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工業(yè)手工業(yè)部 工部字第1950號

老撾礦產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)條例

根據(jù)1997年4月12日國會字第04/97號礦產(chǎn)法，

根據(jù)2002年10月30日總理字第209號關(guān)于組織實(shí)施礦產(chǎn)法的總理政令，

根據(jù)1999年4月19日總理字第33號關(guān)于工業(yè)手工業(yè)部組織與活動的總理政令，工業(yè)手工業(yè)部部長頒布本條例：

第一條：目的

本條例的目的是明確在老撾從事礦產(chǎn)開發(fā)投資的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第二條：礦產(chǎn)投資內(nèi)容

礦產(chǎn)投資包括：

--普查勘探投資；

--原礦石開采投資；

--礦石加工投資。

第三條：普查與勘探

普查和勘探是指對礦產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。每個投資者或公司皆有權(quán)申請一處或多處區(qū)域作為特許經(jīng)營區(qū)，用于普查和勘探各類礦種，但必須符合本條例的規(guī)定。

第四條：礦產(chǎn)普查、勘探面積的規(guī)定

（詳見下表）：

序號 礦產(chǎn)種類 面積 （平方公里）

1. 貴金屬：金、銀、鉑：

-大型

-中型

-小型

1000-2000平方公里

500-1000平方公里

500平方公里以內(nèi)

2. 一般金屬：銅、鉛、鋅、鋁....

-大型

-中型

-小型

1000-2000平方公里

500-1000平方公里

500平方公里以內(nèi)

3. 與鐵有關(guān)的金屬：

+ 鐵、錳、鉻、鎳....

+ 鈦、鎂、黃鐵礦....

300平方公里以內(nèi)

100平方公里以內(nèi)

4. 稀有金屬：銻、鉬、鉍、汞、稀土 100平方公里以內(nèi)

5. 錫、鎢 100平方公里以內(nèi)

6. 寶石和寶石似類品：琥珀、紫水晶、綠寶石、石榴石、藍(lán)寶石、尖晶石、黃晶、鋯石

30平方公里以內(nèi)

7. 各種鹽及與鹽有關(guān)的礦產(chǎn)：

+ 石膏、無水石膏、食鹽

+ 鉀鹽、瀉鹽及其他鹽類

50平方公里以內(nèi)

200平方公里以內(nèi)

8. 工業(yè)礦石、裝飾用的礦石和建筑用的巖石：石灰?guī)r、白云石、白云石巖、大理石、玻璃砂、明礬石、礫石、粘土、高嶺土；花崗巖、片麻巖、裝飾石料；砂石、建筑石料…；重晶石、石棉、石墨、云母、菱鎂礦；Pansapa、 獨(dú)居石、壽山石、磷礦、石英石、硫磺、Tank....

8平方公里以內(nèi)

9. 煤、石炭、可燃頁巖 50平方公里以內(nèi)

10. 石油、天然氣 50.000平方公里以內(nèi)

11. 本條例第四條第6項以外的各類沉積礦 5平方公里以內(nèi)或按河流的長度（100?500）米X 10.000米

12. 地下水、礦泉水、溫泉：特許面積根據(jù)適合水源的實(shí)際條件和投資者的可行性酌情審批。

第五條：無需進(jìn)行普查和勘探的特許面積

對于無需進(jìn)行普查和勘探的特許面積（意指所申請的特許面積已由老撾政府或其他公司投資進(jìn)行過普查和勘探，已具有詳細(xì)的相關(guān)資料），老撾政府可能只批給已知有礦的區(qū)域或是與開采量及特許期限有關(guān)的區(qū)域。

第六條：用于編制開采的經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告的特許面積

用于編制開采的經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告的特許面積必須以政府批準(zhǔn)的專門服務(wù)于開采目的的面積為準(zhǔn)（不是勘探面積）。

開采石灰石、白云石、白云石巖、砂石、建筑石料、粘土的面積僅限1平方公里范圍內(nèi)。

第七條：申請普查和勘探礦產(chǎn)階段的財政或資金

申請礦產(chǎn)投資時，投資者或公司必須有屬于自己的固定資金及流動資金，即：持有銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)資信證明，有正式的固定資產(chǎn)登記證或證書。

