農(nóng)業(yè)是馬來西亞的重要經(jīng)濟部門，但受氣候等自然條件影響，傳統(tǒng)上馬來西亞的農(nóng)業(yè)以種植油棕、橡膠、可可等經(jīng)濟作物為主，糧食作物及蔬菜的種植并不普遍。馬來西亞盛產(chǎn)各種熱帶水果和花卉，溫帶蔬菜和水果產(chǎn)品需大量進口。

　　2001年，馬來西亞蔬菜和水果產(chǎn)品的進出口總額為35.36億馬幣(約合6.67億美元)，其中進口17.24億馬幣(約合4.54億美元), 占其當(dāng)年全部進口總額（2806.91億馬幣）的0.6%。由于蔬菜產(chǎn)品進口量相對較大，馬在蔬菜和水果對外貿(mào)易方面總體呈逆差，1999年逆差額為7.26億馬幣（約合1.91億美元），2000年為7.94億馬幣（約為2.09億美元），2001年達到9.12億馬幣（約合2.4億美元），年平均遞增12.2%。（馬來西亞蔬菜水果進出口情況件圖表一）

　　圖表一：

　　馬來西亞蔬菜的種植主要集中在一些氣候涼爽的山地高原上建立的蔬菜生產(chǎn)基地，產(chǎn)品主要供應(yīng)國內(nèi)市場，種植的品種較少，主要是一些綠葉型蔬菜，如空心菜、莧菜、菜心，產(chǎn)量遠遠不能滿足國內(nèi)需要，需大量進口。2001年，馬來西亞共進口各類蔬菜62.1萬噸，約11.87億馬幣，約合3.12億美元。進口的主要品種包括洋蔥、大蒜、菜花、西蘭花、西紅柿、胡蘿卜、辣椒、白菜、圓白菜等；主要進口國家和地區(qū)按進口額依次為澳大利亞、中國、香港、泰國、新西蘭、印度和美國等。（2000年和2001年馬來西亞進口蔬菜的主要品種及按國別進口量分別見附件一和附件二；各主要進口國在馬來西亞的市場份額見圖表二）

　　圖表二：

　　馬來西亞進口水果的主要品種為本國無法種植生產(chǎn)的溫帶水果。2001年進口各類水果29.81萬噸，進口額5.37億馬幣，約合1.41億美元。進口的主要品種為蘋果、各類柑橘、葡萄、梨、棗、柚子等；主要進口國按進口額依次為中國、美國、澳大利亞、南非和新西蘭等。（2000年和2001年馬來西亞進口水果的主要品種按國別進口量見附件三和附件四；各主要進口國在馬來西亞的市場份額見圖表三）

　　圖表三：

　　二、馬來西亞對蔬菜和水果產(chǎn)品的進口管理

　　1、進口關(guān)稅水平

　　由于進口的蔬菜和水果產(chǎn)品多為馬國內(nèi)無法生產(chǎn)或產(chǎn)量不足的產(chǎn)品，馬來西亞對該類產(chǎn)品的進口采取零關(guān)稅或低關(guān)稅政策。在蔬菜方面，除對部分經(jīng)加工后的醬菜或干菜（如香菇）征收10%的關(guān)稅，其他均不征收進口稅；水果方面，除干果/果仁類進口免稅外，大部分要征收5%至10%或以從量稅形式計收的少量進口稅。

　　2、主要進口管理措施及規(guī)定

　　除對圓白菜進口實行配額管理外，馬來西亞對該類產(chǎn)品進口基本上沒有實行任何形式的數(shù)量限制。但與世界絕大部分國家一樣，為防制病蟲害及保證國內(nèi)消費者身體健康，馬來西亞政府規(guī)定該類產(chǎn)品的進口必須依據(jù)有關(guān)法規(guī)，主要是馬來西亞《1976年植物檢疫法》(Plant Quarantine Act 1976) 及《1981年植物檢疫規(guī)定》(Plant Quarantine Regulation 1981)向馬來西亞農(nóng)業(yè)部下屬的植物檢疫處申請進口植物檢疫許可證。檢疫處在各主要入境口岸均設(shè)有辦事處，提供24小時服務(wù)。一般來說，進口檢疫許可需逐票貨物單獨申請，每證有效期3個月；符合條件的申請需一星期時間獲得批準(zhǔn)，許可證會列明貨物的入境檢疫要求供貨物出口國對貨物進行檢驗檢疫參考，貨物入境時必須出示進口許可并滿足上述檢疫要求。我國產(chǎn)品農(nóng)藥殘余較少，一般憑中國商檢的植物檢疫單即可放行。

