科學(xué)工藝環(huán)境部部長1996年10月28日

關(guān)于頒布“對進出口商品質(zhì)量進行國家檢查的規(guī)定”的2578/QD-TDC號決定

科學(xué)工藝環(huán)境部部長

根據(jù)1990年12月27日商品質(zhì)量法令第六章第二十六、二十七條關(guān)于進出口商品質(zhì)量檢查的內(nèi)容；

根據(jù)1993年5月22日政府關(guān)于科學(xué)工藝環(huán)境部組織機構(gòu)及任務(wù)權(quán)限的22/CP號議定書；

根據(jù)政府1995年12月8日關(guān)于國家管理商品質(zhì)量責(zé)任分工規(guī)定的86/CP號議定書；

據(jù)質(zhì)量測量標準總局總局長的建議；

決定

　　第一條 頒布“對進出口商品質(zhì)量進行國家檢查的規(guī)定”。

　　第二條 有屬于國家檢查商品目錄的進出口商品的從事進出口的各單位和個人和從事進出口商品質(zhì)量國家檢查的單位負責(zé)執(zhí)行本決定。

　　第三條 質(zhì)量測標準總局局長負責(zé)組織檢查本決定的執(zhí)行。

　　第四條 本決定代替隨1992年6月10日國家科學(xué)委員會主任的397/QD號決定頒發(fā)的規(guī)定。本決定自1997年1月1日有效。

　　對進出口商品質(zhì)量進行國家檢查的規(guī)定

　�。�隨科學(xué)工藝環(huán)境部部長1996年10月28日第2578/QD-TDC號決定頒布）

　　一、總則

　　1、本文件規(guī)定進出口商品質(zhì)量國家檢查的內(nèi)容、手續(xù)和對進出口商品質(zhì)量進行國家檢查的有關(guān)各方的權(quán)限和責(zé)任。

　　2、本規(guī)定適用于由科學(xué)技術(shù)環(huán)境部按不同時期公布的“應(yīng)由國家進行質(zhì)量檢查的進出口貨物目錄”（以下稱為應(yīng)檢目錄）的商品；不適用于個人、外交行李，展覽會樣本等。

所有從事進出口的組織和個人（以下簡稱進出口組織/個人）在出口或進口屬于上述目錄的商品應(yīng)登記檢查并按本規(guī)定接受國家關(guān)于商品質(zhì)量檢查單位的檢查。

　　3、屬于應(yīng)由國家進行質(zhì)量檢查目錄的進出口商品只能在國內(nèi)流通和銷售，或在經(jīng)檢查并取得國家關(guān)于進出口貨物質(zhì)量檢查的單位的證書后進行出口。

　　4、國家對進出口貨物進行質(zhì)量檢查的根據(jù)包括：

　　－有關(guān)貨物質(zhì)量規(guī)定的各項越南標準（TCVN）。

　　－由國家各有關(guān)部門頒布的關(guān)于質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境等其他規(guī)定。

　　5、國家對屬于應(yīng)檢商品目錄的貨物進行質(zhì)量檢查由國家進出口貨物檢查機關(guān)進行（以下簡稱國家檢查部門）。國家檢查部門由科學(xué)技術(shù)環(huán)境部指定或配合各專業(yè)管理部門指定。根據(jù)管理要求，得到公認的合法的質(zhì)量鑒定組織也可考慮指定其實現(xiàn)這項工作。

國家檢查部門根據(jù)測量標準質(zhì)量總局或?qū)�業(yè)管理部委的職能部門頒布的檢查規(guī)程進行檢查。各項檢查規(guī)程按測量標準質(zhì)量總局的統(tǒng)一指導(dǎo)設(shè)立。

　　6、屬應(yīng)檢目錄的商品如具備質(zhì)量條件，將在獲國家檢查部門頒發(fā)下列文件之一后可在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)：

　�。�如貨物在經(jīng)樣本檢查或全部檢查后達到各項質(zhì)量標準，可獲進/出口質(zhì)量確認書；

　　－如屬于下列第7條所述免檢范圍，可獲質(zhì)量免檢通報。

進/出口質(zhì)量確認書和免檢通報只在運輸、保管、裝卸等條件不影響到貨物質(zhì)量時有效。

　　7、已經(jīng)認證在質(zhì)量和/或安全方面與越南標準（TCVN）相符的出口貨物；有與經(jīng)測量標準質(zhì)量總局承認的出口國標準相符或根據(jù)國家與外國簽訂協(xié)定經(jīng)對方檢查的進口貨物可免受國家質(zhì)量檢查。

