一、阿富汗近年對(duì)外貿(mào)易情況

　　雖然阿富汗近年來經(jīng)歷了空前的戰(zhàn)亂，人民生命財(cái)產(chǎn)和國家基礎(chǔ)設(shè)施遭到了巨大的破壞，但進(jìn)出口貿(mào)易卻一支獨(dú)秀，連年穩(wěn)步增長。阿富汗前幾年的對(duì)外貿(mào)易數(shù)字已無法查找，根據(jù)世界銀行的有關(guān)報(bào)告，2000年阿進(jìn)口總額達(dá)到160萬噸，10-12億美元左右。其中本國消費(fèi)約占三分之一，即4億美元左右，其余向周邊國家再出口。用于本國的消費(fèi)品中，燃料油、糧食、糖、食用油等生活必須品約占70%。911事件以后，隨著塔立班政權(quán)的倒臺(tái)，巴基斯坦同美國支持的現(xiàn)政權(quán)關(guān)系緊張，邊界控制加強(qiáng)，走私一類的轉(zhuǎn)口貿(mào)易大為減少。但由于得到大量國際援助以及阿富汗鴉片種植非法收入的大幅度增長（2002年阿富汗鴉片產(chǎn)量3400噸，價(jià)值10億美元以上），阿的對(duì)外貿(mào)易額特別是進(jìn)口仍保持不斷增加。2001年進(jìn)出口總額達(dá)到17.65億美元，其中進(jìn)口16.97億美元；2002年進(jìn)出口總額達(dá)到24.22億美元，其中進(jìn)口23.22億美元。

　　根據(jù)阿富汗商業(yè)部外貿(mào)司及阿富汗商會(huì)的說法，中國商品占阿富汗市場份額最大，達(dá)到50%以上，其次是巴基斯坦和伊朗。但從官方得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明這種說法是不正確的，2002年阿富汗進(jìn)口的中國商品為2.73億美元，雖然比國內(nèi)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的2000萬美元高出10多倍，但仍只占阿當(dāng)年進(jìn)口總額的11.3%。因?yàn)榘⑦M(jìn)口的中國商品多集中在小家電、文具、服裝、鞋襪、日用百貨等小商品上，造成了到處都是中國貨的錯(cuò)覺。實(shí)際上占阿進(jìn)口近半數(shù)的最大宗的商品是機(jī)械和食品類，在這方面中國產(chǎn)品并不占優(yōu)勢。由于阿富汗超過一半人口集中居住在靠近巴基斯坦的東南部地區(qū)，且多數(shù)為普什圖族。巴基斯坦因占地利及邊境民族相同之便，在傳統(tǒng)上一直是阿進(jìn)口商品的主要供應(yīng)國之一，特別是食品、紡織和輕工產(chǎn)品。由于許多巴基斯坦的商品是走私進(jìn)入阿富汗的，官方無法統(tǒng)計(jì)，雖然上面的統(tǒng)計(jì)表將其列在第4位，但排在中國之前，即第二位應(yīng)該更為合理一些。

二、喀布爾市場情況

　　喀布爾是阿富汗人口最多的城市，阿官方統(tǒng)計(jì)為344萬人，又是東部商品的銷售集散中心，商業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。盡管多年的戰(zhàn)爭使大約70%的城市化為廢墟，經(jīng)過一年多的恢復(fù)，無數(shù)的商店又頑強(qiáng)地開始營業(yè)，各類市場呈現(xiàn)一片繁榮景象。喀布爾的市場具有明顯的行業(yè)集中的特點(diǎn)。最有名的有Temurshahi服裝百貨市場、Nadr Pashtoon電器市場、Chicken Street (雞街)古玩市場、Flower Street (花街)食品飲料市場，另外還有文具街、鐘表街、建材街、汽車配件街等。

