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日本關(guān)西地區(qū)吸引外資優(yōu)惠政策
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  關(guān)西地區(qū)是日本第二大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),2007年GDP總值為8480億美元,占日本全國GDP的17%,約等于加拿大的GDP;外貿(mào)總額為2880億美元,占日本全國外貿(mào)總額的近20%。近年來,該地區(qū)為振興經(jīng)濟(jì),克服金融危機(jī),出臺(tái)了一系列吸引外資優(yōu)惠政策,現(xiàn)以大阪、神戶為例,簡要介紹如下:

  一、大阪府吸引外資優(yōu)惠政策

  大阪府是日本第二大城市,2007年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)41萬7450億日元,占日本全國GDP的8.37%,關(guān)西地區(qū)GDP的49.2%,可謂是關(guān)西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。其吸引外資的優(yōu)惠政策主要如下:

 。ㄒ唬┲饕顿Y促進(jìn)機(jī)構(gòu)

  大阪府主要有四家投資促進(jìn)機(jī)構(gòu):大阪外國企業(yè)招商中心(O-BIC), 大阪市投資促進(jìn)中心(IBPC),大阪府企業(yè)招商促進(jìn)中心,日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)大阪本部。其中,大阪外國企業(yè)招商中心(O-BIC)是由大阪府、大阪市、大阪商工會(huì)議所三家牽頭聯(lián)合成立的半官半民的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu);大阪市投資促進(jìn)中心(IBPC)和大阪府企業(yè)招商促進(jìn)中心則是分別由大阪市和大阪府牽頭成立的官辦投資促進(jìn)機(jī)構(gòu);日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)是日本經(jīng)產(chǎn)省的外圍團(tuán)體,其大阪本部也具有投資促進(jìn)的功能。這四家機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)合協(xié)作的機(jī)制,共同進(jìn)行招商引資活動(dòng)。其中,大阪外國企業(yè)招商中心(O-BIC)和大阪市投資促進(jìn)中心(IBPC)具備外語服務(wù)(含中文)機(jī)能,對(duì)于首次來日本投資的外國企業(yè)會(huì)更容易溝通。

 。ǘ┤谫Y優(yōu)惠

  企業(yè)如果在大阪府規(guī)定的區(qū)域內(nèi)(大致分布在茨木市、泉佐野市、枚方市等8個(gè)指定區(qū)域)投資,并向大阪府企業(yè)招商促進(jìn)中心申請(qǐng)得到認(rèn)可后,即可獲得大阪府給與的融資優(yōu)惠。具體內(nèi)容為:(1)融資優(yōu)惠對(duì)象:設(shè)備資金(如購買土地、建筑物、設(shè)備等)和周轉(zhuǎn)資金(租賃設(shè)備)。(2)融資額度:設(shè)備資金最多可貸10億日元,周轉(zhuǎn)資金最多可貸5000萬日元(但兩項(xiàng)合計(jì)不能超過10億日元)。(3)貸款利率:1.6%(根據(jù)具體金融形勢會(huì)有所浮動(dòng))。(4)貸款期限:設(shè)備資金貸款期最長為15年(寬限期2年),周轉(zhuǎn)資金貸款期最長為7年(寬限期1年)。

  (三)稅收優(yōu)惠

  在大阪府規(guī)定的兩大產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)投資的企業(yè)可獲得不動(dòng)產(chǎn)購置稅減半的優(yōu)惠(上限為2億日元)。第一產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域主要分布在大阪府西南部鄰近關(guān)西國際機(jī)場的沿海地區(qū),第二產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域主要分布在大阪府東部的八尾市。

  (四)補(bǔ)貼優(yōu)惠

  補(bǔ)貼優(yōu)惠分為投資促進(jìn)補(bǔ)貼和尖端產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼兩部分。投資促進(jìn)補(bǔ)貼主要針對(duì)有意進(jìn)行新建或改擴(kuò)建廠房及建立研發(fā)設(shè)施的企業(yè)而設(shè)立,補(bǔ)貼率為投資額的5%,上限為5千萬日元。此項(xiàng)優(yōu)惠對(duì)企業(yè)的投資規(guī)模有較高的準(zhǔn)入門檻,如中小企業(yè)投資額必須在1億日元以上,大企業(yè)投資額必須在5億日元以上。尖端產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼主要針對(duì)大阪府規(guī)定的重點(diǎn)尖端產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目而設(shè)立,補(bǔ)貼額最多可達(dá)150億日元。此項(xiàng)優(yōu)惠對(duì)企業(yè)項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域和雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者人數(shù)有嚴(yán)格要求,如投資領(lǐng)域必須在生物、生命科學(xué)、機(jī)器人、數(shù)碼家電、新能源等;雇用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者必須在10至100人以上(不同行業(yè)有不同要求)。

