菲律賓是世界上領(lǐng)先的服務(wù)外包目的地之一。菲律賓政府鼓勵(lì)電信自由發(fā)展，啟動(dòng)了“投資優(yōu)先計(jì)劃”，將服務(wù)外包納入優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，制定了一系列優(yōu)惠政策。從事服務(wù)外包的企業(yè)在任何區(qū)域或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均可向政府申請(qǐng)成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享受優(yōu)惠政策。

　　一、菲律賓政府對(duì)服務(wù)外包業(yè)的扶持政策

　　（一）財(cái)政優(yōu)惠：外國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，前6年為免稅期，免稅期后可繼續(xù)享受優(yōu)惠待遇，只交5％的營(yíng)業(yè)稅；公司還可免稅進(jìn)口特殊設(shè)備及材料、免繳碼頭使用費(fèi)；在當(dāng)?shù)刭?gòu)買的貨物和服務(wù)免交12%的增值稅；

　�。ǘ�）非財(cái)政優(yōu)惠：無(wú)限制使用托運(yùn)設(shè)備、進(jìn)口開(kāi)展業(yè)務(wù)所需設(shè)備或物資時(shí)，享受通關(guān)便利；在人才引進(jìn)方面，外國(guó)公民可在服務(wù)外包企業(yè)從事管理、技術(shù)和咨詢崗位5年時(shí)間，經(jīng)投資署批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)期限�？偛谩⒖偨�(jīng)理、財(cái)務(wù)主管或與之相當(dāng)?shù)穆毼豢删恿舾�長(zhǎng)時(shí)間。

　　二、服務(wù)外包領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)

　　菲律賓政府通過(guò)“共和國(guó)法令8293號(hào)”頒布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》，并頒布了《數(shù)據(jù)安全和隱私法》對(duì)服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)法律支持。

　　三、培養(yǎng)適應(yīng)服務(wù)外包業(yè)的人才

　　為增強(qiáng)本地人才的競(jìng)爭(zhēng)力，菲政府撥�？钤O(shè)立面向服務(wù)外包業(yè)的“應(yīng)用型人才培訓(xùn)基金”，為達(dá)不到公司錄用標(biāo)準(zhǔn)的求職者發(fā)放培訓(xùn)券，免費(fèi)提供各種技能培訓(xùn)，還承諾將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就業(yè)的人員所新增的個(gè)人所得稅再用于補(bǔ)充培訓(xùn)基金。菲律賓政府已多次向上述基金撥款，每次1000萬(wàn)美元。2007年阿羅約總統(tǒng)還特別為七萬(wàn)個(gè)呼叫中心職位及其他BPO行業(yè)工人撥款800萬(wàn)美元。

　　四、海外市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌建設(shè)方面的具體舉措

　　菲政府十分重視菲律賓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除對(duì)外國(guó)投資在菲設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策外，還采取積極進(jìn)取的宣傳策略，向全球宣傳菲服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。去年，菲律賓貿(mào)易和投資中心和菲律賓服務(wù)外包行業(yè)理事會(huì)在美國(guó)聯(lián)合組織了多場(chǎng)活動(dòng)，向美國(guó)企業(yè)宣傳菲服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就。去年8月，菲財(cái)政部長(zhǎng)普里西馬和貿(mào)工部長(zhǎng)多明戈赴美，與全美大企業(yè)代表會(huì)面，詳細(xì)介紹了阿基諾政府大力發(fā)展菲律賓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向和措施。2010年9月，阿基諾總統(tǒng)在首次訪美期間，與已經(jīng)在菲或即將在菲開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)的美國(guó)公司的總裁們召開(kāi)座談會(huì)，向其保證本屆政府將全力支持美國(guó)公司在菲開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　五、菲律賓部分城市和地區(qū)實(shí)行服務(wù)外包政策情況

　　為更好地向全球市場(chǎng)介紹菲律賓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，菲律賓商業(yè)流程協(xié)會(huì)（BPAP）2009年評(píng)選了9個(gè)城市作為菲律賓BPO產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型地區(qū)，分別是大內(nèi)湖地區(qū)（Metro Laguna）、 大甲美地地區(qū)（Metro Cavite）、 伊洛伊洛市（IIoilo City）、 達(dá)沃市（Davao City）、巴哥洛市（ Bacolod City）、大邦板嘎地區(qū)（ Metro Pampanga）、布拉干東部和西部地區(qū)（ Bulacan East and West）、卡加顏德奧羅市（ Cagayan de Oro City）、里帕市（ Lipa City）, 這9個(gè)城市分別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（特別是信息技術(shù)和通訊設(shè)施）、 人才密集度、城市綜合環(huán)境、產(chǎn)業(yè)成本低廉等方面各具優(yōu)勢(shì)，比較適合外國(guó)投資者在這些地區(qū)開(kāi)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　六、菲律賓近年來(lái)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　菲律賓自2001年開(kāi)始發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以來(lái)，依靠高素質(zhì)的英語(yǔ)人才和先進(jìn)的信息技術(shù)通訊設(shè)施，發(fā)展迅速，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為菲近年來(lái)發(fā)展最快的行業(yè)之一。到2009年，已占有全球離岸外包市場(chǎng)份額的20%，僅次于印度。2010年菲律賓的服務(wù)外包業(yè)收入年增長(zhǎng)26%，總額達(dá)89億美元。其中份額最大的呼叫中心業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)21%，收入總額達(dá)61億美元，菲律賓已超過(guò)印度成為呼叫中心行業(yè)的領(lǐng)頭羊。2010年，菲律賓共有52.5萬(wàn)人從事服務(wù)外包工作，該行業(yè)提供的就業(yè)人數(shù)年增長(zhǎng)24%。

　　在菲投資服務(wù)外包企業(yè)的國(guó)家主要是美國(guó)、日本、韓國(guó)和歐洲國(guó)家，美國(guó)在菲服務(wù)外包市場(chǎng)占60-70%，目前在菲的主要美國(guó)客戶有寶潔、戴爾、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)、花旗集團(tuán)等著名跨國(guó)企業(yè)。

　　七、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織建設(shè)和運(yùn)作情況

　　菲律賓政府非常重視其服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃制定和產(chǎn)業(yè)政策研究和調(diào)整，隸屬菲貿(mào)工部的投資署(BOI) 作為投資政策的制定者和促進(jìn)者，負(fù)責(zé)監(jiān)管整個(gè)外包服務(wù)市場(chǎng)。

　　2004年7月，菲設(shè)立商業(yè)流程協(xié)會(huì)( Business Processing Association of the Philippines,簡(jiǎn)稱BPAP)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府和民間涉及服務(wù)外包的各部門和企業(yè)，統(tǒng)一對(duì)外宣傳，介紹菲服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策走向、政府扶持措施、行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、企業(yè)具體情況等。

負(fù)責(zé)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)中各個(gè)行業(yè)研究的機(jī)構(gòu)包括對(duì)外服務(wù)研究所（Foreign Service Institute，簡(jiǎn)稱FSI）, 主要為菲各級(jí)政府官員提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn)；菲律賓發(fā)展研究院（Philippine Institute for Development Study,簡(jiǎn)稱PIDS）,就菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期政策（包括服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期政策）進(jìn)行研究；亞洲管理政策研究中心（Asia Institute of Management Policy Center，簡(jiǎn)稱AIM）,就經(jīng)濟(jì)全球化、技術(shù)市場(chǎng)變化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施重組為菲律賓帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行研究。