　　1、電器市場

　　喀布爾市的家電銷售商店很多，但最集中的是Nadr Pashtoon街電器市場。這條街道長不過500米，但集中了大大小小500多家電器商店。電器商店中品種齊全，冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、電視、錄音機(jī)、衛(wèi)星接收機(jī)、手機(jī)、攝相機(jī)、VCD、DVD，以及各種零配件應(yīng)有盡有，價(jià)格出乎意料的便宜，一般只比國內(nèi)貴10%-30%左右。電視機(jī)日本、韓國、中國的居多，大多數(shù)為14寸的小屏幕低檔貨；日本SONY 21寸電視機(jī)售價(jià)180美元，韓國三星21寸的150美元，中國熊貓牌14寸只賣80美元。冰箱、洗衣機(jī)巴基斯坦的居多，大多外觀難看，做工粗糙，但價(jià)格相當(dāng)便宜，170升冰箱120美元，單缸全自動(dòng)洗衣機(jī)80美元。其它產(chǎn)品大多來自中國，特別是那些VCD、收音機(jī)、隨身聽、電池一類的小電器。中國產(chǎn)的VCD機(jī)最便宜的只要35美元。據(jù)當(dāng)?shù)貓?bào)紙報(bào)道，盡管目前阿富汗嚴(yán)重缺電，但家電銷售情況非常好，大多數(shù)商店的銷售額比去年增長了一倍。最暢銷的當(dāng)屬VCD及DVD機(jī)，以至在這條街上還形成了興旺的盜版影碟市場，價(jià)格相當(dāng)便宜，每張DVD片只賣1美元。引得美國大兵都不時(shí)光顧這個(gè)市場。

　　2、服裝百貨市場

　　位于市中心的Temurshahi服裝百貨市場規(guī)模大的出人意料，整個(gè)市場分布在一片丁字形的街道兩邊，總長度超過上千米。這片地區(qū)主要的商店就有上千家，還不算商店前無數(shù)的小商販。就是隨便走上一遍，也要大半天時(shí)間。這個(gè)市場以經(jīng)營服裝、鞋襪、布匹和日用百貨為主，零售兼批發(fā)，每天都是人潮洶涌，生意興隆。這個(gè)市場上的中國商品相當(dāng)多，我們估計(jì)至少要占到一半以上，特別是日用百貨大多是中國貨。價(jià)格也相當(dāng)便宜，如一條單人床單只要2美元，中國產(chǎn)的襪子一美元可以買3雙，中國產(chǎn)的球鞋，只要4個(gè)美元。這些商品的質(zhì)量看起來相當(dāng)不錯(cuò)，起碼在外觀上不次于北京一般集市上的同類商品。在逛街的時(shí)間，幾次遇到車子卸貨，看看車上的紙箱全是中文。這個(gè)市場上除了中國的日用百貨以外，巴基斯坦、印度、伊朗和泰國的小商品也很多。

　　3、古玩和食品飲料市場

　　雞街古玩市場長約500米，非常狹窄，有商店200-300家，以經(jīng)營各種古董、珠寶、工藝品為主，是外國人包括中國人經(jīng)常光顧的地方。在這里可以買到阿富汗特有的青金石工藝品、皮毛、地毯、各國古董、包括一些中國的瓷器、銀元等。買賣相當(dāng)興隆，價(jià)格一再上漲。不過中國人買東西要小心，由于貨源緊缺，據(jù)說一些阿富汗人已遠(yuǎn)赴中國去倒騰假古董到這里來賣，說不定你精心挑選的寶貝正是北京潘家園“制造”的。

　　同雞街相對(duì)的是花街食品飲料市場，布局和規(guī)模同古玩市場差不多，但要冷清一些。這里的商店很像國內(nèi)的小超市，以食品為主兼營小百貨。商品大多來自周邊國家，中國的有小百貨及一些味精、醬油、方便面之類。

　　4、電腦配件市場

　　在雞街和花街的東北部目前已有近10家電腦配件商店，并有逐漸增多的趨勢，將來有可能形成電腦一條街。由于品牌電腦價(jià)格比較貴，在阿市場不好銷，這些電腦店一律銷售組裝機(jī)。許多電腦配件，如機(jī)箱、鍵盤、鼠標(biāo)、揚(yáng)聲器、網(wǎng)卡等來自中國，其它主板、顯示器、硬盤、光驅(qū)等則來自臺(tái)灣、韓國、日本等地區(qū)和國家。同其它進(jìn)口商品相比，當(dāng)?shù)仉娔X零配件價(jià)格不算高。例如組裝一臺(tái)奔4-1.8G、128兆內(nèi)存、40G硬盤、15寸顯示器的微機(jī)，大約要500多美元。當(dāng)然，這樣組裝起來的機(jī)器質(zhì)量也比較差。

