泰國(guó)產(chǎn)品責(zé)任簡(jiǎn)介(2011年版)
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一、產(chǎn)品責(zé)任
在泰國(guó)有兩部涉及產(chǎn)品責(zé)任和消費(fèi)者保護(hù)的新法律:《不安全產(chǎn)品損害責(zé)任法》,B.E.2551(2008)(《產(chǎn)品責(zé)任法》),以及《消費(fèi)者案件相關(guān)訴訟程序的規(guī)定》,B.E. 2551(2008)(《消費(fèi)者案件訴訟程序法》)。
1.《產(chǎn)品責(zé)任法》
《產(chǎn)品責(zé)任法》的范圍限于因不安全產(chǎn)品引起的損害,無(wú)論是對(duì)生活、身體、健康、幸福、情緒,或者財(cái)產(chǎn),但不包括對(duì)不安全產(chǎn)品本身的損害!爱a(chǎn)品”一詞包括所有類(lèi)型的動(dòng)產(chǎn),包括所有農(nóng)產(chǎn)品和電力。某些產(chǎn)品可能被之后的部級(jí)規(guī)章排除在《產(chǎn)品責(zé)任法》范圍外。
根據(jù)《產(chǎn)品責(zé)任法》, 如果一個(gè)產(chǎn)品導(dǎo)致或可能導(dǎo)致?lián)p害,即被認(rèn)為不安全。損害,或者可能的損害,可能源于生產(chǎn)或設(shè)計(jì),不恰當(dāng)?shù)氖褂没虼鎯?chǔ)指引,或者缺乏有關(guān)產(chǎn)品的警告或其他必要的信息。法院在決定產(chǎn)品是否安全時(shí),法院會(huì)考慮產(chǎn)品的性質(zhì)及其正常使用和存儲(chǔ)。
如果消費(fèi)者因不安全產(chǎn)品遭受損害,相關(guān)商業(yè)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)補(bǔ)償該消費(fèi)者。《產(chǎn)品責(zé)任法》授權(quán)法院對(duì)精神損害判決補(bǔ)償,以及所產(chǎn)生的實(shí)際損害兩倍以?xún)?nèi)的懲罰性損失賠償。
根據(jù)《產(chǎn)品責(zé)任法》,“商業(yè)經(jīng)營(yíng)者”指:
(i) 生產(chǎn)制造商或者雇主;
(ii) 進(jìn)口商;
(iii) 若產(chǎn)品未標(biāo)明制造商、生產(chǎn)雇主或進(jìn)口商,即為產(chǎn)品銷(xiāo)售者;以及
(iv) 使用的名稱(chēng)、商標(biāo)、商號(hào)、標(biāo)識(shí)或聲明可能導(dǎo)致其被理解為問(wèn)題產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)雇主,或進(jìn)口商的人員。
《產(chǎn)品責(zé)任法》擴(kuò)大了泰國(guó)法律下“嚴(yán)格責(zé)任”的概念,其指一旦產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)不安全,商業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)受損害的人員負(fù)責(zé),即使該商業(yè)經(jīng)營(yíng)者不是故意造成傷害或者粗心大意造成的。商業(yè)經(jīng)營(yíng)者可能的抗辯包括:
(i) 該產(chǎn)品并非不安全;
(ii)受傷害的一方已經(jīng)知曉該產(chǎn)品不安全;
或者(iii)損害是由于未按使用指引、警告或者商業(yè)經(jīng)營(yíng)者充分提供的信息不當(dāng)使用或儲(chǔ)存產(chǎn)品造成的。
2.《消費(fèi)者案件訴訟程序法》
《消費(fèi)者案件法》適用于因消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)引起的所有案件,并且包括《產(chǎn)品責(zé)任法》
下的案件!断M(fèi)者案件訴訟程序法》保證消費(fèi)者適用更加便宜、迅速和簡(jiǎn)單的訴訟程序。
消費(fèi)者被允許用口頭或書(shū)面方式立案。在這方面,他們一開(kāi)始被豁免法院收費(fèi),但是如果消費(fèi)者敗訴,他/她就得支付該等費(fèi)用。為了方便起見(jiàn),消費(fèi)者案件被保證快速審理。法院會(huì)任命一名案件管理員來(lái)幫助訴訟程序中的消費(fèi)者。
在訴訟過(guò)程中,產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配、組成相關(guān)事實(shí)的證明責(zé)任,或者與提供服務(wù)相關(guān)的證明責(zé)任,歸于商業(yè)經(jīng)營(yíng)者(被告)。不同于普通民事案件,法院被授權(quán)要求提供其認(rèn)為恰當(dāng)?shù)娜魏巫C據(jù)。關(guān)于損害,《消費(fèi)者案件法》規(guī)定法院相較普通民事案件有更大權(quán)力。