　　三、我國向馬來西亞出口蔬菜水果產(chǎn)品的現(xiàn)狀、主要問題及對未來擴大對馬出口的建議

　�。ㄒ唬┪覈�向馬來西亞出口蔬菜和水果產(chǎn)品現(xiàn)狀

　　從2000年和2001年馬來西亞進口各類蔬菜和水果產(chǎn)品的統(tǒng)計（附件四）可以看出，我國該類產(chǎn)品在馬來西亞市場已經(jīng)占有相當(dāng)份額。從近兩年馬主要進口的蔬菜和水果金額看，我國在其主要進口國中排名均列前茅。究其原因，我國該類產(chǎn)品在馬來西亞市場主要有以下幾點優(yōu)勢：

　　1、我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，地域遼闊，適宜種植生產(chǎn)的蔬菜和水果產(chǎn)品品種繁多，尤其是溫帶及亞 熱帶產(chǎn)品，與馬來西亞該類產(chǎn)品的消費市場有很強的互補性。

　　2、近年來，我國大力推廣農(nóng)業(yè)科技，蔬菜和水果產(chǎn)品的品質(zhì)不斷提高，生產(chǎn)成本相對低廉，在價格方面優(yōu)勢明顯，比較突出的例子如中國山東出產(chǎn)的富士蘋果，由于質(zhì)優(yōu)價廉，在馬來西亞市場非常受歡迎。

　　3、園藝產(chǎn)品多為新鮮貨物，對運輸儲存的要求很高。我國與馬來西亞地理位置相對較近，海上運輸四、五天即可到達；儲運時間短，費用低，降低了進口成本。

　　4、中國產(chǎn)品進入馬來西亞較早，已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的消費市場并在當(dāng)?shù)叵�費者中培育了對中國產(chǎn)品的消費習(xí)慣，產(chǎn)品認識度較高。

　　（二）我國向馬出口蔬菜和水果的優(yōu)勢產(chǎn)品和發(fā)展?jié)摿?

　　1、蔬菜：

　　從近兩年馬主要進口的蔬菜品種看，我國有很多優(yōu)勢產(chǎn)品占其市場主導(dǎo)份額，如大蒜和菜花一直保持在第一位，洋蔥、西紅柿和蘑菇均達到第二位，其中，大蒜尤為明顯。2000年馬自我國進口大蒜5036.33萬馬幣(約合1325.35萬美元)，占其進口大蒜總額的75.9%，2001年自我國進口8801.94萬馬幣（約合2316.3萬美元），占其當(dāng)年進口大蒜總額的86.7%。此些強項產(chǎn)品應(yīng)在保持原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，力爭通過提高質(zhì)量，進一步擴大出口規(guī)模。（見附件五）

　　馬來西亞每年對西紅柿及其制品需求很大，以2001年為例，馬當(dāng)年進口西紅柿6594公噸，金額達613.57萬馬幣，進口西紅柿醬/泥1067.19萬公噸，金額達2595.51萬馬幣，我國出口金額占其比重分別為5%和10.4%，發(fā)展?jié)摿�巨大�?

　　馬來西亞國內(nèi)馬來人和印度人飲食習(xí)慣接近，偏好辛辣食物，所以其每年要進口大量的辣椒和胡椒（粉），2001年馬進口辣椒18596公噸，金額達151.11萬馬幣，進口胡椒（粉）42489公噸，金額達377.32萬馬幣，而我國這兩項產(chǎn)品對其出口額所占比重較低，分別僅占其市場份額的0.6%和5.3%，應(yīng)引起我國有關(guān)企業(yè)重視，努力開拓其市場。

　　2、水果

　　馬來西亞華人較多，飲食習(xí)慣大都保持中國特色，對原產(chǎn)我國內(nèi)陸地區(qū)的水果情有獨鐘。產(chǎn)于我國的蘋果、鴨梨、柑桔、和葡萄和紅棗在馬均有很大的消費。從2001年馬進口主要水果品種及來源國家統(tǒng)計數(shù)字看出，我國向其出口的盧柑/橘、梨和蘋果市場占有率均排第一位。當(dāng)年我向馬出口盧柑/橘40184公噸，金額達3386.57萬馬幣，占其當(dāng)年進口柑橘總額的86.2%；向其出口梨54944公噸，金額達3720.94萬馬幣，占其當(dāng)年進口梨總額的78.8%；向其出口蘋果28787公噸，金額達1988.54萬馬幣，占其當(dāng)年進口蘋果總額的27.3%。（見附件五）

