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海關(guān)監(jiān)管制度及通關(guān)程序

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第一部分海關(guān)監(jiān)管

　　約旦海關(guān)為支持本國(guó)工業(yè)的發(fā)展、鼓勵(lì)貿(mào)易往來(lái)、保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和增加國(guó)庫(kù)收入，依據(jù)海關(guān)法對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行監(jiān)管。具體措施如下：

　　1、對(duì)資本性進(jìn)口貨物、機(jī)械、設(shè)備、工業(yè)原材料及其它工業(yè)必需品免征關(guān)稅；對(duì)生產(chǎn)用的原材料、工業(yè)半成品實(shí)行掛稅放行�；蛟诔隹跁r(shí)對(duì)成品中包含的進(jìn)口原材料和工業(yè)半成品部分實(shí)行退稅等

　　2、限制或禁止進(jìn)口與本國(guó)產(chǎn)品相同或近似、或?qū)Νh(huán)境有污染的商品。約旦海關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)打擊各種走私活動(dòng)。

　　3、簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，為擴(kuò)大貿(mào)易服務(wù)。海關(guān)以減稅、免稅或與他國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定等方式消除對(duì)外貿(mào)易中遇到的障礙。在辦理清關(guān)方面采取一人負(fù)責(zé)到底的做法來(lái)簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)。此外海關(guān)還為用戶(hù)提供足夠的保稅倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。

　　4、依據(jù)法律法規(guī)對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅,為國(guó)家增加財(cái)政收入(關(guān)稅是約旦財(cái)政收入的主要來(lái)源.2000年約旦的海關(guān)稅收2.61億約第(約合3.68億美元)，占國(guó)內(nèi)收入的23.5%。近幾年約旦政府為適應(yīng)約旦經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃和承擔(dān)加入WTO義務(wù)的需要,采取逐漸降低關(guān)稅的政策,未來(lái)的10至15年將降為零稅率,由此約旦的關(guān)稅收入正逐年下降.所征收的13%銷(xiāo)售稅將在約旦經(jīng)濟(jì)中起著越來(lái)越重要的作用.

第二部分關(guān)稅計(jì)征

　　約旦海關(guān)采用國(guó)際通行的協(xié)調(diào)制度(Harmonious System)對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)絕大部分商品征收從價(jià)稅，少部分商品如農(nóng)產(chǎn)品、卷煙等征收從量稅。從征稅的幅度來(lái)看，海關(guān)對(duì)汽車(chē)、煙、酒、化妝品等非生活必需品實(shí)行高關(guān)稅政策。對(duì)生產(chǎn)用的機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)輸工具和原材料和生活必需品如糧油、食品等實(shí)行免稅和低關(guān)稅。部分進(jìn)口商品的征稅稅率如下。

第三部分通關(guān)步驟

　　進(jìn)口貨物到底邊境口岸后，可按進(jìn)口商的要求將貨物轉(zhuǎn)至進(jìn)口商指定的任一清關(guān)點(diǎn)進(jìn)行清關(guān)，還可應(yīng)進(jìn)口商的申請(qǐng)，在填寫(xiě)存儲(chǔ)單、進(jìn)行必要的檢查、登記和估價(jià)后，由清關(guān)公司提供擔(dān)保將貨運(yùn)到自由區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)存放。待貨物提走時(shí)再繳納關(guān)稅。

　　單證

　　填寫(xiě)報(bào)關(guān)單(同一提單上的所有商品可共用一份報(bào)關(guān)單。報(bào)關(guān)單在繳納海關(guān)稅后不得撤銷(xiāo))并附具下列單證

　�。ǎ保┥虡I(yè)發(fā)票
　　由出口國(guó)企業(yè)開(kāi)出，內(nèi)容包括商品價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)及進(jìn)口商支付的其它費(fèi)用。清關(guān)時(shí)，須用阿拉伯語(yǔ)注明進(jìn)口商品屬于海關(guān)稅則中的哪一類(lèi)。
　�。ǎ玻┰a(chǎn)地證
　　（３）裝箱單
　　要求注明箱數(shù)、種類(lèi)、標(biāo)識(shí)、箱號(hào)、貨物種類(lèi)、貨物重量(毛重和凈重)、產(chǎn)地、發(fā)貨人和收貨人名稱(chēng)
　�。ǎ矗┨嶝泦�
　　商業(yè)發(fā)票正本和原產(chǎn)地證，應(yīng)到約旦駐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事部門(mén)(如有)或到商會(huì)或其它機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證。
　　價(jià)值不超過(guò)300約旦第納爾(約合420美元)個(gè)人郵件、郵包，無(wú)商業(yè)價(jià)值或海關(guān)價(jià)值不超過(guò)300約旦第納爾的宣傳品、樣品、旅行人員個(gè)人用品，在約常住人員個(gè)人使用的家具�；顒�(dòng)物、書(shū)報(bào)、雜志等定期發(fā)運(yùn)物品。

　　貨物查驗(yàn)

　　全部單證后備齊后交海關(guān)工作人員登記、核對(duì)，然后由海關(guān)人員依據(jù)報(bào)關(guān)單對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)地查對(duì)。一般情況下，只對(duì)大約10%的貨物進(jìn)行核對(duì)。

　　貨物估價(jià)

　　估價(jià)人員依據(jù)查驗(yàn)報(bào)告、商業(yè)發(fā)票和海關(guān)總署商品價(jià)格表對(duì)盡快商品進(jìn)行估價(jià)。商業(yè)發(fā)票上注明的貨物價(jià)值應(yīng)與報(bào)關(guān)單上的貨值相一致。如發(fā)票上的計(jì)價(jià)貨幣為外幣，應(yīng)按報(bào)關(guān)單登記當(dāng)日約旦中央銀行公布的匯率將外幣折成當(dāng)?shù)刎泿拧?br/>
　　貨物分類(lèi)

　　按海關(guān)稅則對(duì)貨物進(jìn)行分類(lèi)。約旦目前執(zhí)行的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為協(xié)調(diào)關(guān)稅制度(H.S).

　　貨物納稅

　　在對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行估價(jià)、分類(lèi)和計(jì)算出應(yīng)繳稅費(fèi)后，進(jìn)口人以現(xiàn)金或保付支票繳納稅費(fèi)。結(jié)算處開(kāi)具正本財(cái)務(wù)收據(jù)。

　　貨物完稅后，報(bào)關(guān)單轉(zhuǎn)給口岸負(fù)責(zé)人或其助手，由他們簽發(fā)出門(mén)許可證。

　　有些需進(jìn)行分析檢測(cè)的貨物，如在清關(guān)手續(xù)全部完成后，檢測(cè)結(jié)果仍未出來(lái)，進(jìn)口人可在提供擔(dān)保書(shū)(保證不在結(jié)果出來(lái)前向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)放貨物)的前提下提走貨物。

　　其它規(guī)定

　　約旦海關(guān)規(guī)定價(jià)值在1000第納爾(約合1410美元)以上的貨物必須通關(guān)清關(guān)公司辦理清關(guān)手續(xù)。

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