3.2.1 投資主管部門

　　伊朗投資和經(jīng)濟技術支持組織是伊朗唯一的鼓勵外國在伊朗投資、審批與外國投資有關所有事務的官方機構(gòu)。外國投資者的有關投資許可、資本進入、項目選擇、資本利用、資本撤出等事項都必須向該組織提出申請。

　　該組織接到申請后，應該在15天內(nèi)對申請進行初步研究并將意見提交委員會，委員會應在組織提交意見后1個月內(nèi)書面通知審批結(jié)果。一旦委員會通過并經(jīng)財經(jīng)部部長簽字，馬上簽發(fā)投資許可。

　　為了簡化和加速外國投資申請的審批手續(xù)，所有有關機構(gòu)包括財經(jīng)部、外交部、商業(yè)部、勞工部、伊斯蘭中央銀行、伊朗伊斯蘭海關、工業(yè)所有制企業(yè)和公司注冊機構(gòu)和環(huán)境保護組織，都要向該組織推薦一名有本單位最高領導簽字授權的全權代表。被推薦的代表作為該部門與組織之間的協(xié)調(diào)者處理與該部門相關的一切事務。

3.2.2 投資行業(yè)的規(guī)定

　　【投資準則】根據(jù)《伊朗鼓勵和保護外國投資法》之規(guī)定，在工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務行業(yè)進行建設和生產(chǎn)活動的外國資本的準入，必須同時符合伊朗其他現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求，并符合下列條件：

　�。�1）有利于經(jīng)濟的增長、技術的發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量的提高、就業(yè)機會的增加和出口的增長及國際市場開發(fā)。

　�。�2）不得危害國家安全和公共利益、破壞生態(tài)環(huán)境、擾亂國民經(jīng)濟及阻礙國內(nèi)投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　（3）政府不授予外國投資者特許權，授予特許權將使外國投資者處于對國內(nèi)投資者的壟斷地位。

　　（4）外資提供的生產(chǎn)性服務和生產(chǎn)的產(chǎn)品價值的比例不應超過外資在獲取投資許可時國內(nèi)經(jīng)濟部門提供的生產(chǎn)性服務和生產(chǎn)的產(chǎn)品價值的25%、國內(nèi)行業(yè)提供的生產(chǎn)性服務和生產(chǎn)的產(chǎn)品價值的35%。

　　【禁止領域】《伊朗鼓勵和保護外國投資法》不允許以外國投資者的名義擁有任何種類、數(shù)量的土地。

3.2.3 投資方式的規(guī)定

　　2002年《伊朗鼓勵和保護外國投資法》中規(guī)定的投資方式有：

　�。�1）外國直接投資；

　�。�2）合同條款中明確的以“建設、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓”、“回購”、“國民參與”等方式的外國投資。

3.3 伊朗關于企業(yè)稅收的規(guī)定

3.3.1 稅收體系和制度

　　《伊朗伊斯蘭共和國直接稅法》是伊朗稅收體系的主要組成部分，由納稅人、財產(chǎn)稅、所得稅、各種規(guī)定等幾部份組成。根據(jù)直接稅收法，原則上對房地產(chǎn)、未開發(fā)的土地、繼承財產(chǎn)、從事農(nóng)業(yè)活動、工資、職業(yè)、公司、附帶收入以及通過各種來源獲得的總收入征收直接稅收。但是，稅務的免除和折扣也可能取決于具體的情況而發(fā)生。2002年2月，伊朗議會通過立法改革國家的稅制，減少公司稅，增加增值稅，所得稅從原來的54%降到25%，鼓勵私人向生產(chǎn)企業(yè)投資。同時取消對一些國營企業(yè)和弱勢與見義勇為者基金會等特權機構(gòu)免征稅收的特權待遇。

3.3.2 主要稅賦和稅率

　　【工資所得稅】某自然人受雇于其他人（自然人或法人），就他們在伊朗的職業(yè)提供服務，從而根據(jù)工作時間或工作量以現(xiàn)金或非現(xiàn)金方式得到的收入應交納工資所得稅。

　　伊朗稅法規(guī)定，職工的工資收入應納稅額應是扣除免稅部分后收入的10%；對于收入達4200萬里亞爾的，應納稅額應是扣除免稅部分后收入的10%，超出部分按以下稅率納稅：

