2012年為老撾“七五”規(guī)劃實施第二年,老撾政府以舉辦亞歐首腦會議為契機,加大爭取外援力度,著力推動首都萬象市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成功舉辦第七屆亞歐國家議會伙伴會議和第九屆亞歐首腦會議,獲準(zhǔn)加入世界貿(mào)易組織,成為世貿(mào)組織第158個成員國,極大提高了老撾在國際和地區(qū)中的地位和作用。
2012財年,在國際金融危機和歐債危機的背景下,老政府克服國內(nèi)洪澇災(zāi)害及泰國北部洪災(zāi)等困難因素,采取措施治理通貨膨脹,第五次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn),增加公務(wù)員工資,暫停礦產(chǎn)等項目審批,整頓與土地使用相關(guān)不規(guī)范經(jīng)營,并清理非法外籍務(wù)工經(jīng)商人員,使得老撾經(jīng)濟保持健康發(fā)展勢頭,外貿(mào)、外資及國際援助保持增長,各行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)均達到或超過預(yù)期,主要情況如下:
一、國內(nèi)經(jīng)濟較快發(fā)展。2012財年,老撾GDP達到703428億基普(合87.9億美元),人均1080萬基普(合1349美元),同比增長8.3%。其中,農(nóng)林業(yè)占GDP26.7%,同比增長2.8%;工業(yè)占28.2%,增長14.4%;服務(wù)業(yè)占39%,增長8.1%。其中,工業(yè)加速增長,尤其是能源礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅猛,全年發(fā)電120.4億度,同比增長32.3%,在建水電站11個,裝機327萬千瓦。礦業(yè)出口9.82億美元,占出口總額57.9%。稻米生產(chǎn)343萬噸。接待外國旅游者290萬人次,超計劃1.4%,收入4.35億美元。
二、進出口貿(mào)易略降,外資不斷增加。2012財年,老撾進出口總額42.63億美元,下降0.9%。受老撾本幣升值及歐債危機等因素影響,制衣業(yè)等工業(yè)產(chǎn)品出口大幅減少,全年出口額僅16.96億美元,同比下降16.3%;同時由于主要進出口中轉(zhuǎn)國泰國遭遇洪災(zāi),產(chǎn)品和運輸成本提升,老撾全年進口25.67億美元,同比增長7.8%。貿(mào)易逆差8.71億美元。2012財年批準(zhǔn)國內(nèi)外投資項目158個,吸引外資26.9億美元,超計劃76%。
三、財政赤字增大,匯率基本穩(wěn)定。2012財年,財政收入完成172743.3億基普(合21.58億美元),為年計劃的109.58%;財政支出完成190625.9億基普(合23.81億美元),為年計劃的100.5%,財政赤字約1.79萬億基普(合2.23億美元),占GDP的2.5%。外匯儲備6.59億美元,同比下降8%。2012財年,老撾貨幣基普對美元升值0.17%,對泰銖升值0.13%。
四、國際援助保持穩(wěn)定增長。2012財年,老撾共獲得國際援助7.05億美元,共554個項目,其中無償援助5.16億美元,523個項目,貸款1.9億美元,31個項目。
五、通貨膨脹增速減緩。2012財年第一季度國內(nèi)通貨膨脹率保持高位運行,達到7.44%,隨后通貨膨脹增速放緩,第二、三、四季度分別為6.04%、3.9%和3.14%,全年平均通貨膨脹率為5.12%。造成通貨膨脹的主要因素包括國際油價上漲帶動國內(nèi)油價上漲,旅游業(yè)繁榮帶動當(dāng)?shù)匚飪r上升。