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緬甸公民投資法簡介
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  緬甸聯(lián)邦政府為了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定了4項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),即:以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)促進(jìn)其它經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;完善市場經(jīng)濟(jì)體制;引進(jìn)外國資金和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì);把主宰全民族經(jīng)濟(jì)的能力掌握在國家和人民手中。因此,為了充分發(fā)掘蘊(yùn)藏在民眾的經(jīng)濟(jì)潛力,鼓勵(lì)公民積極向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資并且使緬甸公民在投資過程中有法可依,于1994年3月3日頒布了《緬甸公民投資法》。現(xiàn)將該法基本內(nèi)容介紹如下:



  一、緬甸公民投資法的宗旨


  通過頒布該法律,鼓勵(lì)緬甸公民向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資,推動(dòng)有利于國家的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)向前發(fā)展;充分利用緬甸豐富的水、土、林、礦等資源,擴(kuò)大商品生產(chǎn);建立和完善進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大商品出口;發(fā)展科技,增加勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì),發(fā)展私營和合作社經(jīng)濟(jì),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。


  


  二、緬甸公民可投資的行業(yè)種類和范圍


  根據(jù)緬甸公民投資法賦予的權(quán)利,緬甸公民可以在以下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資:農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)和工業(yè)。


  農(nóng)業(yè)領(lǐng)域包括沙灘作物種植加工和多年生作物種植加工。


  畜牧水產(chǎn)業(yè)包括畜牧、畜產(chǎn)品加工、魚蝦和其它水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工。此外還有飼料和獸醫(yī)藥生產(chǎn)。


  林業(yè)包括國家允許的木、竹、藤種植和其它林產(chǎn)品加工生產(chǎn)。


  礦業(yè)包括國家允許的礦井采探、加工和礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工,以及工業(yè)所需的非礦產(chǎn)品勘探開采、生產(chǎn)加工,各種巖石的勘探開采、加工生產(chǎn),還有國家允許的寶石勘探和開采、加工,珍珠養(yǎng)殖加工。


  工業(yè)包括豆類生產(chǎn)加工,奶和奶制品生產(chǎn),鹽及其產(chǎn)品生產(chǎn),卷煙、香煙生產(chǎn),酒和果汁飲料生產(chǎn),紡織,麻及其產(chǎn)品生產(chǎn)加工,紙漿、紙生產(chǎn)及印刷,書籍出版,文具、化學(xué)制品、橡膠及其仿制品生產(chǎn)加工,塑料、礦石、礦產(chǎn)品、非礦產(chǎn)品生產(chǎn),機(jī)械及其零配件、電子產(chǎn)品、國家批準(zhǔn)的無線電器材、電話等通訊器材及零配件。



  三、投資者的權(quán)利


  投資者在投資過程中有權(quán)獲得有關(guān)政府部門在土地、房屋、水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面提供的幫助。同時(shí)還有權(quán)獲得有關(guān)政府部門專業(yè)技術(shù)方面的支持。投資者有權(quán)對經(jīng)濟(jì)企業(yè)提出合理化建議并獲得落實(shí),或者認(rèn)為委員會(huì)的命令或決定需要修改,可依照法律賦予的權(quán)利向委員會(huì)提出重新審查修改建議。此外,投資者還有權(quán)向委員會(huì)和有關(guān)政府部門、政府機(jī)構(gòu)提出自己應(yīng)得到的權(quán)利,有關(guān)損失的責(zé)任追究。如果與外國人或外國公司合作,則享受外國投資法規(guī)定的權(quán)利。為了獲得以上權(quán)利,可依照緬甸保險(xiǎn)法向緬甸保險(xiǎn)公司投保。此外還應(yīng)遵守根據(jù)投資法制定的細(xì)則、條例、命令、指示、許可令、準(zhǔn)則。


 


  四、對投資申請者的審查


  緬甸公民如需投資,須向緬甸公民投資委員會(huì)申請,投資委員會(huì)將按以下程序?qū)ν顿Y者提交的申請予以審查:


  1、是否符合國家的政策;


