日前，韓國知識(shí)經(jīng)濟(jì)部與企劃財(cái)政部、教育科學(xué)技術(shù)部、法務(wù)部、行政安全部等部門聯(lián)合擬定“搞活經(jīng)濟(jì)自由區(qū)方案”，計(jì)劃以經(jīng)濟(jì)自由區(qū)為試點(diǎn)，在韓國全境營造適合企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境。目前，韓已將仁川、釜山·鎮(zhèn)海、光陽等三地劃為經(jīng)濟(jì)自由區(qū)，今后還將追加指定京畿道·忠清南道、全羅北道、大邱·慶尚北道三地為經(jīng)濟(jì)自由區(qū)。該方案以優(yōu)化、調(diào)整吸引外資政策為內(nèi)容，旨在將經(jīng)濟(jì)自由區(qū)建成“國內(nèi)另一個(gè)世界”。

一、     優(yōu)化外商投資企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)制度

將入住經(jīng)濟(jì)自由區(qū)外資企業(yè)的法人稅及所得稅由目前的“5年減免”擴(kuò)大至“7年減免”。現(xiàn)行規(guī)定為3年100%全免、后2年50%減半，新規(guī)定為5年100%全免，后2年50%減半。

二、     縮短審批時(shí)間

現(xiàn)行審批程序?yàn)椤耙来涡汀�，即申請、所在地區(qū)負(fù)責(zé)人審批、市/道知事審批、知識(shí)經(jīng)濟(jì)部/中央有關(guān)部門/個(gè)別委員會(huì)審批、經(jīng)濟(jì)自由區(qū)委員會(huì)審批、許可，審批時(shí)間最長需12個(gè)月。

新審批程序?yàn)椤巴瑫r(shí)并行型”，即申請、知識(shí)經(jīng)濟(jì)部/中央有關(guān)部門/市、道知事審批、經(jīng)濟(jì)自由區(qū)委員會(huì)審批、許可，將審批時(shí)間縮短至3~5個(gè)月。

三、     下調(diào)產(chǎn)業(yè)用地租金，延長租期

目前經(jīng)濟(jì)自由區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地租金為競爭國的2~6倍 ，調(diào)整后的外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地租金將下調(diào)至產(chǎn)業(yè)園區(qū)成本價(jià)的1~5%，即每平方米1500韓元/年（1000韓元約合1美元），租賃時(shí)間相應(yīng)延長，最長可延至50年。在光陽、釜山/鎮(zhèn)海、仁川三地的有關(guān)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)試點(diǎn)后，該新租金的適用范圍將擴(kuò)至經(jīng)濟(jì)自由區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)用地的10%。

四、     營造適合外國人經(jīng)營及定居的環(huán)境

1、          完善本國人就讀外國人學(xué)校的有關(guān)規(guī)定

廢除就讀經(jīng)濟(jì)自由區(qū)內(nèi)外國人學(xué)校的本國學(xué)生比例不超過2%的現(xiàn)行規(guī)定，新規(guī)定只要在海外居住滿5年的本國學(xué)生均可就讀經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的外國人學(xué)校。

2、          吸引外國大學(xué)及研究所入住

加大對(duì)吸引外國大學(xué)、研究所及研究機(jī)構(gòu)成立費(fèi)用及初期運(yùn)營費(fèi)用的支援力度，計(jì)劃至2012年吸引5所外國大學(xué)（院）、10個(gè)海外頂級(jí)研究所入住經(jīng)濟(jì)自由區(qū)。

3、          吸引外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)入住

力促已擬定的“有關(guān)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)內(nèi)外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立、運(yùn)營的特別法”在國會(huì)盡快通過。該特別法對(duì)外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)及程序、外國醫(yī)療證持有者的從業(yè)許可及有關(guān)資格作了詳細(xì)規(guī)定。

五、     在經(jīng)濟(jì)自由區(qū)內(nèi)引入競爭機(jī)制，提高自律性

    目前中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)實(shí)行“差別化支援”，即根據(jù)對(duì)各經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的引資實(shí)績及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的評(píng)估情況，中央政府的財(cái)政支援力度有所不同。但該“差別化支援”費(fèi)用僅占經(jīng)濟(jì)自由區(qū)運(yùn)營費(fèi)用支援金的40%，新方案將政府的“差別化支援”范圍擴(kuò)大至經(jīng)營費(fèi)用支援金的100%。同時(shí)，根據(jù)實(shí)績還可決定經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的撤消、擴(kuò)大及項(xiàng)目計(jì)劃的增縮等。此外，經(jīng)濟(jì)自由區(qū)區(qū)長的人事任免權(quán)將得到加強(qiáng)。區(qū)長擁有引進(jìn)專家、評(píng)審區(qū)內(nèi)職員工作成績、聘任合同制員工等人事權(quán)力。

六、     力促“經(jīng)濟(jì)自由區(qū)法”轉(zhuǎn)為“特別法”

    現(xiàn)行“經(jīng)濟(jì)自由區(qū)法”雖然規(guī)定了簡化行政手續(xù)的特例，但事實(shí)上在實(shí)施過程中與一般地區(qū)無異。為遵循“對(duì)特定地區(qū)率先進(jìn)行放寬限制試驗(yàn)”這一經(jīng)濟(jì)自由區(qū)成立宗旨，目前正力促將“經(jīng)濟(jì)自由區(qū)法”轉(zhuǎn)為“特別法”。“特別法”將在現(xiàn)行“經(jīng)濟(jì)自由區(qū)法”基礎(chǔ)上新增“出入國管理法”、“租賃住宅法”等改善投資環(huán)境的特例規(guī)定。

七、     簡化外國投資者及員工的出入境手續(xù)

    經(jīng)濟(jì)自由區(qū)內(nèi)外資企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)長確認(rèn)后可直接申請簽證，不再需要知識(shí)經(jīng)濟(jì)部長官等有關(guān)中央行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出具的雇傭推薦書。同時(shí)，在出境處新設(shè)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)投資者專用審查柜臺(tái)，縮短出入境審查等待時(shí)間。