　　既屬于以上應(yīng)檢目錄又越南政府與外國政府所簽訂的質(zhì)量保證和相互認證協(xié)定范圍內(nèi)的出口貨物，將受該協(xié)定調(diào)整。

　　二、質(zhì)量檢查單位的權(quán)限和責(zé)任

　　1、權(quán)限：

　�。�1）要求進出口單位/個人提供有關(guān)材料（外貿(mào)合同、提單、貨物產(chǎn)地證明等）用以檢查。

　�。�2）進出保存、保管、運輸貨物的地點來檢查貨物并取樣。

　�。�3）按本規(guī)定的第3和第4部分來進行貨物檢查。

　�。�4）根據(jù)貨物質(zhì)量、產(chǎn)地和商標等情況，對各具體貨物決定檢查制度、方式、內(nèi)容。

　�。�5）頒發(fā)質(zhì)量確認證書。進行免檢通報或?qū)σ褭z貨物通報質(zhì)量不達標。

　�。�6）按規(guī)定收取檢查費用。

　�。�7）對未按本規(guī)定執(zhí)行對進出口貨物進行國家質(zhì)量檢查的進出口單位/個人提出處理建議。

　　2、責(zé)任：

　�。�1）在指定范圍內(nèi)執(zhí)行國家檢查。

　　（2）在檢查進出口貨物時保證專業(yè)水平、準確性、忠實和客觀性。嚴格遵守本文件第1.5條所述檢查規(guī)程中的各項規(guī)定。

　�。�3）接受測量標準質(zhì)量總局或由政府86號議定書及指導(dǎo)實施該議定的各部際聯(lián)席通知所規(guī)定的專業(yè)管理部委職能部門單位（以下簡稱專業(yè)管理部委的職能部門）在組織和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和引導(dǎo)。

　　在測量標準質(zhì)量總局和/或各專業(yè)管理部委的職能部門登記有權(quán)簽發(fā)質(zhì)量檢查登記證書、質(zhì)量達標認證書、免檢通報和貨物質(zhì)檢不合格通知的人員名單。

　�。�4）接受并解決進出口單位/個人對于由本檢查單位進行的質(zhì)量檢查和確認的疑問。負責(zé)向進出口單位/個人對本檢查單位造成的在進出口貨物質(zhì)量檢查和確認工作中的過失進行物質(zhì)賠償。根據(jù)損失程度，賠償額可從退還已收到檢查費的一部分直至10倍金額。如進出口單位/個人不同意國家檢查部門的賠償額，則可向經(jīng)濟法庭起訴。

　　（5）在3年內(nèi)保留檢查檔案，并根據(jù)有關(guān)職能單位要求出示。

　�。�6）每季度向測量標準質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委的職能部門報告以下內(nèi)容：

　�。�各進出口單位/個人登記檢查確認的名單；

　�。瓩z查貨物的數(shù)量、規(guī)格和價值；

　�。�質(zhì)量未達標貨物的數(shù)量、規(guī)格和價值；、

　�。�進出口單位/個人的申訴情況（如有）。

　�。�7）當(dāng)有下列情況時需向科學(xué)技術(shù)環(huán)境部（測量標準質(zhì)量總局）或?qū)�業(yè)管理部委請求許可：

　�。�改變檢查范圍；

　�。�改變、補充辦公地點；

　�。瓡和；蛲Ｖ箻I(yè)務(wù)。

　　三、檢查方式和內(nèi)容

　　1、檢查方式和制度

　　各種檢查方式包括：

　�。瓕�擬進口/出口的貨物樣本進行檢查；

　�。�外觀/感觀檢查；

　�。�抽樣檢查；

　　檢查制度：

　　－免檢：適用于上述第1.7條第1部分所述各種貨物。

　　－簡化檢查：適用于已進行過樣本檢查或以前各次檢查認為進口貨物質(zhì)量良好并穩(wěn)定；允許運用一種或多種辦法，如減少檢查指標、減少應(yīng)取樣本數(shù)量和減少連續(xù)檢查的次數(shù)。

