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2011年老撾政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
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一、老撾當(dāng)前政治形勢(shì)
2011年老撾黨成功召開九大，選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確定了今后五年黨和國(guó)家主要目標(biāo)和任務(wù)。3月老黨九大選出61名中央委員，朱馬里?賽雅頌再次當(dāng)選為總書記。6月份召開七屆國(guó)會(huì)一次會(huì)議，國(guó)家主席朱馬里、副主席本揚(yáng)、國(guó)會(huì)主席巴妮、總理通邢及副總理阿桑、通倫、隆再、宋沙瓦均獲連任，新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)基本保持原有格局，國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定。
朱馬里總書記在老黨九大政治報(bào)告中提出要“堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持全面而有原則的革新政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完成四大突破（即：思維要突破、管理體制和機(jī)制要突破、人力資源要突破和扶貧要突破），實(shí)現(xiàn)2015年基本解決貧困問題和2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)的發(fā)展目標(biāo)，重申并強(qiáng)調(diào)將“堅(jiān)持奉行和平、獨(dú)立、友好和合作的外交政策，尊重他國(guó)主權(quán)和獨(dú)立，不干涉內(nèi)政、平等互利，為維護(hù)世界和地區(qū)的和平、友好與合作做出積極貢獻(xiàn)”。
2011年6月七屆國(guó)會(huì)對(duì)新一屆政府機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，共設(shè)18個(gè)部，其中新增人事部、科技部、自然資源和環(huán)境部及郵電和通訊部4個(gè)部，凸顯老新一屆政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人力資源及環(huán)境保護(hù)的重視。
二、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
2011年6月，老七屆國(guó)會(huì)一次會(huì)議通過了第七個(gè)五年（2011-2015年）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。七五規(guī)劃期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增幅將不低于8%，到2015年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)1700美元，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，基本解決貧困問題，為2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011年是老社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第七個(gè)五年規(guī)劃的開局之年。2011財(cái)年，老克服水災(zāi)、通貨膨脹等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，外貿(mào)、外資及國(guó)際援助保持增長(zhǎng)，設(shè)立證券交易市場(chǎng)，各行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)期，主要情況如下：
1、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2011財(cái)年，老GDP達(dá)到62萬億基普（合77.4億美元），人均約964萬基普（合1203美元），同比增長(zhǎng)8.3%。其中，農(nóng)林業(yè)占GDP的27.7%，同比增長(zhǎng)2.8%；工業(yè)占27.6%，增長(zhǎng)18%；服務(wù)業(yè)占38.7%，增長(zhǎng)6.3%。稻米生產(chǎn)321萬噸，接待外國(guó)旅游者295萬人次，同比增長(zhǎng)45%。
2、進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，外資不斷增加。2011財(cái)年，老進(jìn)出口總額43億美元，同比增長(zhǎng)24.3%，其中出口19.8億美元，同比增長(zhǎng)10.5%，進(jìn)口23.3億美元，同比增長(zhǎng)39.1%。截止2011年9月，老外匯儲(chǔ)備7.18億美元，同比增長(zhǎng)35%。2011財(cái)年批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目總數(shù)389個(gè)，協(xié)議金額19.2億美元，完成年計(jì)劃的155%。
3、財(cái)政赤字增大，匯率基本穩(wěn)定。2011財(cái)年財(cái)政收入完成13.2萬億基普（合16.44億美元），為年計(jì)劃的101%；財(cái)政支出完成16萬億基普（合19.98億美元），為年計(jì)劃的105.4%，財(cái)政赤字2.8萬億基普（合3.54億美元），占GDP的4.6%(原計(jì)劃占3.49%)。2011財(cái)年，老幣基普對(duì)美元升值2%，對(duì)泰銖貶值0.4%。
4、國(guó)際援助保持穩(wěn)定。2011財(cái)年，老共獲得國(guó)際援助6.3億美元，共520個(gè)項(xiàng)目，其中無償援助4.77億美元，475個(gè)項(xiàng)目，貸款1.53億美元，45個(gè)項(xiàng)目。
5、通貨膨脹居高不下。2011財(cái)年前3季度國(guó)內(nèi)通貨膨脹率持續(xù)攀升并達(dá)到高點(diǎn)，4季度開始回落，平均全年達(dá)7.42%。通貨膨脹率居高不下主要是受國(guó)際油價(jià)上漲及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾等影響，國(guó)內(nèi)油價(jià)漲幅達(dá)20%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)價(jià)格上漲，尤其食品、飲料等商品及交通運(yùn)輸業(yè)等受影響最大。
此外，老政府積極推動(dòng)加入世界貿(mào)易組織工作，已完成與歐美等主要國(guó)家的談判并簽署協(xié)議，目前正在對(duì)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，計(jì)劃爭(zhēng)取于2012年底加入世貿(mào)組織。（趙文宇執(zhí)筆）