三、對(duì)阿富汗貿(mào)易需要注意的幾個(gè)問題

　　1、阿富汗外地治安情況不好。

　　塔立班政權(quán)倒臺(tái)已經(jīng)一年半，阿國內(nèi)局勢仍未平靜。在美國及維和部隊(duì)的支持下，中央政府只能有效地控制著喀布爾地區(qū)，外地的治安仍然較差，襲擊爆炸事件經(jīng)常發(fā)生，以致當(dāng)?shù)貓?bào)紙戲稱，卡爾扎伊只相當(dāng)于喀布爾市長。各地軍閥擁兵自重，各行其事，視中央政府的權(quán)威為無物。在北方，烏茲別克軍閥杜斯塔姆同塔吉克軍閥阿塔經(jīng)常為小事大打出手，甚至動(dòng)用坦克交戰(zhàn)，使北方重鎮(zhèn)馬扎里沙里夫一片混亂。西部軍閥以赫拉特的伊斯梅爾汗最為強(qiáng)大，據(jù)說擁有裝備精良的軍隊(duì)3萬人。南部地區(qū)的主要民族是普什圖族，當(dāng)年塔立班正是從這一帶起家的，如今仍然是治安最差的地區(qū)。炮擊政府軍和美軍據(jù)點(diǎn)、槍擊外國車輛的事件就經(jīng)常發(fā)生在這一帶。雖然由于美國的存在，在可預(yù)見的將來，顛覆國家政權(quán)一類的大規(guī)模動(dòng)亂不大可能發(fā)生。但在全國實(shí)現(xiàn)長久的和平還需要一定的時(shí)間。在安全得不到保障的情況下，目前中國的商貿(mào)人員盡量不要到外地特別是東南方去，以免發(fā)生意外事件。

　　2、阿富汗市場競爭激烈

　　由于連年戰(zhàn)亂，一般老百姓極端貧窮，購買力低下，市場容量不大。另一方面競爭卻相當(dāng)激烈。阿富汗對(duì)中國貿(mào)易已有固定的渠道，據(jù)我使館領(lǐng)事部統(tǒng)計(jì)，每月有200-300多人赴華，95%都是去經(jīng)商的。另外在浙江義烏等地還常駐著幾十名阿富汗商人。絕大多數(shù)中國商品正是這些進(jìn)口商自行從中國進(jìn)口的。再加上轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)入阿富汗的中國商品，中國商品在當(dāng)?shù)厥袌錾蠋缀跻褯]有多少空白（大型機(jī)電產(chǎn)品除外），留給中國商人經(jīng)營的空間很小。許多阿富汗進(jìn)口商既熟悉當(dāng)?shù)匦枨笄闆r，也了解中國的商情價(jià)格，再加上多年建立起來的跨國關(guān)系網(wǎng)，他們能夠以比較低廉的運(yùn)輸和稅費(fèi)將中國商品運(yùn)進(jìn)阿市場。上面介紹的市場上中國商品物價(jià)情況，已見他們能力強(qiáng)大之一斑。國內(nèi)打算到阿從事直接貿(mào)易的商人，對(duì)前面提到的困難一定要考慮好應(yīng)對(duì)辦法，謹(jǐn)慎行事，盲目來阿的后果肯定是相當(dāng)不愉快的。

　　3、對(duì)外交通運(yùn)輸不便。

　　阿富汗雖然是中國的鄰國，但交通運(yùn)輸極其不便、費(fèi)用很高，加上沿途國家和關(guān)卡稅費(fèi)，集裝箱到達(dá)喀布爾后的費(fèi)用甚至高于到非洲和歐洲的沿海地區(qū)。40尺集裝箱到達(dá)喀布爾的全部費(fèi)用一般要5000-5500美元。另外，阿富汗沒有加入集裝箱運(yùn)輸協(xié)議，所有集裝箱運(yùn)到阿富汗邊界必須將貨物取出散裝進(jìn)入阿國，除非貨主將集裝箱買下。中國貨運(yùn)到阿富汗主要有3條路線，即：由巴基斯坦的卡拉奇港經(jīng)白沙瓦、賈拉拉巴德到喀布爾的第一條線（經(jīng)巴基斯坦的奎塔通過Spin Boldak到坎大哈也是一條重要的路線）；從伊朗阿巴斯港、馬什哈德、赫拉特、喀布爾的第二條線路；從新疆阿拉山口經(jīng)中亞從與烏茲別克接壤的海拉塘口岸至喀布爾的第三條線路。

