一、菲律賓外貿(mào)管理部門及其主要職能

　　菲律賓貿(mào)工部（Department of Trade and Industry, 簡稱DTI）是菲律賓負責管理和指導(dǎo)全國工商業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易和利用外資的主要政府部門，其主要職能是保護消費者權(quán)益、推動工商業(yè)的公平競爭、積極吸引外國投資和推動本國產(chǎn)品出口。

　　作為管理和指導(dǎo)菲律賓全國對外貿(mào)易和利用外資的主要部門，其涉及對外貿(mào)易和利用外資的主要職能具體體現(xiàn)在以下幾方面:

1、貿(mào)易促進

*協(xié)助本國出口企業(yè)解決市場準入問題；

*組織參加和舉辦國際展覽會；

*協(xié)助本國企業(yè)尋求貿(mào)易機會、提供出口市場建議；

*協(xié)助本國企業(yè)進行新產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)；

*推動遠洋運輸業(yè)的發(fā)展；

*設(shè)立專門機構(gòu)促進本國主要產(chǎn)品的出口，如服裝、紡織品、咖啡等。

2、投資促進

*制定、頒布利用外資法律和定期修改投資優(yōu)先發(fā)展計劃；

*為在自由貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的投資者提供優(yōu)惠待遇；

*為本國和外國投資者提供遍及全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、提供培訓(xùn)服務(wù)

*為從事出口業(yè)務(wù)的人員進行整個貿(mào)易流程的培訓(xùn)；

*對產(chǎn)品的生產(chǎn)者進行工業(yè)技巧等方面的培訓(xùn)。

4、提供權(quán)益保護

*向本國消費者宣傳有關(guān)公平貿(mào)易法規(guī)，指導(dǎo)他們在競爭中運用公平貿(mào)易法律保護自己　　　的利益；

*協(xié)助本國企業(yè)通過仲裁等手段解決國際貿(mào)易爭端；

*制定產(chǎn)品標準；

*制定有關(guān)消費品的指導(dǎo)價格。

5、負責有關(guān)業(yè)務(wù)的許可和登記注冊

*投資項目的注冊和所享受優(yōu)惠待遇的批準；

*貿(mào)易從業(yè)者的注冊登記。

　　菲律賓貿(mào)工部共設(shè)有20個業(yè)務(wù)司局和14個相關(guān)附屬機構(gòu)，同時還在全國16個地區(qū)中心和78個省會設(shè)立了由該部直接領(lǐng)導(dǎo)的地方辦公室。

　　在該部下設(shè)機構(gòu)中，涉及對外貿(mào)易管理的主要部門包括出口促進局（BETP-Bureau of Export Trade Promotion）、進口服務(wù)局（BIS-Bureau of Import Service）、國際貿(mào)易關(guān)系局（BITR-Bureau of International Trade Relations）、公平貿(mào)易和消費者權(quán)益局（BTRCP-Bureau of Trade Regulation and Consumer Protection）等；而涉及對外貿(mào)易促進的附屬機構(gòu)還包括外貿(mào)服務(wù)公司（FTSC-Foreign Trade Service Corporation）、服裝和紡織品出口委員會（GTEB-Garments and Textile Export Board）、菲律賓外貿(mào)培訓(xùn)中心（PTTC-Philippines Trade Training Center）等。另外，該部下設(shè)的投資署（BOI-Board of Investment）是菲律賓負責管理外國投資的主要部門。

二、菲律賓對外貿(mào)易法律簡況

　　菲律賓是實行市場經(jīng)濟的國家，對國內(nèi)工商業(yè)和對外貿(mào)易、國內(nèi)投資和外國投資均實行統(tǒng)一的管理、施行統(tǒng)一的法律法規(guī)。該國自1979年加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，1995年又成為WTO的創(chuàng)始成員國后，WTO的有關(guān)規(guī)定和原則成為菲律賓在國際貿(mào)易競爭中保護本國利益和解決貿(mào)易爭端的法律依據(jù)。

　　從目前來看，菲律賓涉及對外貿(mào)易和利用外資的法律主要包括以下三大類：

1、公平貿(mào)易法律和法規(guī)（Fair Trade Laws）

　　該類法律法規(guī)的主要目的是為了維護國內(nèi)市場的公平競爭和保護本國消費者的合法權(quán)益，主要包括有關(guān)在菲律賓市場上銷售的商品標飾的規(guī)定（RA ACT 71）、有關(guān)從事零售業(yè)的規(guī)定(RA ACT 1180)、有關(guān)保護消費者權(quán)益的規(guī)定(RA ACT 7394)、有關(guān)穩(wěn)定生活必需品價格的規(guī)定（RA ACT 7581）、有關(guān)推動外國投資商業(yè)的規(guī)定（RA ACT 7042）以及違反上述規(guī)定的處罰辦法。

另外，菲律賓政府最近又頒布了放寬外國企業(yè)在菲投資零售業(yè)的規(guī)定（RA ACT 8762）和廣泛提高對產(chǎn)品的環(huán)保要求的法規(guī)（RA ACT 8749）。

2、根據(jù)WTO原則和規(guī)則制定的有關(guān)貿(mào)易保護法規(guī)

　　該類法規(guī)的主要目的在于依據(jù)WTO的有關(guān)原則最大限度地保護本國工業(yè)和市場免受外國商品的沖擊，其主要包括反傾銷法（RA ACT 8752）、反補貼法（RA ACT 8751）和安全保障措施法（RA ACT 8800）。

3、投資類法規(guī)

　　為了創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，使菲律賓成為外商投資的理想地區(qū)，菲律賓政府陸續(xù)頒布了一系列吸引外國投資的法律法規(guī)，這主要包括頒布于1991年的放開外商投資限制的外國投資法（RA ACT 8179）和吸引外商投資于經(jīng)濟區(qū)的特別經(jīng)濟區(qū)法案，以及投資租賃法和為在出口部門提供投資優(yōu)惠的出口發(fā)展法等法律法規(guī)。