2011年老撾黨成功召開九大，選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，確定了今后五年黨和國(guó)家主要目標(biāo)和任務(wù)。3月老黨九大選出61名中央委員，朱馬里?賽雅頌再次當(dāng)選為總書記。6月份召開七屆國(guó)會(huì)一次會(huì)議，國(guó)家主席朱馬里、副主席本揚(yáng)、國(guó)會(huì)主席巴妮、總理通邢及副總理阿桑、通倫、隆再、宋沙瓦均獲連任，新一屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)基本保持原有格局，國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定。
朱馬里總書記在老黨九大政治報(bào)告中提出要“堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持全面而有原則的革新政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完成四大突破（即：思維要突破、管理體制和機(jī)制要突破、人力資源要突破和扶貧要突破），實(shí)現(xiàn)2015年基本解決貧困問題和2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)的發(fā)展目標(biāo)，重申并強(qiáng)調(diào)將“堅(jiān)持奉行和平、獨(dú)立、友好和合作的外交政策，尊重他國(guó)主權(quán)和獨(dú)立，不干涉內(nèi)政、平等互利，為維護(hù)世界和地區(qū)的和平、友好與合作做出積極貢獻(xiàn)”。
2011年6月七屆國(guó)會(huì)對(duì)新一屆政府機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，共設(shè)18個(gè)部，其中新增人事部、科技部、自然資源和環(huán)境部及郵電和通訊部4個(gè)部，凸顯老新一屆政府對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人力資源及環(huán)境保護(hù)的重視。
二、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
2011年6月，老七屆國(guó)會(huì)一次會(huì)議通過了第七個(gè)五年（2011-2015年）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。七五規(guī)劃期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增幅將不低于8%，到2015年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)1700美元，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，基本解決貧困問題，為2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國(guó)家狀態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2011年是老社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第七個(gè)五年規(guī)劃的開局之年。2011財(cái)年，老克服水災(zāi)、通貨膨脹等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展勢(shì)頭，外貿(mào)、外資及國(guó)際援助保持增長(zhǎng)，設(shè)立證券交易市場(chǎng)，各行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)期，主要情況如下：
1、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2011財(cái)年，老GDP達(dá)到62萬億基普（合77.4億美元），人均約964萬基普（合1203美元），同比增長(zhǎng)8.3%。其中，農(nóng)林業(yè)占GDP的27.7%，同比增長(zhǎng)2.8%；工業(yè)占27.6%，增長(zhǎng)18%；服務(wù)業(yè)占38.7%，增長(zhǎng)6.3%。稻米生產(chǎn)321萬噸，接待外國(guó)旅游者295萬人次，同比增長(zhǎng)45%。
2、進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，外資不斷增加。2011財(cái)年，老進(jìn)出口總額43億美元，同比增長(zhǎng)24.3%，其中出口19.8億美元，同比增長(zhǎng)10.5%，進(jìn)口23.3億美元，同比增長(zhǎng)39.1%。截止2011年9月，老外匯儲(chǔ)備7.18億美元，同比增長(zhǎng)35%。2011財(cái)年批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目總數(shù)389個(gè)，協(xié)議金額19.2億美元，完成年計(jì)劃的155%。
3、財(cái)政赤字增大，匯率基本穩(wěn)定。2011財(cái)年財(cái)政收入完成13.2萬億基普（合16.44億美元），為年計(jì)劃的101%；財(cái)政支出完成16萬億基普（合19.98億美元），為年計(jì)劃的105.4%，財(cái)政赤字2.8萬億基普（合3.54億美元），占GDP的4.6%(原計(jì)劃占3.49%)。2011財(cái)年，老幣基普對(duì)美元升值2%，對(duì)泰銖貶值0.4%。
4、國(guó)際援助保持穩(wěn)定。2011財(cái)年，老共獲得國(guó)際援助6.3億美元，共520個(gè)項(xiàng)目，其中無償援助4.77億美元，475個(gè)項(xiàng)目，貸款1.53億美元，45個(gè)項(xiàng)目。
5、通貨膨脹居高不下。2011財(cái)年前3季度國(guó)內(nèi)通貨膨脹率持續(xù)攀升并達(dá)到高點(diǎn)，4季度開始回落，平均全年達(dá)7.42%。通貨膨脹率居高不下主要是受國(guó)際油價(jià)上漲及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需矛盾等影響，國(guó)內(nèi)油價(jià)漲幅達(dá)20%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)價(jià)格上漲，尤其食品、飲料等商品及交通運(yùn)輸業(yè)等受影響最大。
此外，老政府積極推動(dòng)加入世界貿(mào)易組織工作，已完成與歐美等主要國(guó)家的談判并簽署協(xié)議，目前正在對(duì)國(guó)內(nèi)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，計(jì)劃爭(zhēng)取于2012年底加入世貿(mào)組織。（趙文宇執(zhí)筆）
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