3.2.1 投資主管部門

　　伊朗投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持組織是伊朗唯一的鼓勵(lì)外國(guó)在伊朗投資、審批與外國(guó)投資有關(guān)所有事務(wù)的官方機(jī)構(gòu)。外國(guó)投資者的有關(guān)投資許可、資本進(jìn)入、項(xiàng)目選擇、資本利用、資本撤出等事項(xiàng)都必須向該組織提出申請(qǐng)。

　　該組織接到申請(qǐng)后，應(yīng)該在15天內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步研究并將意見(jiàn)提交委員會(huì)，委員會(huì)應(yīng)在組織提交意見(jiàn)后1個(gè)月內(nèi)書面通知審批結(jié)果。一旦委員會(huì)通過(guò)并經(jīng)財(cái)經(jīng)部部長(zhǎng)簽字，馬上簽發(fā)投資許可。

　　為了簡(jiǎn)化和加速外國(guó)投資申請(qǐng)的審批手續(xù)，所有有關(guān)機(jī)構(gòu)包括財(cái)經(jīng)部、外交部、商業(yè)部、勞工部、伊斯蘭中央銀行、伊朗伊斯蘭海關(guān)、工業(yè)所有制企業(yè)和公司注冊(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)組織，都要向該組織推薦一名有本單位最高領(lǐng)導(dǎo)簽字授權(quán)的全權(quán)代表。被推薦的代表作為該部門與組織之間的協(xié)調(diào)者處理與該部門相關(guān)的一切事務(wù)。

3.2.2 投資行業(yè)的規(guī)定

　　【投資準(zhǔn)則】根據(jù)《伊朗鼓勵(lì)和保護(hù)外國(guó)投資法》之規(guī)定，在工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)行業(yè)進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)的外國(guó)資本的準(zhǔn)入，必須同時(shí)符合伊朗其他現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求，并符合下列條件：

　　（1）有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、就業(yè)機(jī)會(huì)的增加和出口的增長(zhǎng)及國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)。

　�。�2）不得危害國(guó)家安全和公共利益、破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂國(guó)民經(jīng)濟(jì)及阻礙國(guó)內(nèi)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（3）政府不授予外國(guó)投資者特許權(quán)，授予特許權(quán)將使外國(guó)投資者處于對(duì)國(guó)內(nèi)投資者的壟斷地位。

　�。�4）外資提供的生產(chǎn)性服務(wù)和生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值的比例不應(yīng)超過(guò)外資在獲取投資許可時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門提供的生產(chǎn)性服務(wù)和生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值的25%、國(guó)內(nèi)行業(yè)提供的生產(chǎn)性服務(wù)和生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值的35%。

　　【禁止領(lǐng)域】《伊朗鼓勵(lì)和保護(hù)外國(guó)投資法》不允許以外國(guó)投資者的名義擁有任何種類、數(shù)量的土地。

3.2.3 投資方式的規(guī)定

　　2002年《伊朗鼓勵(lì)和保護(hù)外國(guó)投資法》中規(guī)定的投資方式有：

　�。�1）外國(guó)直接投資；

　　（2）合同條款中明確的以“建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓”、“回購(gòu)”、“國(guó)民參與”等方式的外國(guó)投資。

3.3 伊朗關(guān)于企業(yè)稅收的規(guī)定

3.3.1 稅收體系和制度

　　《伊朗伊斯蘭共和國(guó)直接稅法》是伊朗稅收體系的主要組成部分，由納稅人、財(cái)產(chǎn)稅、所得稅、各種規(guī)定等幾部份組成。根據(jù)直接稅收法，原則上對(duì)房地產(chǎn)、未開發(fā)的土地、繼承財(cái)產(chǎn)、從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)、工資、職業(yè)、公司、附帶收入以及通過(guò)各種來(lái)源獲得的總收入征收直接稅收。但是，稅務(wù)的免除和折扣也可能取決于具體的情況而發(fā)生。2002年2月，伊朗議會(huì)通過(guò)立法改革國(guó)家的稅制，減少公司稅，增加增值稅，所得稅從原來(lái)的54%降到25%，鼓勵(lì)私人向生產(chǎn)企業(yè)投資。同時(shí)取消對(duì)一些國(guó)營(yíng)企業(yè)和弱勢(shì)與見(jiàn)義勇為者基金會(huì)等特權(quán)機(jī)構(gòu)免征稅收的特權(quán)待遇。

3.3.2 主要稅賦和稅率

　　【工資所得稅】某自然人受雇于其他人（自然人或法人），就他們?cè)谝晾实穆殬I(yè)提供服務(wù)，從而根據(jù)工作時(shí)間或工作量以現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式得到的收入應(yīng)交納工資所得稅。

　　伊朗稅法規(guī)定，職工的工資收入應(yīng)納稅額應(yīng)是扣除免稅部分后收入的10%；對(duì)于收入達(dá)4200萬(wàn)里亞爾的，應(yīng)納稅額應(yīng)是扣除免稅部分后收入的10%，超出部分按以下稅率納稅：