注冊資金要按有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)行的法律規(guī)定辦理，項目的開支要根據(jù)實(shí)際的工作量而定。

在申請對礦產(chǎn)進(jìn)行普查勘探階段，投資申請者或公司必須出示自有資金的數(shù)額，同時向老撾國家銀行或商業(yè)銀行存入本條例第八條和第九條所規(guī)定金額的10%的項目保證金。項目保證金的存取手續(xù)將另行規(guī)定。

第八條：礦產(chǎn)普查投資申請必須出示的資金數(shù)額

申請投資進(jìn)行礦產(chǎn)普查必須出示的現(xiàn)金數(shù)額，要按下表執(zhí)行：

序號 礦 產(chǎn) 種 類 數(shù) 額

1. 貴金屬 500萬美元以上

2. 一般金屬 400萬美元以上

3. 與鐵有關(guān)的金屬 300萬美元以上

4. 稀有金屬 300萬美元以上

5. 錫、鎢 300萬美元以上

6. 寶石和寶石類似品 300萬美元以上

7. 各種鹽及與鹽有關(guān)的礦

+ 食鹽

+ 石膏、無水石膏

+ 鉀鹽、瀉鹽及其他鹽

3萬美元以上

20?100萬美元

300萬美元以上

8. 工業(yè)礦石：裝飾用的礦石和建筑用的巖石：

1. 玻璃砂、明礬石、礫石、粘土、高嶺土、砂石、建筑石料....

2. 重晶石、石英石、硫磺、Tank,....

3. 本條例第八條第8項第1、2點(diǎn)以外的

20萬美元以上

30萬美元以上

50萬美元以上

9. 煤、石炭、可燃頁巖

+ 煤

+ 石炭、可燃頁巖

100萬美元以上

20萬美元以上

10. 石油以及天然氣 500萬美元以上

11. 各類積沉礦（本條例第6項以外的） 30萬美元以上

12. 地下水、礦泉水、溫泉水 20萬美元以上

13. 以手工方式對沉積礦進(jìn)行普查的投資數(shù)額將另行規(guī)定。

第九條 礦產(chǎn)勘探投資申請必須出示的資金數(shù)額

投資者或公司對礦產(chǎn)進(jìn)行勘探，必須出示的自有資金數(shù)額為本條例第八條規(guī)定數(shù)額的2倍以上。

第十條 編寫經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采開發(fā)的資金投入規(guī)定

在編寫經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采開發(fā)階段，投資者或公司必須要有足夠的資金以保證項目能夠按照計劃完成。

第十一條 投資者的資質(zhì)及專業(yè)技術(shù)人員

申請投資礦產(chǎn)的個人或法人，必須曾成功地進(jìn)行過礦產(chǎn)投資，或曾經(jīng)承包、受雇而成功地進(jìn)行過礦產(chǎn)的普查、勘探、開采或開發(fā)，同時又有足夠的資金和專業(yè)技術(shù)人員。

此前未進(jìn)行過礦產(chǎn)投資，沒有足夠的專業(yè)技術(shù)人員的投資者，可以雇用合法的專業(yè)技術(shù)人員或公司來承包項目中的一個或多個工程。

第十二條 對普查和勘探專業(yè)技術(shù)人員的要求

為完成礦產(chǎn)投資的工作計劃，投資者或公司至少要有4名相關(guān)專業(yè)大專畢業(yè)以上的技術(shù)人員來進(jìn)行地礦調(diào)查、礦產(chǎn)普查和勘探，具體請按2002年10月15日地礦局第85號地質(zhì)礦產(chǎn)普查勘探技術(shù)暫行規(guī)范DGM第13頁第8表格第3項關(guān)于繪制地質(zhì)圖的規(guī)定執(zhí)行。

對于本條例第四條第8、11、12項的工作，投資者或公司至少要有2名相關(guān)專業(yè)大專畢業(yè)以上的技術(shù)人員。

本條款第1節(jié)和第2節(jié)所述的專業(yè)技術(shù)人員，必須具有地礦普查勘探專業(yè)的畢業(yè)證書和2年以上的工作經(jīng)歷證明。

第十三條 編制經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、開采和開發(fā)礦產(chǎn)所需專業(yè)技術(shù)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)