　�。�正規(guī)檢查：對未經(jīng)提前檢查樣本的貨物，對各批次進行檢查以確定質(zhì)量是否符合規(guī)定要求。

　　2、檢查內(nèi)容：

　　根據(jù)國家檢查部門已掌握的進出口單位/個人的進口/出口貨物的情況，檢查內(nèi)容可按下列全部或部分開展：

　�。瓕忛営嘘P(guān)材料及貨物與材料的相符性；

　�。瓩z查貨物質(zhì)量。

　　3、檢查地點：

　�。�出口貨物可于完成通關(guān)手續(xù)前在產(chǎn)地或在內(nèi)地倉庫檢查。

　　－進口貨物可于辦理通關(guān)手續(xù)前在口岸或內(nèi)地保管地點進行檢查，在必要場合，根據(jù)進出口單位/個人或測量標準質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委職能部門的要求，檢查可在國外進行（產(chǎn)地或出口地）。

　　4、取樣：

　　國家檢查部門按越南標準或檢查規(guī)程進行取樣確定各批進口/出口貨物質(zhì)量。取樣應(yīng)由國家檢查部門人員在進出口單位/個人委派的代表見證并確認的情況下進行取樣。

　　5、提供貨物樣本：

　　貨物樣本是進出口單位/個人向國家檢查部門提供用于在出口或進口前確定質(zhì)量作為今后實際出口/進口貨物時進行對照的基礎(chǔ)。對于已提供樣本的貨物，在進行出口或進口時可對該批貨物進行簡化檢查。簡化檢查制度將在針對各種具體貨物的檢查規(guī)程中規(guī)定。

　　四、檢查手續(xù)

　　1、各進出口單位/個人在出口或進口屬于第1.2條目錄的商品時，應(yīng)在第1.5條所述各國家檢查部門進行質(zhì)量檢查登記。登記材料包括：

　　－出口/進口貨物質(zhì)量檢查登記表（一式2份，按附錄一樣式）。

　�。�外貿(mào)合同或信用證復(fù)印件；

　　－提單（僅針對進口貨物）；

　　－發(fā)票（僅針對進口貨物）；

　　－貨物明細（裝箱單）；

　�。�產(chǎn)地證明、報價單、貨物試驗結(jié)果、職能部門的貨物質(zhì)量認證書等與貨物或貨物質(zhì)量有關(guān)的材料（如有）。

　�。�貨物樣本（如首次出口/進口）；

　�。�申請免檢的文件或有關(guān)認證文件，如貨物屬第1.7條所述范圍。

　　檢查登記表按外貿(mào)合同或相當(dāng)文件中每種貨物分別開立。

　　2、檢查登記確認

　　在審閱登記檢查材料過程中，如材料不合要求，國家檢查部門可將材料退還給進出口單位/個人并要求完善材料。

　　國家檢查部門根據(jù)貨物合同或提單中記載的預(yù)計貨物出口或進口時間，將確定檢查的時間和地點并在質(zhì)量檢查登記表上簽字確認，并和進出口單位/個人寄回一份。

　　3、進行檢查

　　（1）確定檢查內(nèi)容、方式和制度

　　當(dāng)出口或進口貨物已運抵檢查地點時，進出口單位/個人應(yīng)通報國家檢查部門進行檢查，同時補充完整該貨物及其質(zhì)量的材料。（見第4.1條）

根據(jù)所掌握的貨物情況，國家檢查部門對該批具體貨物確定檢查內(nèi)容、方式和制度。

對于已提供樣本的出口或進口貨物，國家檢查部門將考慮該貨物單據(jù)與樣本是否相符以決定：

　�。�如貨物單據(jù)與樣本相符，頒發(fā)出口進口質(zhì)量認證書；

　�。�采用其他適合的檢查方法。

　　對于先前各批貨物常能保證規(guī)定質(zhì)量要求的，國家檢查部門將考慮采用上面第3.2條中所述簡化檢查制度。

　　對于申請免檢的貨物，國家檢查部門對照材料和/或貨物的外觀來看是否與符合越南標準的認證書或與獲越南測量標準質(zhì)量總局承認的出口國標準相符的認證書相符，以決定是否可免檢。

　　（2）檢查

　　根據(jù)已確定的檢查內(nèi)容、方式和制度，國家檢查部門對具體貨物進行檢查。

　　在進行各項檢查步驟的過程中（如外觀檢查、貨物取樣、試驗、運行檢查等），國家檢查部門應(yīng)進行檢查記錄。該檢查記錄應(yīng)有各有關(guān)方面的完整簽字并應(yīng)在貨物檢查材料中留存。

