第一部分　良好的投資環(huán)境

　　阿聯(lián)酋成為海灣地區(qū)重要的貿(mào)易中心，有以下幾點(diǎn)原因：

　　一、有利于發(fā)展國際貿(mào)易的優(yōu)越地理位置, 便于聯(lián)系東西方的國際海運(yùn)樞紐，方便國際貨物運(yùn)輸。

　　二、阿執(zhí)行自由的經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)國內(nèi)外資本在所有領(lǐng)域進(jìn)行投資。

　　三、無論對私人、公司或外國公司分支機(jī)構(gòu)都免除利潤所得稅。

　　四、在阿聯(lián)酋有眾多的世界大銀行分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)投資資本和獲得的利潤可自由匯出而無任何限制。

　　五、進(jìn)口食品、本地工業(yè)生產(chǎn)所需的原材料和有關(guān)設(shè)備免征關(guān)稅，出口和再出口免征出口關(guān)稅。

　　六、阿聯(lián)酋是海灣6國關(guān)稅同盟成員，對一般商品進(jìn)口，征收5%的關(guān)稅。

　　七、所有在阿聯(lián)酋居住的人口，可自由出入境和在境內(nèi)自由流動(dòng)。

　　八、自由經(jīng)營經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，為投資者提供優(yōu)良的環(huán)境并得到現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)保護(hù)。

　　九、對投資于工業(yè)的用地，僅收取象征性的租金；企業(yè)和個(gè)人所用的水、電、天然氣消費(fèi)價(jià)格低。

　　十、有發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需的現(xiàn)代化、全新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：有多個(gè)大型現(xiàn)代化的國際機(jī)場，可起降大型民用和商業(yè)飛機(jī)；使用世界領(lǐng)先技術(shù)建成的現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)；裝備先進(jìn)的現(xiàn)代化的港口。

　　十一、有在社會(huì)生活和服務(wù)方面為人們提供便捷服務(wù)的現(xiàn)代化設(shè)施，如：

--眾多的私立和公立學(xué)校面向社會(huì)各階層，并可用阿拉伯語、英語、德語、印度語、法語和其它語言授課；私立和公立的大學(xué)還為外國人提供高等教育。

--有大型的國際展覽中心、購物中心和商業(yè)市場。

--通過私立和公立的醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所，提供充足的醫(yī)療服務(wù)。

--提供充分的現(xiàn)代休閑、旅游、娛樂設(shè)施，如沙灘、體育俱樂部、高級的旅館和飯店、眾多的公園、公立和私立圖書館、書店、影院。

--現(xiàn)代先進(jìn)的公路網(wǎng)絡(luò)和交通管理系統(tǒng)。

　　十二、此外1997年阿聯(lián)酋建立了向工業(yè)投資者提供方便和貸款的基金會(huì)。為投資者提供資金資助。在阿進(jìn)行工業(yè)投資，投資者在投資前還可獲得包括技術(shù)、信息方面的咨詢和支持，甚至可為其負(fù)擔(dān)部分可行性研究的費(fèi)用。

第二部分　阿聯(lián)酋管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法規(guī)

　　有關(guān)商業(yè)行為的《1993年聯(lián)邦第18號法》第23條規(guī)定：除按照《商業(yè)公司法》并按照其規(guī)定的條件和范圍，事先找好阿聯(lián)酋籍公民為合伙人外，不允許任何外國公民在阿聯(lián)酋直接從事商業(yè)活動(dòng)。

　　根據(jù)《商業(yè)公司法》（即《1984年聯(lián)邦法第8號》及其后的修正案）第22條規(guī)定：由于本法及其它法律規(guī)定僅限于阿聯(lián)酋公民可從事商業(yè)行為，任何其它國家公民在阿經(jīng)營商業(yè)活動(dòng)，必須尋找一個(gè)或多個(gè)阿聯(lián)酋籍合伙人并與其注冊一個(gè)公司，這些合伙人在公司資本中所占比例不得少于51%。

　　《商業(yè)公司法》（即《1984年聯(lián)邦法第8號》及其后的修正案）第5條規(guī)定：所有在阿聯(lián)酋建立的公司必須采用以下七種公司形式之一：

１、普通合伙公司(GENERAL PARTNERSHIP)

２、簡單有限合伙公司(SIMPLE LIMITED PARTNERSHIP)

３、合資公司(JOINT PARTICIPATION ‘VENTURE’)

４、公開合股公司(PUBLIC JOINT-STOCK COMPANY)

５、不公開合股公司(PRIVATE JOINT-STOCK COMPANY)

　　６、責(zé)任有限公司(LIMITED LIABILITY COMPANY)

７、股份合伙有限公司(PARTNERSHIP LIMITED BY SHARES)

　　《商業(yè)公司法》（即《1984年聯(lián)邦法第8號》及其后的修正案）第314條規(guī)定：

　　允許外國公司在阿聯(lián)酋設(shè)立分公司或辦事處，但必須有阿聯(lián)酋籍公民“代理”。如“代理”是一家公司，這家公司的所有合伙人都必須是由阿聯(lián)酋籍公民組成�！按�理”僅承擔(dān)為被代理公司取得營業(yè)執(zhí)照而提供的必要的服務(wù)，而不參與投資和管理，更不承擔(dān)公司經(jīng)營上引起的損失或責(zé)任。