在編制經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、開采和開發(fā)礦產(chǎn)階段，投資者必須擁有具有專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，以滿足項目各種工作的需要。

第十四條 礦產(chǎn)普查、勘探投資申請書所需的資料

公民或法人申請礦產(chǎn)投資，須同時提交礦產(chǎn)普查計劃和初步勘探計劃。普查計劃和初步勘探計劃附在投資申請書上，由投資申請者負(fù)責(zé)制定，并須符合投資程序，即：須提交地礦局審核其工作量、資金數(shù)量、實(shí)施辦法、項目收益等與計劃目標(biāo)是否相符。普查計劃和初步勘探計劃的制定，具體請按2002年10月15日地礦字第85號地質(zhì)礦產(chǎn)普查勘探技術(shù)暫行規(guī)定DGM第10頁第7表格至23頁第13表格的規(guī)定執(zhí)行。

為了符合投資申請程序，投資申請者除了按照計劃與投資委員會的表格規(guī)定提交投資文件外，還須提交本條例第十六、十八條規(guī)定的補(bǔ)充文件和資料。

第十五條 礦產(chǎn)普查計劃和初步勘探計劃的審批

中、小型項目的普查計劃和初步勘探計劃由地礦局審批，大型項目和戰(zhàn)略項目的普查計劃和初步勘探計劃則由工業(yè)和手工業(yè)部審批方為有效。

第十六條 經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃及環(huán)境影響評估報告

經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃是在對礦藏進(jìn)行可行性研究后，由投資者負(fù)責(zé)制作，向國家有關(guān)部門提交的文件。

礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃必須提供開采前詳細(xì)勘探得來的資料，包括圖表、與各方面工作相關(guān)的數(shù)據(jù)表格及礦區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖，主要是礦井、工廠、礦石堆放場、尾礦收集水池等。

經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告要以項目中的經(jīng)濟(jì)和財政方面的資料為主，要在其中列明給予老撾政府的利益，如：特許土地租金、資源稅稅金、利潤稅稅金、分紅稅稅金、營業(yè)稅稅金、地方和聚居區(qū)開發(fā)資金、職業(yè)培訓(xùn)資金等，同時要附上項目經(jīng)營期內(nèi)的效益評估計算表。

第十七條 經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃的審批

中小型項目的經(jīng)濟(jì)-技術(shù)可行性研究報告、礦產(chǎn)開采和開發(fā)計劃由地礦局審批，大型項目和戰(zhàn)略項目則由工業(yè)工業(yè)部審批方為有效。

第十八條 環(huán)境方面的文件

項目環(huán)境方面的文件由投資者負(fù)責(zé)提供，必須符合標(biāo)準(zhǔn)并通過國家科技環(huán)保局審批。

第十九條 投資申請書所需的其他文件

除了本條例第十四、十六、十八條規(guī)定的文件外，投資者還須提供以下的文件：

-地方行政機(jī)關(guān)，特別是省級投資管理委員會支持該項目的證明；

-企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和公司章程；

-營業(yè)執(zhí)照（若有）；

-稅務(wù)登記證（若有）；

-自有資金和貸款（向他人或金融機(jī)構(gòu)借款）之間的比例證明；

-按合同雇用國內(nèi)外承包者或其他承包公司時，須附上雇傭合同；

-投資申請者的資質(zhì)證明。對于外國的投資申請者或公司須附上最新的年度資產(chǎn)負(fù)債表；

-公司董事長或總經(jīng)理的個人簡歷、無犯罪記錄證明、住址證明。

第二十條 組織實(shí)施

本條例由地礦局、國家有關(guān)部門和礦產(chǎn)投資申請者組織實(shí)施。在本條例頒布前已獲準(zhǔn)投資并與老撾政府簽署合同的投資者或公司，按合同議規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 效力

若投資者或公司提交的申請書文件不齊全，不符合本條例的規(guī)定，工業(yè)手工業(yè)部將不予審批。

第二十二條 生效

本條例自簽字之日起生效。

工業(yè)手工業(yè)部部長：奧勒?蓬馬占

二ΟΟ五年十二月二十九日

（駐老使館經(jīng)商處 潘玉軍 翻譯）