  2、與現(xiàn)行法律有無沖突;


  3、是否對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利;


  4、投資者資信情況;


  5、有無經(jīng)濟(jì)效益;


  6、有無合適的工業(yè)技術(shù);


  7、有無辦好企業(yè)的條件。



  五、投資委員會(huì)的職責(zé)


  委員會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布政府機(jī)構(gòu)對有關(guān)法人企業(yè)或者行業(yè)的命令、批準(zhǔn)證書,審查確定是否接受投資者提交的申請。此外,如接受了申請,須公布批準(zhǔn)命令;如延長或者縮短命令期限,還須就期限延長、停止批準(zhǔn)書做出修正決定。如投資者對委員會(huì)的命令或決定提出修改,可以作出修改、重新審查的決定。對違法者可以判罪,必要時(shí),可設(shè)立下級組織。對投資者依法審查后,如批準(zhǔn),須向投資者發(fā)放批準(zhǔn)證書。對獲批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)企業(yè)要作出關(guān)于在規(guī)定期限內(nèi)國家不會(huì)收歸國有的保證。企業(yè)可根據(jù)需要,向委員會(huì)申請聘請國外專業(yè)技術(shù)人員。



  六、有關(guān)銀行業(yè)務(wù)聯(lián)系


  在金融業(yè)務(wù)方面,企業(yè)可以在任何一家按照緬甸金融機(jī)構(gòu)組織法成立的銀行里開設(shè)緬幣帳戶或外匯帳戶。企業(yè)根據(jù)需要,可依照緬甸有關(guān)法律向銀行申請短期或長期貸款。對獲委員會(huì)批準(zhǔn)從國外進(jìn)口的機(jī)器和零配件或原料支付外匯,必須在委員會(huì)指定的銀行兌換。


  


  作為對投資者的支持,委員會(huì)給予企業(yè)從開辦之年起,三年內(nèi)免交所得稅的優(yōu)惠。如果企業(yè)生產(chǎn)的是出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、或者外匯是由各種服務(wù)業(yè)所賺得,可免除其利潤期限限制和上繳50%所得稅的規(guī)定。


  


  此外,凡企業(yè)對國家有貢獻(xiàn),無論是生產(chǎn)行業(yè)或是服務(wù)行業(yè),其國內(nèi)外收入超出規(guī)定,按規(guī)定均可享受所得稅優(yōu)惠待遇。如果企業(yè)所從事的是進(jìn)口替代行業(yè),又是生產(chǎn)國家規(guī)定的主要產(chǎn)品,并且是服務(wù)行業(yè)以外的低利潤行業(yè),按規(guī)定在一定時(shí)期給予其所得稅優(yōu)惠待遇。如果該企業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè),也可在一定時(shí)期內(nèi)按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠待遇,對出口到國外的商品給予免除商業(yè)稅和優(yōu)惠待遇。


 


  在規(guī)定的最初投資期限結(jié)束后,在頭三年內(nèi)獲委員會(huì)許可進(jìn)口的生產(chǎn)性原料和企業(yè)用商品可享受免稅的優(yōu)惠待遇。



  如果投資者因種種原因需要停止企業(yè)運(yùn)作,須在停止運(yùn)作前經(jīng)委員會(huì)許可。



  綜上所述,可以看出緬甸政府當(dāng)局在當(dāng)初制訂該公民投資法時(shí)對私營企業(yè)還是比較重視的,把私營經(jīng)濟(jì)看作是國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要組成部分,認(rèn)為推動(dòng)緬甸國民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的能動(dòng)力在民眾手中。因此,制定此法的最終目的,就是充分發(fā)掘和調(diào)動(dòng)緬甸公民的潛能,鼓勵(lì)公民把個(gè)人的資金投入到對國家有利的經(jīng)濟(jì)事業(yè)中,尤其是產(chǎn)業(yè)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。公民投資法對投資者的權(quán)利義務(wù)等也都作了相應(yīng)的規(guī)定,具有一定的可操作性。我們可以去很好地去研究它、運(yùn)用它,為我在緬企業(yè)服務(wù)。








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