　　國家檢查機關(guān)應(yīng)按標準或類似文件中所規(guī)定的時間內(nèi)對如有要求可再次試驗的貨物保存樣本。在上述期限到期后，國家檢查部門向進出口單位/個人通報取回樣本或?qū)σ堰^使用期限的貨物記錄清理文件。

　　4、檢查后結(jié)論

　�。�1）如出口或進口貨物具備符合規(guī)定的質(zhì)量，國家檢查部門頒發(fā)出口/進口質(zhì)量認證書。（按附錄2格式）

　�。�如出口或進口貨物確定為屬免檢范圍，國家檢查部門頒發(fā)質(zhì)量免檢通報（按附錄3格式）根據(jù)管理要求，國家檢查部門可在每個單位的已符合進口或出口要求的貨物上蓋章或貼票。

　�。�2）如出口或進口貨物未達質(zhì)量要求，國家檢查部門向進出口單位/個人出質(zhì)量未達標通報。（按附錄4格式）

　　對于出口貨物，如未達質(zhì)量要求，進出口單位/個人可在重制、完善或補充貨物后重新登記檢查。對貨物的重新檢查按嚴格第一次檢查手續(xù)進行。

　　對于質(zhì)量未達標的進口貨物，國家檢查部門有責(zé)任向測量標準質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委的職能部門報告并建議處理措施（再出口、改變使用目的、降價、銷毀等）。在15天內(nèi)，測量標準質(zhì)量總局和各專業(yè)管理部委的職能部門應(yīng)拿出適宜的處理決定。

　　5、出口或進口貨物應(yīng)在由國家檢查部門向該批貨物頒發(fā)的出口/進口質(zhì)量認證書所述的有效期限內(nèi)進行出口或進口。

　　6、進出口單位/個人在下列情況下應(yīng)重新登記出口或進口貨物：

　　－ 貨物質(zhì)量確認書超過有效期限；

　　－ 貨物被損壞；

　�。� 貨物或其包裝改變；

　�。� 貨物在重制、完善或補充。

　　五、檢查費用

　　進出口單位/個人應(yīng)按所檢貨物價值向國家檢查部門繳納貨物質(zhì)量檢查費（進口貨物按到岸價、出口貨物按離岸價或按財政部門規(guī)定的計稅價格計）。檢查費為貨物價值的0.1%，但不低于30萬盾并不超過5000萬盾。

檢查費的管理按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　六、投訴及解決投訴

　　1、在接到貨物質(zhì)量未達標通報的7天內(nèi)，進出口單位/個人可建議已對本單位貨物進行質(zhì)量檢查的國家檢查部門重新考慮檢查結(jié)果或重新檢查。如重檢結(jié)果與首次檢查結(jié)果不符，則進出口單位/個人無需支付重檢費用。如重檢結(jié)果與首次檢查結(jié)果相符，則進出口單位/個人應(yīng)承擔(dān)該次重檢費用。

　　2、進出口單位/個人可就國家檢查部門對自己貨物的檢查結(jié)論進行投訴。投訴及解決投訴按投訴控訴法律執(zhí)行。

　　七、監(jiān)察及處理違規(guī)行為

　　1、如進出口單位/個人出口或進口屬于應(yīng)檢商品目錄的貨物違反了本文件的規(guī)定則應(yīng)按政府關(guān)于處罰在貨物測量和質(zhì)量領(lǐng)域內(nèi)行政違法行為有關(guān)規(guī)定的議定書受到處罰。

　　2、國家檢查部門應(yīng)接受測量標準質(zhì)量總局監(jiān)察部門或有關(guān)專業(yè)管理部委的監(jiān)察部門對貨物質(zhì)量檢查行為采取的與貨物質(zhì)量國家管理分工相符的監(jiān)察及違規(guī)處理。

　　3、如國家檢查部門不能完整或正確按本規(guī)定和有關(guān)文件執(zhí)行國家檢查的權(quán)限，則有權(quán)的國家部門將指定該國家檢查單位暫停或放棄國家關(guān)于質(zhì)量檢查的權(quán)力。

　　4、各檢查單位的個人如對進出口單位/個人進行阻撓或在執(zhí)行任務(wù)時有違規(guī)行為，則根據(jù)性質(zhì)、違反程度和導(dǎo)致后果不同受到行政處罰或追究刑事責(zé)任。（完）