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對外貿易的法規(guī)和政策規(guī)定(三)
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進出口商品檢驗檢疫

【農產(chǎn)品檢驗檢疫】日本對食品制定了堪稱世界最為嚴格的檢驗檢疫標準。2006年5月,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》對在食品中殘留的農藥、飼料添加劑和動物用藥等實施了《肯定列表制度》,該制度規(guī)定了799種農業(yè)化學品在各種農產(chǎn)品中的5萬多個殘留最低限量,對其余未規(guī)定具體標準的項目實行0.01PPM的一律標準。日本政府對進口農產(chǎn)品建立了一套以監(jiān)控檢查和命令檢查為主的監(jiān)控系統(tǒng),規(guī)定對輸日農產(chǎn)品進行10%的監(jiān)控檢查抽查比例,發(fā)現(xiàn)超標則提高抽查率至50%,對兩次以上查出相同化學物質殘留超標的農產(chǎn)品實施百分之百檢查的命令檢查。

【動物檢疫】日本根據(jù)《家畜傳染病預防法》,對自國外進口的動物和畜牧產(chǎn)品實施嚴格的檢驗檢疫。對偶蹄類動物、馬及其制成品,雞、鵪鶉、鴕鳥、火雞和鴨科動物及其種卵實施指定檢查;對來自或經(jīng)過地為歐洲、亞洲和美國等“疫區(qū)”的偶蹄類動物及其制成品實施禁止進口措施;對非指定檢查對象外的禽類和禽肉,禁止從所有發(fā)生過高原性禽流感的國家或地區(qū)進口。

【植物檢疫】日本根據(jù)《植物防疫法》,對種子、球根、苗、苗木、切花、切枝、生果實、蔬菜(生鮮、冷凍、干燥)、谷物、豆類、堅果、植物油原料(芝麻、菜籽)、香料、藥用植物、干花、稻草、稻殼、植物原料制成的工藝品、稻草制品和木材等實施植物檢疫;禁止進口具有病蟲害傳染危險的植物、害蟲、土地及附土植物、稻草(中國產(chǎn)稻草席在日本檢疫官和中國植物防疫機關同時發(fā)放證明的情況下可進口)、稻殼(朝鮮半島和臺灣除外);經(jīng)過制材或制茶等高度加工的植物性產(chǎn)品可免檢。

【影響中國的主要檢疫措施】目前,《肯定列表制度》已成為影響中國農產(chǎn)品輸日的最大因素。同時,經(jīng)過中國政府與日本政府的長期交涉,以及中國企業(yè)多年來在輸日市場上的艱苦開拓與摸索,近年日本政府適當放開了對中國輸日禽肉和水果類產(chǎn)品的限制,指定地區(qū)生產(chǎn)的部分農產(chǎn)品如稻草、南瓜等已可以進入日本市場。

 

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