　　我國出口馬來西亞的桔子和葡萄比重相對較少，出口額分別僅為321.98萬馬幣和14.5萬馬幣，僅占其當(dāng)年進口額的4.2%和0.4%，遠遠低于澳大利亞和美國，發(fā)展?jié)摿�巨大。我國有關(guān)企業(yè)應(yīng)加強品種改良，開拓出口渠道，努力擴大出口規(guī)模。（見附件五）

　　（三）我國向馬來西亞出口蔬菜和水果產(chǎn)品存在的主要問題

　　盡管我國蔬菜和水果產(chǎn)品在馬來西亞市場有較強的競爭力，目前在出口數(shù)量和金額上均占較大比重，但也存在不少問題和隱憂。具體來說有以下幾點：

　　1、國內(nèi)缺乏有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，多家出口，內(nèi)部低價競銷，無序經(jīng)營使市場混亂，影響主要進口商的積極性。例如在80年代，從我國進口水果基本上還使用信用證結(jié)算，但目前國內(nèi)很多出口企業(yè)為促出口不惜放帳經(jīng)營，風(fēng)險很大，貨款無法收回給國家企業(yè)造成損失的案例屢見不鮮。

　　2、對市場需求缺乏調(diào)研，產(chǎn)品品種改良慢，除幾個傳統(tǒng)優(yōu)勢品種，如蔬菜中的大蒜、白菜及水果中的蘋果、盧柑等外，在馬來西亞部分主要進口品種，如蔬菜類中的洋蔥、菜花、胡蘿卜，水果類中的葡萄和梨的市場份額長期沒有突破。

　　3、產(chǎn)品檔次低，包裝設(shè)計陳舊落后，包裝材料質(zhì)量差，難以打入高檔消費市場。這一點從我國產(chǎn)品在馬來西亞市場的平均價格水平上看得十分明顯，如2001年從中國進口的蘋果平均價格為690.8馬幣/噸，而從美國進口的蘋果平均價格為1369.65馬幣/噸，而中國蘋果的質(zhì)量并不低，部分原因是輸在包裝上。

　　4、收購、檢驗、裝箱過程做工粗，影響產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)品儲藏方式落后，專用冷庫少，供貨不均衡，導(dǎo)致市場價格波動大。

　�。ㄋ模�對我國蔬菜和水果產(chǎn)品保持并擴大對馬出口的幾點建議

　　以上談及的這些主要問題，長期以來沒有得到很好的重視和解決，因此在很大上影響了我國該類產(chǎn)品在馬來西亞市場保持現(xiàn)有優(yōu)勢并有所開拓�；�于對馬來西亞該類產(chǎn)品進口市場的情況調(diào)查，并綜合部分進出口商的意見，我處對擴大我國該類產(chǎn)品對馬出口建議如下：

　　1、整頓無序經(jīng)營，防止內(nèi)部低價競爭，減少放帳出口。借鑒馬來西亞或其他很多國家的經(jīng)驗，成立專門的有一定權(quán)威的行業(yè)商會或出口商組織，對出口產(chǎn)品的數(shù)量、價格等進行有效協(xié)調(diào)；

　　2、擴大在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，在資金、技術(shù)等方面給予果農(nóng)菜農(nóng)更多扶植和指導(dǎo)，推廣農(nóng)業(yè)科技，針對市場需求加快品種的改良及更新?lián)Q代，提高我國產(chǎn)品的檔次；

　　3、改進我國產(chǎn)品的包裝設(shè)計，提高包裝材料的檔次和質(zhì)量；

　　4、努力改善我國相關(guān)產(chǎn)品的存儲條件，以保證長時間供貨均衡，保持價格的穩(wěn)定，杜絕浪費；

　　5、以廣告、參加展銷會等各種形式擴大對我國相關(guān)產(chǎn)品的宣傳力度，尤其是對在馬來西亞市場尚有潛力的品種。如新疆香梨、葡萄，河北鴨梨等，逐漸培養(yǎng)我國產(chǎn)品的消費群體。