法院可以判決(1)懲罰性賠償;(2)產(chǎn)品召回;(3)替換損害物品。另外,如果法院發(fā)現(xiàn)某一商業(yè)經(jīng)營(yíng)者是通過(guò)不正當(dāng)手段設(shè)立的法律實(shí)體,法院可以使用“刺穿公司面紗”的原理,以使商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的股東、合伙人或控制人對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)聯(lián)帶責(zé)任。
二、消費(fèi)者保護(hù)
《產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定了制造商和銷(xiāo)售商對(duì)終端用戶和可能第三方因缺陷產(chǎn)品所致?lián)p害的法律責(zé)任。另一方面,消費(fèi)者保護(hù)法通常指規(guī)范廣告、銷(xiāo)售行為、產(chǎn)品質(zhì)量,以及對(duì)消費(fèi)者營(yíng)銷(xiāo)其他方面的法規(guī)或行政措施。
有一些具體法規(guī)為消費(fèi)者提供了對(duì)抗缺陷產(chǎn)品或不公平商業(yè)行為的間接保護(hù)。這些法律包括《食品法》、《藥品法》以及《消費(fèi)者保護(hù)法》。
1.《食品法》
《食品法》B.E. 2522(1979)對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售食品施加了諸多要求、限制和禁令。
不遵守這些要求、限制和禁令的,會(huì)受到罰款和/或監(jiān)禁。該法案下的要求、限制和禁令涵蓋了生產(chǎn)、進(jìn)口,或者經(jīng)銷(xiāo)摻假或摻雜食品,不符合泰國(guó)食品和藥品管理局(FDA)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食品,以及虛假或夸大的食品廣告!妒称贩ā芬(guī)定設(shè)立食品委員會(huì),其由來(lái)自各政府部門(mén)的官員組成。食品委員會(huì)被授權(quán)就撤回或吊銷(xiāo)食品許可證向衛(wèi)生部提出意見(jiàn)和建議。
《食品法》第40條禁止錯(cuò)誤或欺騙性的宣傳食品的質(zhì)量或益處。在某一特定食品的視頻廣告或印刷廣告發(fā)布以前,其內(nèi)容必須提交食品和藥品管理局批準(zhǔn)。該法案也授權(quán)食品和藥品管理局依賴(lài)于食品委員會(huì)關(guān)于某一特定食品不具有廣告的用途、質(zhì)量或益處的決定,向生產(chǎn)商、進(jìn)口商或者廣告商發(fā)布書(shū)面禁令,停止生產(chǎn)或廣告該產(chǎn)品。
該法案也授權(quán)有能力的官員進(jìn)入制造、存儲(chǔ)和銷(xiāo)售場(chǎng)所檢查產(chǎn)品。如果檢查到違法案例,該等官員可以沒(méi)收食品及其相關(guān)文件和包裝。
2.《藥品法》
《藥品法》B.E. 2510(1967)第88條,要求所有藥品的視頻廣告要經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批。
另外,印刷廣告中使用的內(nèi)容和圖片在公布于眾之前必須經(jīng)過(guò)行政審批。該法要求提交部門(mén)許可的藥品廣告不得
? 鼓吹藥品或其成分是靈丹妙藥或包治百。徊坏靡云渌(lèi)似含義的詞匯表達(dá)某一藥品可以減輕、治愈或防止疾病;
? 對(duì)藥品的屬性作夸大或不實(shí)描述;或者
? 使人認(rèn)為該藥品含有其實(shí)際并未含有的藥品物質(zhì)或成分,或者,在其含有某種特定藥品物質(zhì)或成分的情況下,使人認(rèn)為其含量并非其實(shí)際所有。
根據(jù)該法案第124 條的精神,其廣告違反第88 條的藥品制造商有義務(wù)繳付不超過(guò)10萬(wàn)泰銖的罰金。
該法案也授權(quán)衛(wèi)生部指定的適格的官員進(jìn)入產(chǎn)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)和銷(xiāo)售區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)品檢
查,并在其發(fā)現(xiàn)違法產(chǎn)品時(shí), 沒(méi)收藥品以及相關(guān)文件和包裝。
3.《醫(yī)療器械法》
《醫(yī)療器械法》B.E. 2551(2008)要求所有打算生產(chǎn)或進(jìn)口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者在食品和藥品管理局登記其營(yíng)業(yè)地址。根據(jù)其打算生產(chǎn)或進(jìn)口的醫(yī)療器械類(lèi)型,他們也被要求在開(kāi)始生產(chǎn)或進(jìn)口產(chǎn)品之前,通知食品和藥品管理局或者取得許可。某些醫(yī)療器械的銷(xiāo)售商可能也被要求取得許可。