　　阿聯(lián)酋《民法》第92條規(guī)定，法人實(shí)體包括所有依法成立的組織和企業(yè)。

　　1996年第9號《商業(yè)注冊法》及其后的修正案規(guī)定，除非經(jīng)酋長豁免，任何人在未取得營業(yè)執(zhí)照前，不得從事任何商業(yè)活動(dòng)。

　　關(guān)于阿聯(lián)酋工商會(huì)的《1976年第6號法》及其后的修正案---《1984年第1號法》規(guī)定：無論阿聯(lián)酋人或外國人，無論他們是以個(gè)人、還是以公司和機(jī)構(gòu)出面，也不管他們所經(jīng)營的業(yè)務(wù)是臨時(shí)的還是永久的，所有在阿聯(lián)酋從事商業(yè)、工業(yè)、金融業(yè)及承包工程業(yè)務(wù)，他們必須先加入工商會(huì)成為正式會(huì)員。也就是說，無論是公民還是外國投資者，即所有自然人或法人，他們要在阿聯(lián)酋經(jīng)營任何想經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，必須事先獲得營業(yè)許可。

第三部分　在阿聯(lián)酋申請營業(yè)執(zhí)照所需文件

　　一、阿聯(lián)酋本國獨(dú)資企業(yè)（100%本國人）

　�。�、選擇公司名稱（由工商會(huì)批準(zhǔn)）；

　�。病⒂糜趶氖聵I(yè)務(wù)活動(dòng)的公司總部的租房合同；

　　３、護(hù)照復(fù)印件及本人照片；

　�。�、經(jīng)營活動(dòng)的描述[確定公司專業(yè)范圍] ；

　�。怠⒂行┬袠I(yè)在申請營業(yè)執(zhí)照前，須事先獲得有關(guān)部門的批準(zhǔn)；

　�。�、填妥的營業(yè)執(zhí)照申請表（市政府當(dāng)局印制的），企業(yè)登記，工商會(huì)頒發(fā)的“會(huì)員證書”；

　　二、外國獨(dú)資企業(yè)（這種企業(yè)營業(yè)范圍有限，如承包公司，只能從事有資格公司不能承擔(dān)的，如技術(shù)咨詢方面的業(yè)務(wù)）

　�。�、公司名稱（由工商會(huì)批準(zhǔn)）；

　�。病⒔�(jīng)營活動(dòng)的描述（有些行業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請還需有關(guān)部門的批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律規(guī)定有些行業(yè)只能由本國人從事）；

　　３、和當(dāng)?shù)卮�理人[擔(dān)保人]之間所簽訂的代理合同；

　�。�、用于從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的公司總部的租房合同；

　�。怠⒆o(hù)照復(fù)印件及本人照片；

　�。�、填妥的營業(yè)執(zhí)照申請表（市政府當(dāng)局印制的），企業(yè)登記，工商會(huì)頒發(fā)的“會(huì)員證書”。

　　三、商業(yè)公司（本國股份至少51%）

　　１、按照《商業(yè)公司法》規(guī)定選擇的公司名稱（由工商會(huì)批準(zhǔn)）；

　�。病⒔�(jīng)公證的合資協(xié)議（本國股份不少于51%），協(xié)議不得違反《商業(yè)公司法》的有關(guān)公司類型和法律地位的規(guī)定；

　　３、用于從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的公司總部的租房合同；

　　４、護(hù)照復(fù)印件及各合資人的照片；

　�。�、經(jīng)營活動(dòng)的描述（有些行業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請還需有關(guān)部門的批準(zhǔn)）；

　�。�、由阿聯(lián)酋當(dāng)?shù)劂y行出具的投資雙方按各自比例存入銀行的注冊資本的證明文件；

　�。�、填妥的營業(yè)執(zhí)照申請表（市政府當(dāng)局印制的），企業(yè)登記，工商會(huì)頒發(fā)的“會(huì)員證書”；

　　８、在經(jīng)貿(mào)部登記的合資協(xié)議。

　　四、外國公司分支機(jī)構(gòu)

　�。�、采用母公司名稱（由工商會(huì)批準(zhǔn)）；

　�。�、分公司經(jīng)營活動(dòng)的描述（有些行業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請還需有關(guān)部門的批準(zhǔn)，分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)不得超越母公司的經(jīng)營活動(dòng)范圍 ）；

　�。场⒔�(jīng)公證的與當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保人之間所簽訂的合同 ；

　　４、經(jīng)公證的母公司“保證書”，承諾將承擔(dān)分支機(jī)構(gòu)的所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

　�。怠⒔�(jīng)公證的母公司做出的關(guān)于在阿聯(lián)酋設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決定；

　　６、經(jīng)公證的該國有關(guān)部門所出示的證明該公司是按國家現(xiàn)行法律規(guī)定所注冊的企業(yè)的文件，同時(shí)還要說明該公司的法律地位和資本數(shù)額以及其主要負(fù)責(zé)人的姓名、身份和權(quán)限；