　　應稅收入在3000萬里亞爾以下稅率為15%；

　　應稅收入在3000萬—1億里亞爾，稅率為20%；

　　應稅收入在1億—2.5億里亞爾，稅率為25%；

　　應稅收入在2.5億—10億里亞爾，稅率為30%；

　　應稅收入在10億里亞爾以上，稅率為35%。

　　【營業(yè)所得稅】每個自然人通過從事某項經(jīng)營或以本法其他各章未提到的其他方式在伊朗獲得的收入，在減掉本法規(guī)定的免稅款額之后應交納營業(yè)所得稅。納稅人的營業(yè)收入扣除免稅額后按下表交稅：

　　應稅收入在3000萬里亞爾以下稅率為15%；

　　應稅收入在3000萬—1億里亞爾，稅率為20%；

　　應稅收入在1億—2.5億里亞爾，稅率為25%；

　　應稅收入在2.5億—10億里亞爾，稅率為30%；

　　應稅收入在10億里亞爾以上，稅率為35%。

　　【法人所得稅】公司的收入和法人通過其在伊朗境內(nèi)外其他盈利性業(yè)務活動所獲得的收入總額在扣除了經(jīng)營中的虧損、非免稅虧損和本法規(guī)定的免稅款額之后，分別依照25％納稅。對于在伊朗簽訂的任何有關建設承包、技術項目、制造安裝項目、運輸項目、建筑規(guī)劃項目、測量、繪圖、技術監(jiān)理與核算、技術援助和培訓、技術轉(zhuǎn)讓和其他方面的服務合同，按總收入的12％納稅。

　　獲伊方特許而提供的影片，在一個稅務年度里，所獲得的放映費或其他費用收入的20%-40%作為應納稅收入，本條款應納稅收入系數(shù)是根據(jù)財經(jīng)部提議并經(jīng)內(nèi)閣批準的。

　　外國航運和海運公司在伊朗的貨運和客運收入稅固定為其全部收入的5%，無論此收入是從伊朗還是從目的地或從途中所得。

　　【其他稅費】公司優(yōu)先股和有價文件（證券）在股票交易所的每筆交易，將按股票銷售價的0.5%的稅率納稅。對股票交易人不再征收其他所得稅。

　　公司優(yōu)先股或股東股的每筆交易，將按優(yōu)先股名義價的4％的稅率納稅。對股票交易人不再征收其他所得稅。優(yōu)先股交易者應向稅務組織繳納交易稅。公證處在更改或整理交易文件時應取得納稅憑證作為公證文件的附件。

　　對于交易所接受的股票上市公司，用于股票交易的儲備金納稅率為0.5%，但不再征收其他所得稅，公司應在注冊資本增加之日起30天內(nèi)將稅款匯入稅務組織指定賬戶。

　　法庭辯護律師和在專門訴訟案中擔任律師的人，有責任在委托書中限定律師酬金，并在委托書上貼相當于其5%的印花稅票。

3.4 伊朗對外國投資的優(yōu)惠規(guī)定

3.4.1 優(yōu)惠政策框架

　　外國人在伊朗投資享受以下優(yōu)惠政策：

　　【共同優(yōu)惠】

　�。�1）外國投資者享受國內(nèi)投資者同等待遇。

　�。�2）外國現(xiàn)金資本和非現(xiàn)金資本的進入完全根據(jù)投資許可，無需其他許可。

　　（3）任何方面的外國投資沒有金額方面的限制。

　�。�4）外國資本在被執(zhí)行國有化和沒收所有權時，將獲得賠償，外國投資者具有索賠權。

　�。�5）允許外資本金、利潤及派生的利益按照投資許可的規(guī)定以外匯形式或商品方式轉(zhuǎn)移。

　�。�6）保證外資使用單位生產(chǎn)的商品出口自由。如果一旦出口被禁止，則生產(chǎn)的商品在國內(nèi)銷售，收入以外匯方式通過國家官方金融系統(tǒng)匯出國外。