該法案的第44 條規(guī)定生產(chǎn)或進(jìn)口醫(yī)療器械的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須提供該等器械的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū),其應(yīng)符合公共健康部一份部級(jí)通知書(shū)中規(guī)定的規(guī)章、規(guī)程和條件。根據(jù)該法案第103 條的精神,在其標(biāo)簽或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中含有錯(cuò)誤或夸大信息的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)被處以不超過(guò)一年的監(jiān)禁,或被處以不超過(guò)10萬(wàn)泰銖的罰款,或者兩者并罰。
該法案也規(guī)定了規(guī)范醫(yī)療器械廣告的法規(guī)。根據(jù)該法案第116條的精神,未獲許可宣傳醫(yī)療器械的人員應(yīng)被處以六個(gè)月以下的監(jiān)禁,或者不超過(guò)5萬(wàn)泰銖的罰款,或者兩者并罰。根據(jù)該法案第117條的精神,其廣告中含有如上所述禁止信息的人員,應(yīng)被處以不超過(guò)一年的監(jiān)禁,或者不超過(guò)10萬(wàn)泰銖的罰款,或兩者并罰。
4.《消費(fèi)者保護(hù)法》
《消費(fèi)者保護(hù)法》B.E. 2522(1979),經(jīng)1998年修改,旨在保護(hù)消費(fèi)者利益,而非保護(hù)經(jīng)濟(jì)或者維持商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì),根據(jù)《消費(fèi)者保護(hù)法》設(shè)立,由總理?yè)?dān)任主席,負(fù)責(zé)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利和實(shí)施《消費(fèi)者保護(hù)法》。該法案也設(shè)立了負(fù)責(zé)不同事務(wù)的三個(gè)委員會(huì):廣告委員會(huì)、標(biāo)志委員會(huì),及合同委員會(huì)。消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)審理消費(fèi)者提起的投訴,起訴那些侵犯消費(fèi)者權(quán)利的人員,規(guī)范三個(gè)委員會(huì)的工作,并審理對(duì)三個(gè)委員會(huì)決議的申訴。該委員會(huì)也被授權(quán)要求打算銷(xiāo)售某一特定產(chǎn)品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者自行負(fù)擔(dān)費(fèi)用進(jìn)行測(cè)試,保證產(chǎn)品安全。
廣告委員會(huì)被授權(quán)規(guī)定必須包含在指定產(chǎn)品廣告中的文本,警告或建議。該委員會(huì)也可以對(duì)某一特定商品施加廣告限制,或者完全禁止對(duì)某一特定產(chǎn)品使用廣告!断M(fèi)者保護(hù)法》明確旨在保護(hù)消費(fèi)者免受錯(cuò)誤、夸大、完全誤導(dǎo)、非法或粗俗廣告,或者可能對(duì)公眾造成傷害的廣告的影響。
標(biāo)志委員會(huì)主要是要保證保護(hù)消費(fèi)者健康所必須的信息包含在標(biāo)志中,并且該標(biāo)志沒(méi)有包含引人誤導(dǎo)的信息。合同委員會(huì)被授權(quán)宣稱(chēng),任何被要求以書(shū)面方式訂立合同或者通常以書(shū)面形式訂立合同的業(yè)務(wù),為受約束的業(yè)務(wù)。受約束的業(yè)務(wù)不能使用包含任何對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生不合理利益的業(yè)務(wù)合同或者對(duì)消費(fèi)者而言不公平的業(yè)務(wù)合同。某些業(yè)務(wù),比如與信用卡、汽車(chē)租賃銷(xiāo)售和公寓單元銷(xiāo)售有關(guān)的業(yè)務(wù),被合同委員會(huì)宣布為受約束的業(yè)務(wù)。
《消費(fèi)者保護(hù)法》下的處罰條款很多,各不相同,包含了監(jiān)禁和遞增罰款。處罰從因未按照消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)的命令向其提供文件或數(shù)據(jù)處以一個(gè)月的監(jiān)禁和/或1 萬(wàn)泰銖的罰款,到因帶入消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)禁止帶入境內(nèi)的產(chǎn)品,而給予制造商或進(jìn)口商五年以下的監(jiān)禁和/或5萬(wàn)泰銖的罰款。當(dāng)某一法律實(shí)體依據(jù)《消費(fèi)者保護(hù)法》被控訴時(shí),其董事和經(jīng)理可能負(fù)有個(gè)人責(zé)任,除非其能證明其未參與違法事件。
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