　　應(yīng)稅收入在3000萬(wàn)里亞爾以下稅率為15%；

　　應(yīng)稅收入在3000萬(wàn)—1億里亞爾，稅率為20%；

　　應(yīng)稅收入在1億—2.5億里亞爾，稅率為25%；

　　應(yīng)稅收入在2.5億—10億里亞爾，稅率為30%；

　　應(yīng)稅收入在10億里亞爾以上，稅率為35%。

　　【營(yíng)業(yè)所得稅】每個(gè)自然人通過(guò)從事某項(xiàng)經(jīng)營(yíng)或以本法其他各章未提到的其他方式在伊朗獲得的收入，在減掉本法規(guī)定的免稅款額之后應(yīng)交納營(yíng)業(yè)所得稅。納稅人的營(yíng)業(yè)收入扣除免稅額后按下表交稅：

　　應(yīng)稅收入在3000萬(wàn)里亞爾以下稅率為15%；

　　應(yīng)稅收入在3000萬(wàn)—1億里亞爾，稅率為20%；

　　應(yīng)稅收入在1億—2.5億里亞爾，稅率為25%；

　　應(yīng)稅收入在2.5億—10億里亞爾，稅率為30%；

　　應(yīng)稅收入在10億里亞爾以上，稅率為35%。

　　【法人所得稅】公司的收入和法人通過(guò)其在伊朗境內(nèi)外其他盈利性業(yè)務(wù)活動(dòng)所獲得的收入總額在扣除了經(jīng)營(yíng)中的虧損、非免稅虧損和本法規(guī)定的免稅款額之后，分別依照25％納稅。對(duì)于在伊朗簽訂的任何有關(guān)建設(shè)承包、技術(shù)項(xiàng)目、制造安裝項(xiàng)目、運(yùn)輸項(xiàng)目、建筑規(guī)劃項(xiàng)目、測(cè)量、繪圖、技術(shù)監(jiān)理與核算、技術(shù)援助和培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和其他方面的服務(wù)合同，按總收入的12％納稅。

　　獲伊方特許而提供的影片，在一個(gè)稅務(wù)年度里，所獲得的放映費(fèi)或其他費(fèi)用收入的20%-40%作為應(yīng)納稅收入，本條款應(yīng)納稅收入系數(shù)是根據(jù)財(cái)經(jīng)部提議并經(jīng)內(nèi)閣批準(zhǔn)的。

　　外國(guó)航運(yùn)和海運(yùn)公司在伊朗的貨運(yùn)和客運(yùn)收入稅固定為其全部收入的5%，無(wú)論此收入是從伊朗還是從目的地或從途中所得。

　　【其他稅費(fèi)】公司優(yōu)先股和有價(jià)文件（證券）在股票交易所的每筆交易，將按股票銷售價(jià)的0.5%的稅率納稅。對(duì)股票交易人不再征收其他所得稅。

　　公司優(yōu)先股或股東股的每筆交易，將按優(yōu)先股名義價(jià)的4％的稅率納稅。對(duì)股票交易人不再征收其他所得稅。優(yōu)先股交易者應(yīng)向稅務(wù)組織繳納交易稅。公證處在更改或整理交易文件時(shí)應(yīng)取得納稅憑證作為公證文件的附件。

　　對(duì)于交易所接受的股票上市公司，用于股票交易的儲(chǔ)備金納稅率為0.5%，但不再征收其他所得稅，公司應(yīng)在注冊(cè)資本增加之日起30天內(nèi)將稅款匯入稅務(wù)組織指定賬戶。

　　法庭辯護(hù)律師和在專門訴訟案中擔(dān)任律師的人，有責(zé)任在委托書中限定律師酬金，并在委托書上貼相當(dāng)于其5%的印花稅票。

3.4 伊朗對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠規(guī)定

3.4.1 優(yōu)惠政策框架

　　外國(guó)人在伊朗投資享受以下優(yōu)惠政策：

　　【共同優(yōu)惠】

　　（1）外國(guó)投資者享受國(guó)內(nèi)投資者同等待遇。

　�。�2）外國(guó)現(xiàn)金資本和非現(xiàn)金資本的進(jìn)入完全根據(jù)投資許可，無(wú)需其他許可。

　�。�3）任何方面的外國(guó)投資沒(méi)有金額方面的限制。

　　（4）外國(guó)資本在被執(zhí)行國(guó)有化和沒(méi)收所有權(quán)時(shí)，將獲得賠償，外國(guó)投資者具有索賠權(quán)。

　　（5）允許外資本金、利潤(rùn)及派生的利益按照投資許可的規(guī)定以外匯形式或商品方式轉(zhuǎn)移。

　　（6）保證外資使用單位生產(chǎn)的商品出口自由。如果一旦出口被禁止，則生產(chǎn)的商品在國(guó)內(nèi)銷售，收入以外匯方式通過(guò)國(guó)家官方金融系統(tǒng)匯出國(guó)外。