　　【特殊優(yōu)惠】

　�。�1）外國直接投資：允許在所有獲許可的私人經(jīng)營的方面投資。對外國投資不設百分比的限制。

　�。�2）合同條款范圍的投資：新法或政府決策導致財務合同的執(zhí)行被禁止和中止所造成的投資損失由政府保證賠償，但最多不超過到期的分期應付款額。以“建設、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓”和“國民參與”方式實施的外國投資項目生產(chǎn)的商品和服務由合同政府部門方負責收購。

3.4.2 行業(yè)鼓勵政策

　　【石化行業(yè)】石化工業(yè)是伊朗政府近幾年來重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。伊朗第三個五年計劃明確提出，為了使國家石化工業(yè)得到量與質(zhì)的發(fā)展，伊朗將為石化領域吸收外資和私人資本創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵國內(nèi)石化企業(yè)在此領域內(nèi)的國際和地區(qū)合作。伊朗第四個五年計劃在石化生產(chǎn)領域取得了令人矚目的成就，石化產(chǎn)品出口已占據(jù)伊朗非石油產(chǎn)品出口中大的份額。伊朗自今年起的第五個五年計劃也將石化產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。伊朗在建的經(jīng)濟特區(qū)中，Petrochemical Special Economic Zone（PETZONE）和Pars Special Economic/Energy Zone（PARSEZ）均為石化工業(yè)特區(qū)，在這兩個特區(qū)內(nèi)石化工業(yè)的原材料進口和外國投資均享有稅收、審批手續(xù)和其他政策方面的優(yōu)惠。

　　【鋼鐵行業(yè)】伊朗國家鋼鐵公司屬下有3大鋼鐵廠，即：穆巴拉克鋼鐵廠、伊斯法罕鋼鐵廠和胡澤斯坦鋼鐵廠。伊朗第四個五年計劃結(jié)束時的鋼鐵產(chǎn)量為1190萬噸，尚不能滿足國內(nèi)需要。伊朗鋼鐵廠都是七八十年代由俄羅斯或其他東歐國家?guī)椭�建造的，現(xiàn)有的這些鋼廠設備和技術已經(jīng)落后和老化，急需更新和改造。伊朗擬于“五.五”計劃期間加大鋼鐵工業(yè)的改造和建設力度，使其鋼鐵產(chǎn)量增至1900萬噸／年，在滿足國內(nèi)需要的同時，向周邊市場大量出口鋼鐵產(chǎn)品。為此，伊朗政府擬采取以下措施：加速老企業(yè)改造，政府給予資金扶持；實施鋼鐵企業(yè)私有化改造，鼓勵私人企業(yè)興建鋼鐵廠；鼓勵外商投資并給予優(yōu)惠政策，投資比例不設限；取消進口鋼材長期享受優(yōu)惠的貸款政策；降低國產(chǎn)鋼鐵生產(chǎn)成本，國家將減少鋼鐵廠的負擔；減少對鋼材市場的干預和簡化繁瑣的交易程序。

3.4.3 地區(qū)鼓勵政策

　　為了加快基礎設施建設，發(fā)展經(jīng)濟和投資事業(yè)，提高公共收入，增加就業(yè)機會，整頓勞務市場和商品市場，積極參加地區(qū)市場和國際市場，生產(chǎn)和出口工業(yè)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品，提供公共服務等工作，政府可根據(jù)法律的規(guī)定將下列地區(qū)作為自由工業(yè)貿(mào)易區(qū)并對其進行管理：（1）基什島自由區(qū)；（2）格什姆島自由區(qū)；（3）恰巴哈爾自由區(qū)。

　　在自由區(qū)從事各種經(jīng)濟活動的自然人和法人按照由內(nèi)閣提議的經(jīng)伊朗伊斯蘭議會通過的文件，其在自由區(qū)經(jīng)營的任何經(jīng)濟活動自宣布的開張之日起15年內(nèi)免交直接稅收法規(guī)定的收入和財政稅，滿15年后，依法納稅。

　　國內(nèi)其他地區(qū)進口自由區(qū)生產(chǎn)的商品，其商品在自由區(qū)增值部分按照內(nèi)閣通過的文件全部或部分免交關稅和商業(yè)利潤稅。

　　部分或全部原材料由國內(nèi)提供而在自由區(qū)生產(chǎn)的商品，其原材料可全部或部分免交關稅和商業(yè)利潤稅。