　　由于阿富汗超過半數(shù)人口分布在靠近在阿巴邊境地區(qū)，在傳統(tǒng)上從巴基斯坦轉(zhuǎn)口貨物無疑是最佳的路線，既節(jié)約時(shí)間，運(yùn)費(fèi)也比較便宜。據(jù)從當(dāng)?shù)厣倘肆私猓?0尺集裝箱從中國到達(dá)卡拉奇約需一周時(shí)間，運(yùn)費(fèi)為1300 -1500美元。從卡拉奇到喀布爾則至少要15天時(shí)間，運(yùn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)加上關(guān)稅等費(fèi)用則從2000到3000美元不等。不過需要注意的是，上面的時(shí)間是在理想狀態(tài)下的情況，一般都要長的多，一、兩個(gè)月是常有的事。

　　進(jìn)口商需要注意的是，巴基斯坦政府為控制走私問題，一直對(duì)阿過境商品采取限制措施，因?yàn)楹芏嗝�義上出口到阿富汗的貨物，實(shí)際上滯留在巴境內(nèi)。阿富汗政府最近竭力爭取過境貨物自由通行，但巴方以阿進(jìn)口的一些物資為“非工業(yè)用途”為由，不肯全面開禁。目前巴基斯坦政府禁運(yùn)的18種物資清單如下：（1）香煙，（2）棉紗以外的所有紗綻，（3）染料和化工品，（4）PVC和PMC制品，（5）紅茶，（6）電容器，（7）絲綢工藝品，（8）植物油,（9）動(dòng)物油，（10）內(nèi)外輪胎，（11）冰箱，（12）空調(diào)器，（13）電視機(jī)及零件，（14）肥皂及洗發(fā)香波，（15）汽車零件，（16）電話機(jī)，（17）刮臉刀，（18）錄相機(jī)。

　　為了避開巴基斯坦關(guān)卡的限制，近年來經(jīng)伊朗阿巴斯港、馬什哈德到阿富汗的赫拉特、喀布爾的第二條線路日益繁忙，大有取代第一條線路的趨勢。另外阿富汗還同伊朗合作，準(zhǔn)備擴(kuò)大伊朗查赫巴爾港（Chahabar）的使用，經(jīng)這個(gè)港口進(jìn)入阿富汗比阿巴斯港還要近一些。從伊朗到阿富汗邊境的路況普遍較好，但阿富汗境內(nèi)公路則相當(dāng)差。據(jù)阿富汗商人說，貨物從伊朗邊境到喀布爾約需15-20天。經(jīng)此路線從中國進(jìn)口物資的費(fèi)用略高于第一條路線。

　　第三條線路是從新疆阿拉山口經(jīng)中亞從與烏茲別克接壤的海拉塘口岸運(yùn)至喀布爾。中亞國家的商品主要是經(jīng)這條線路進(jìn)入阿富汗。對(duì)于新疆本地的產(chǎn)品來說，從這一路線進(jìn)入阿也是最近的。但由于運(yùn)輸線路要跨經(jīng)數(shù)國，辦理委托和押運(yùn)物資比較困難。據(jù)中國商人反映，這條路線最大的問題是偷盜非常嚴(yán)重。目前中國商品經(jīng)此路線進(jìn)入阿的還不多。