　　７、經(jīng)公證的母公司的合同和章程的副本 ；

　�。�、經(jīng)公證的母公司的最近兩年經(jīng)過認(rèn)可的資產(chǎn)負(fù)債表、審計(jì)報(bào)告、損益表及其它有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債表的解釋；

　�。埂⒛腹�司在阿聯(lián)酋以外的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)營業(yè)績；

　　10、經(jīng)公證的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的權(quán)限說明，負(fù)責(zé)人的護(hù)照復(fù)印件及照片；

　　11、如果當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保人為自然人，則需附上他本人的護(hù)照副本及照片；如果當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保人是法人，則應(yīng)附上經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)證的該擔(dān)保人的營業(yè)執(zhí)照副本，以及能夠說明該擔(dān)保人的所有合伙人均為阿聯(lián)酋本國人的官方證明文件；

　　12、分支機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)的雇員人數(shù)；

　　13、分支機(jī)構(gòu)的資本金不得少于250,000迪拉姆

　　14、所有文件必須由經(jīng)受權(quán)的法律翻譯機(jī)構(gòu)翻譯成阿拉伯語，并由阿聯(lián)酋司法部公證。

　　五、指定商業(yè)代理（獨(dú)家經(jīng)銷商）

　　如果外國公司不希望申請執(zhí)照，產(chǎn)品又想進(jìn)入阿聯(lián)酋市場，可以按照關(guān)于商業(yè)代理的《1981年第18號聯(lián)邦法》及其后的修正案即《1988年第14號法》的規(guī)定，指定商業(yè)代理。商業(yè)代理在指定的代理地區(qū)內(nèi)通過獨(dú)家銷售來推銷外國公司的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　外國公司與商業(yè)代理簽定有關(guān)協(xié)議；協(xié)議須在經(jīng)貿(mào)部登記。

　　外國公司可以在阿聯(lián)酋全國只指定一家代理，也可以在每個(gè)酋長國各指定一家代理。

　　注：有關(guān)商業(yè)代理的規(guī)定請參考《商業(yè)代理法》。

第四部分　申請營業(yè)執(zhí)照的程序

　　一、申請人首先應(yīng)獲得有關(guān)酋長國工商會(huì)對其所申請?jiān)O(shè)立的企業(yè)名稱的批準(zhǔn)，然后向當(dāng)?shù)厥姓��?dāng)局遞交營業(yè)執(zhí)照申請表及申請營業(yè)執(zhí)照所需文件部分提到的文件。

　　二、市政當(dāng)局所屬的“營業(yè)執(zhí)照委員會(huì)”審議營業(yè)執(zhí)照申請表及有關(guān)文件，如判定該申請還需其它有關(guān)部門的批準(zhǔn)，則通知申請人向其它有關(guān)部門提交申請。必要時(shí)，申請人還應(yīng)向該有關(guān)部門提供更多的文件及解釋。

　　三、有關(guān)部門和市政當(dāng)局批準(zhǔn)申請后，市政當(dāng)局函告工商會(huì)，并通知申請人向工商會(huì)申請并履行入會(huì)手續(xù)。

　　四、申請人向工商會(huì)提交入會(huì)申請，工商會(huì)按市政當(dāng)局的批準(zhǔn)審核申請，并要求附上所有曾遞交市政當(dāng)局的文件副本。

　　五、申請人在取得工商會(huì)頒發(fā)的“會(huì)員證書”后，向市政當(dāng)局申請企業(yè)登記。

　　市政當(dāng)局向申請人頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照前，須實(shí)地走訪申請人的營業(yè)場所，并確認(rèn)申請人在廣告、安全、衛(wèi)生方面符合市政當(dāng)局的規(guī)定。

　　六、如果申請注冊的是貿(mào)易公司，申請人在取得商工會(huì)頒發(fā)的“會(huì)員證書”后，市政當(dāng)局將指示申請人去經(jīng)貿(mào)部。申請人在經(jīng)貿(mào)部履行公司成立的登記手續(xù)。

　　七、如果申請注冊的是外國公司的分支機(jī)構(gòu)，申請人須向經(jīng)貿(mào)部遞交申請表和申請執(zhí)照所需文件部分規(guī)定的所有有關(guān)文件。經(jīng)貿(mào)部會(huì)同市政當(dāng)局和工商會(huì)將申請?zhí)峤挥嘘P(guān)酋長國的執(zhí)行委員會(huì)（即酋長國政府）審批。

　　八、營業(yè)執(zhí)照每年須重新審核。

　　九、取得營業(yè)執(zhí)照后，申請人須在勞動(dòng)部申請開立“公司卡”，提出所需雇員數(shù)量。批準(zhǔn)后即可招募雇員并去移民局辦理居留手續(xù)。

　　另需有關(guān)部門審批的行業(yè)

　　公司分類表

　　承包公司分類

　　　　　　　　　　　　　　　　　　駐阿聯(lián)酋使館經(jīng)商參處

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年7月