 。ㄎ澹┢渌麅(yōu)惠措施

  除以上主要的優(yōu)惠政策外,大阪外國企業(yè)招商中心(O-BIC)還針對(duì)在該機(jī)構(gòu)登記的企業(yè)實(shí)施上限為50萬日元的手續(xù)費(fèi)減免優(yōu)惠;大阪市投資促進(jìn)中心(IBPC)和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)還能為有意投資的企業(yè)提供免費(fèi)租借的辦公室(一般使用期限為2個(gè)月)。這兩項(xiàng)措施對(duì)于首次赴日投資的企業(yè)來說非常實(shí)用。

  二、神戶市吸引外資優(yōu)惠政策

  神戶市是兵庫縣的首府,神戶港是日本最大的貿(mào)易港,也是世界十大集裝箱港口之一。1995年阪神大地震后神戶經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫。為利用外資搞活本地經(jīng)濟(jì),神戶市近年來一直致力于構(gòu)建日本國內(nèi)最高水準(zhǔn)的吸引外資體系,并以醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)著力打造神戶市獨(dú)具特色的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)城市形象。因此,神戶市為投資企業(yè)提供的優(yōu)惠政策具有很大的寬松性。

 。ㄒ唬┥駪羰兄饕顿Y促進(jìn)機(jī)構(gòu)及享受優(yōu)惠政策的規(guī)定區(qū)域

  神戶市的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要有兵庫·神戶投資支持中心(HKIS)和JETRO對(duì)日投資·商務(wù)支持中心(IBSC神戶)兩家。這兩家機(jī)構(gòu)建立了協(xié)作機(jī)制,共同為有投資意向的企業(yè)提供從專家咨詢到具體手續(xù)辦理的一站式服務(wù)。目前,外國企業(yè)的投資項(xiàng)目只要落戶在神戶市劃定的三個(gè)區(qū)域內(nèi),就可以享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。這三個(gè)區(qū)域分別是:(A)海邊人工島2期、海邊人工島西北部、機(jī)場島(B)HAT神戶商業(yè)區(qū)(C)神戶科技園。

 。ǘ┤谫Y優(yōu)惠

  神戶市的融資優(yōu)惠政策主要有以下兩項(xiàng):(1)為幫助外國企業(yè)的投資項(xiàng)目盡快落地,神戶市可提供10億日元設(shè)備購置費(fèi)的融資優(yōu)惠,貸款利率1.75%(固定利率),貸款期最長可達(dá)20年(寬限期3年)。(2)神戶市還可為企業(yè)提供相當(dāng)于整體項(xiàng)目資金80%的融資優(yōu)惠,上限為25億日元,貸款利率1.35%(固定利率),貸款期最長可達(dá)15年(寬限期2年)。這兩項(xiàng)優(yōu)惠在三個(gè)區(qū)域全部適用。

 。ㄈ┒愂諆(yōu)惠

  神戶市的稅收優(yōu)惠政策主要有以下三項(xiàng):(1)房地產(chǎn)購置稅減半(上限為2億日元)。(2)三年內(nèi)固定資產(chǎn)稅和城市建設(shè)稅減半。以上兩項(xiàng)優(yōu)惠在三個(gè)規(guī)定區(qū)域全部適用。(3)3年內(nèi)企業(yè)所得稅減半。此項(xiàng)優(yōu)惠適用于A、C兩個(gè)規(guī)定區(qū)域。

 。ㄋ模┭a(bǔ)貼優(yōu)惠

  神戶市的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策主要有以下三項(xiàng):(1)雇傭當(dāng)?shù)厝藛T在11人以上的新項(xiàng)目,可享受每人30萬日元的補(bǔ)貼,上限為3億日元。(2)引進(jìn)新能源的項(xiàng)目可享受設(shè)備購置費(fèi)的補(bǔ)貼,補(bǔ)貼率為50%,上限為3億日元。(3)尖端技術(shù)型項(xiàng)目的設(shè)備投資補(bǔ)貼(不含土地),補(bǔ)貼率為3%,不設(shè)上限。這三項(xiàng)優(yōu)惠在三個(gè)規(guī)定區(qū)域全部適用。

  值得一提的是,以上優(yōu)惠政策基本適用于所有產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目,因而具有很大的普遍性。此外,神戶市對(duì)醫(yī)療保健、生活文化、信息通訊、物流、環(huán)境、新材料新技術(shù)、航空等領(lǐng)域的投資尤為鼓勵(lì),企業(yè)如能在這些領(lǐng)域投資,將更容易獲得優(yōu)惠政策的支持。

  據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)2007年《世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì),日本投資收益率為8.37%,高于香港(8.01%)、美國(7.6%)、加拿大(7.12%)、南非(6.29%)。另據(jù)大阪外國企業(yè)招商中心統(tǒng)計(jì),2008年大阪府共吸引外資項(xiàng)目28個(gè),其中中國企業(yè)投資件數(shù)11個(gè),連續(xù)三年居各國投資件數(shù)之首。

大阪總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)室

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