　　4、法律法規(guī)不健全，基礎(chǔ)設(shè)施較差

　　由于連年戰(zhàn)亂，阿富汗的經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)極不健全且相當(dāng)混亂。雖然最近出臺(tái)了新的投資法，在書面上鼓勵(lì)外商投資，但實(shí)際上各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門自有許多內(nèi)部規(guī)定，外國人辦理投資、注冊(cè)公司手續(xù)繁多，層層收費(fèi)，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。在阿從事進(jìn)口業(yè)務(wù)，首先要到商業(yè)部去注冊(cè)公司，注冊(cè)費(fèi)用約需2000-3000美元不等，看你是否有內(nèi)部關(guān)系。外國人成立公司更要備齊一整套的認(rèn)證文件，如本國的公司注冊(cè)證明、銀行存款證明、阿富汗駐本國使館的認(rèn)證等，否則很難批準(zhǔn)（詳見附件）。阿商業(yè)部的官員承認(rèn)，許多法規(guī)條文還帶有前蘇聯(lián)時(shí)期的痕跡。

　　公司建立后，如要進(jìn)口商品，需先填寫一份詳細(xì)的申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)商業(yè)部批準(zhǔn)。按進(jìn)口商品品種不同，商業(yè)部要收取不同的費(fèi)用，如香煙每集裝箱要3000多美元，但一些大路貨可能只要上百美元。阿對(duì)進(jìn)口商品無任何限制，名義關(guān)稅也較低，平均稅率只有4%，但其隨意性相當(dāng)大。因?yàn)榘�國海關(guān)仍在實(shí)行WTO禁止使用的進(jìn)口商品估價(jià)法，即阿商會(huì)根據(jù)貨物的種類先行估價(jià)，海關(guān)再按此征稅。估價(jià)的基本原則是，對(duì)于同類進(jìn)口商品一律按最高價(jià)格來計(jì)算。這種估價(jià)法隨意性很大，根據(jù)也很勉強(qiáng)，有時(shí)同發(fā)票價(jià)相差5-6倍，使原發(fā)票價(jià)格形同廢紙。這種做法使阿國進(jìn)口商有許多漏洞可鉆，但中國一些商人則很吃虧。阿富汗目前尚未加入WTO，但阿商會(huì)官員表示，即使將來加入，這種做法也不會(huì)有什么改變，“因?yàn)榘⑹亲畈话l(fā)達(dá)國家，應(yīng)得到特殊對(duì)待。”

　　阿富汗的銀行金融體系尚處于初創(chuàng)階段，據(jù)阿中央銀行官員稱，該銀行已可以為進(jìn)口商提供信用證服務(wù)。另外一些外國銀行如花旗銀行、渣打銀行、巴基斯坦銀行也準(zhǔn)備在阿開始銀行業(yè)務(wù)，中國商人最苦惱的尋找信用擔(dān)保的問題有望得到解決。

五、對(duì)中阿貿(mào)易前景的展望

　　由于國際社會(huì)的援助及阿政府的努力，阿富汗國家重建工作正取得明顯的進(jìn)展。如不出現(xiàn)大的動(dòng)亂，未來幾年阿國經(jīng)濟(jì)將可望有較大增長，市場容量將有明顯的擴(kuò)大。預(yù)計(jì)阿富汗對(duì)中國商品的需求也會(huì)不斷增加，我對(duì)阿的出口貿(mào)易可望有穩(wěn)步的增長。但由于我日用百貨和小家電在當(dāng)?shù)厥袌錾弦颜加邢喈?dāng)大的份額，今后大幅度增加的空間有限，所以應(yīng)該尋找新的出口商品增長點(diǎn)。預(yù)計(jì)今后的主要增長點(diǎn)應(yīng)該在機(jī)電產(chǎn)品出口，特別是車輛、農(nóng)機(jī)、施工機(jī)械、發(fā)電設(shè)備及加工業(yè)成套設(shè)備等方面，我國的這類產(chǎn)品有很多在國際市場上占有優(yōu)勢。但在阿富汗，我國上述產(chǎn)品還存在著很大的空白。希望國內(nèi)的一些大公司能夠逐步進(jìn)入阿富汗市場�？紤]到阿目前在安全和經(jīng)濟(jì)方面的不利因素，中國公司要克服急功近利的思想，著眼于長遠(yuǎn)。通過大型承包工程項(xiàng)目，帶動(dòng)我機(jī)電產(chǎn)品的出口阿富汗，是大有希望的。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　駐阿富汗使館經(jīng)商處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003年6月