　　【特殊優(yōu)惠】

　�。�1）外國(guó)直接投資：允許在所有獲許可的私人經(jīng)營(yíng)的方面投資。對(duì)外國(guó)投資不設(shè)百分比的限制。

　　（2）合同條款范圍的投資：新法或政府決策導(dǎo)致財(cái)務(wù)合同的執(zhí)行被禁止和中止所造成的投資損失由政府保證賠償，但最多不超過(guò)到期的分期應(yīng)付款額。以“建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓”和“國(guó)民參與”方式實(shí)施的外國(guó)投資項(xiàng)目生產(chǎn)的商品和服務(wù)由合同政府部門方負(fù)責(zé)收購(gòu)。

3.4.2 行業(yè)鼓勵(lì)政策

　　【石化行業(yè)】石化工業(yè)是伊朗政府近幾年來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。伊朗第三個(gè)五年計(jì)劃明確提出，為了使國(guó)家石化工業(yè)得到量與質(zhì)的發(fā)展，伊朗將為石化領(lǐng)域吸收外資和私人資本創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)石化企業(yè)在此領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)際和地區(qū)合作。伊朗第四個(gè)五年計(jì)劃在石化生產(chǎn)領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，石化產(chǎn)品出口已占據(jù)伊朗非石油產(chǎn)品出口中大的份額。伊朗自今年起的第五個(gè)五年計(jì)劃也將石化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。伊朗在建的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，Petrochemical Special Economic Zone（PETZONE）和Pars Special Economic/Energy Zone（PARSEZ）均為石化工業(yè)特區(qū)，在這兩個(gè)特區(qū)內(nèi)石化工業(yè)的原材料進(jìn)口和外國(guó)投資均享有稅收、審批手續(xù)和其他政策方面的優(yōu)惠。

　　【鋼鐵行業(yè)】伊朗國(guó)家鋼鐵公司屬下有3大鋼鐵廠，即：穆巴拉克鋼鐵廠、伊斯法罕鋼鐵廠和胡澤斯坦鋼鐵廠。伊朗第四個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束時(shí)的鋼鐵產(chǎn)量為1190萬(wàn)噸，尚不能滿足國(guó)內(nèi)需要。伊朗鋼鐵廠都是七八十年代由俄羅斯或其他東歐國(guó)家?guī)椭�建造的，現(xiàn)有的這些鋼廠設(shè)備和技術(shù)已經(jīng)落后和老化，急需更新和改造。伊朗擬于“五.五”計(jì)劃期間加大鋼鐵工業(yè)的改造和建設(shè)力度，使其鋼鐵產(chǎn)量增至1900萬(wàn)噸／年，在滿足國(guó)內(nèi)需要的同時(shí)，向周邊市場(chǎng)大量出口鋼鐵產(chǎn)品。為此，伊朗政府?dāng)M采取以下措施：加速老企業(yè)改造，政府給予資金扶持；實(shí)施鋼鐵企業(yè)私有化改造，鼓勵(lì)私人企業(yè)興建鋼鐵廠；鼓勵(lì)外商投資并給予優(yōu)惠政策，投資比例不設(shè)限；取消進(jìn)口鋼材長(zhǎng)期享受優(yōu)惠的貸款政策；降低國(guó)產(chǎn)鋼鐵生產(chǎn)成本，國(guó)家將減少鋼鐵廠的負(fù)擔(dān)；減少對(duì)鋼材市場(chǎng)的干預(yù)和簡(jiǎn)化繁瑣的交易程序。

3.4.3 地區(qū)鼓勵(lì)政策

　　為了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和投資事業(yè)，提高公共收入，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，整頓勞務(wù)市場(chǎng)和商品市場(chǎng)，積極參加地區(qū)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，生產(chǎn)和出口工業(yè)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品，提供公共服務(wù)等工作，政府可根據(jù)法律的規(guī)定將下列地區(qū)作為自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)并對(duì)其進(jìn)行管理：（1）基什島自由區(qū)；（2）格什姆島自由區(qū)；（3）恰巴哈爾自由區(qū)。

　　在自由區(qū)從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然人和法人按照由內(nèi)閣提議的經(jīng)伊朗伊斯蘭議會(huì)通過(guò)的文件，其在自由區(qū)經(jīng)營(yíng)的任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自宣布的開張之日起15年內(nèi)免交直接稅收法規(guī)定的收入和財(cái)政稅，滿15年后，依法納稅。

　　國(guó)內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)口自由區(qū)生產(chǎn)的商品，其商品在自由區(qū)增值部分按照內(nèi)閣通過(guò)的文件全部或部分免交關(guān)稅和商業(yè)利潤(rùn)稅。

　　部分或全部原材料由國(guó)內(nèi)提供而在自由區(qū)生產(chǎn)的商品，其原材料可全部或部分免交關(guān)稅和商業(yè)利潤(rùn)稅。