教育、藝術、社會團體、宗教團體等63個行業(yè)列在外商投資對象之外;其余適合外資投資的行業(yè)中只有電視傳播、無線電廣播業(yè)2個行業(yè)尚未開放,禁止外商投資;其余行業(yè)中報紙發(fā)行、定期刊物發(fā)行、近海、沿岸漁業(yè)、普通作物栽培、肉牛飼養(yǎng)業(yè)、發(fā)電、送電、配電及銷售、肉類批發(fā)、內港客運、內港貨運、定期航空運輸、不定期航空運輸、有線電信電話、無線電信電話、電信線路設備租賃業(yè)、其它電信、無線傳呼等其它無線通信業(yè)、國內銀行、信托公司、利用視聽渠道播放節(jié)目業(yè)、綜合有線及其它有線傳播業(yè)、衛(wèi)星傳播業(yè)、新聞提供、放射性廢料處理業(yè)等27個行業(yè)部分限制外商投資;其它行業(yè)外資可自由進入。



  據(jù)韓主管外資政策的產資部稱,韓名義開放度很高,已達到發(fā)達國家水平,適合外資投入的各行業(yè)的投資自由化指數(shù)高達99.8%,對外商投資的準入基本上采取申報制管理。對于上述部分限制外商投資的行業(yè),韓國基本上以規(guī)定外商持股的比率上限為主要限制手段。此外,政府各行政部門對部分需保護的產業(yè)和國家壟斷行業(yè)的外商直接投資仍采取限制對國有企業(yè)的持股比率、通過審批制度掌握資本進出的動向、限制市場準入等措施,這些限制政策由產業(yè)資源部每年匯總后通過"外商投資統(tǒng)合公告"發(fā)表。



  二、韓鼓勵外資的系列優(yōu)惠政策



  韓國外資政策的核心內容為"促進、支援",主要的優(yōu)惠政策包括以下幾個方面:



  (一)規(guī)定外商出資形式除現(xiàn)金、機器設備和工業(yè)產權外,也包括持有的知識產權、在韓國內的不動產和股份等。外商對所投資企業(yè)的出資完了之前,如已符合《外國人投資促進法》規(guī)定的外資企業(yè)標準,則該企業(yè)就可以進行外商投資企業(yè)登記,并享受韓國政府賦予外商投資企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策。



  (二)對符合條件的外商直接投資企業(yè)實行稅收減免



  在保證外資企業(yè)與韓國內資企業(yè)同樣的稅收減免政策的同時,對外商投資467種高新技術產業(yè)及"創(chuàng)造高附加值、能夠對制造業(yè)等其它產業(yè)的發(fā)展提供較大幫助"的111種服務業(yè)和"外商投資地區(qū)"內實行稅收減免。



  外商符合上述條件,投資后前7 年免交法人稅、所得稅和紅利所得稅等國稅,后3年減半(2005年起改為免5減2);取得稅、財產稅、綜合土地稅和登錄稅等地方稅減免期限至少8年(前5年全免,后3年減半),地方政府可視具體情況在最長15年的范圍內延長上述地稅的減免期限。



  自由貿易區(qū)、關稅自由區(qū)(現(xiàn)兩者已合并)和經濟自由區(qū)域(包括濟州國際自由城市)內的外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠為免3減2。



  (三)對外商購買和租賃國公有土地提供支持



  外商租賃土地的期限為50年,期滿后可以再延長50年;外商租賃的土地如為國家所有、公有(指地方政府所有)財產,根據(jù)投資規(guī)模和行業(yè)性質及所處地區(qū), 可獲得減免50-100%租金的優(yōu)惠。外商購買國有土地,可分期20年付款,或享有一年寬限期。



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  中央政府為地方政府引進外資的各項工作提供財政援助,包括建立外商投資區(qū)、購買土地租賃給外資企業(yè)使用、減免外資企業(yè)土地使用費、為外資企業(yè)提供職業(yè)培訓補貼等所需的資金。中央政府同意各級地方政府根據(jù)實際情況,向外商投資企業(yè)提供雇傭補貼。



  (五)建立“外商投資地區(qū)”制度。



  確定"外商投資地區(qū)"的標準是:



  1、設立工廠或辦公場所時(l)單個制造業(yè)企業(yè)的外國投資額超過5000萬美元; (2)外資比例超過50%, 且新雇傭的正式員工超過1000人;(3)在已有國家、地方工業(yè)園區(qū)被指定為"外商投資地區(qū)"時,該區(qū)內的外資金額超過3000萬美元,且新雇傭的正式員工超過 300人;



  2、外資超過2000萬美元,且在從事下列行業(yè)時要新建設施時


  (1)旅游飯店業(yè)和水上賓館業(yè);


  (2)"綜合休養(yǎng)業(yè)"和"綜合游園設施業(yè)"(外商投資額應超過3000 萬美元);


  (3)國際會議設施業(yè)。



  3、外資超過3000萬美元,且在從事下列行業(yè)時要新建設施時


  (1)貨物綜合物流中心;


  (2)消費品物流快遞中心;


  (3)港灣設施及港區(qū)背后腹地投資的物流項目。



  4、 兩個以上外商投資企業(yè)如屬同一產業(yè)分類或有上下游配套關系,或所在地塊屬同一國家、地方工業(yè)園區(qū)或緊臨時。



  符合上述條件任何一項的的企業(yè),如提出申請,其所在地區(qū)即可被確定為"外商投資地區(qū)"。對該外資企業(yè),除實行前述的"國稅7免3減、地稅5免3減"的最基本的稅收優(yōu)惠政策外,還免除其租賃國有土地的租金和其它個別行政收費,對進入工廠的道路、自來水、供電設施等基礎設施給予財政支援,視情支援興建醫(yī)療、教育、住宅等生活環(huán)境設施。



  (六)簡化外商投資的申報和有關審批程序,加快政府處理有關業(yè)務的速度



  外商在辦理投資申報、取得建廠許可等有關手續(xù)時須提交的文件比外商投資自由化以前減少一半;政府處理有關審批業(yè)務的最長時間縮短至30天,超過這一時限視作自動許可。



 。ㄆ撸┵x予大韓投資貿易振興公社(KOTRA)下屬的投資支援中心(KISC)法律權限,使其能夠協(xié)調與外商投資有關的各部門業(yè)務,切實向外國投資者提供從投資咨詢到事后管理的一條龍綜合服務。新設行政監(jiān)察官(ombudsman),負責接受外商投訴,向有關政府部門提出改進方案和建議,監(jiān)督落實。



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