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伊拉克對(duì)外貿(mào)易政策和法規(guī)
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1、貿(mào)易主管部門

伊拉克貿(mào)易部是伊外貿(mào)主管部門,負(fù)責(zé)制定貿(mào)易政策,實(shí)施行政管理。

2、貿(mào)易法規(guī)體系

在貿(mào)易方面,目前伊拉克仍沿用薩達(dá)姆時(shí)期的商業(yè)法和公司法。商業(yè)法于1984年頒布實(shí)施,稱為1984-30商業(yè)法。該商業(yè)法對(duì)所有國營和民營公司及個(gè)體經(jīng)營業(yè)者的盈利性商業(yè)行為和交易活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定,范圍涉及進(jìn)出口、制造、物流、運(yùn)輸、建筑、旅游、銀行、保險(xiǎn)、債券股票買賣及工程承包等領(lǐng)域。公司法于1997年頒布實(shí)施,稱為1997-21公司法。該公司法對(duì)有法人代表的國營和民營公司以及外商投資公司從成立、運(yùn)營、破產(chǎn)清算等進(jìn)行了規(guī)定。

3、貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定

【進(jìn)口許可】通常,沒有進(jìn)口許可證進(jìn)入伊拉克的商品將被視為走私物品予以沒收并拍賣。一般地,進(jìn)口許可證只發(fā)給確定的進(jìn)口商,包括國有商業(yè)公司,政府采購代辦或者擁有商務(wù)處的伊拉克商會(huì)成員。進(jìn)口許可證自發(fā)證之日起12個(gè)月內(nèi)有效。國家貿(mào)易部的負(fù)責(zé)向私營企業(yè)發(fā)放補(bǔ)充進(jìn)口許可證。發(fā)放給私營企業(yè)的許可證自發(fā)放之日起4個(gè)月內(nèi)有效。進(jìn)口許可證內(nèi)容必須包括進(jìn)口商名稱、商品名稱、商品說明書、價(jià)值(價(jià)格和運(yùn)費(fèi),不包括保險(xiǎn)費(fèi)和包裝費(fèi))、數(shù)量(以噸計(jì)或以件計(jì))、裝船地、原產(chǎn)地、時(shí)間、商品分類號(hào)及其海關(guān)規(guī)則。

【進(jìn)口關(guān)稅】進(jìn)口商品必須交納關(guān)稅、印花稅和國防稅,某些國家急需的產(chǎn)品和機(jī)械設(shè)備免收關(guān)稅,對(duì)臨時(shí)進(jìn)口的商品,必須先交納關(guān)稅,在其再出關(guān)時(shí),這部分關(guān)稅可予以償還。伊拉克制定了單一的進(jìn)口稅率表。有不少項(xiàng)目是從量征稅,然而主要的還是征收從價(jià)稅。通過郵寄入關(guān)的物品,其關(guān)稅不超過一定標(biāo)準(zhǔn)的,可以免稅進(jìn)關(guān)。此外,對(duì)所有應(yīng)征收進(jìn)口稅的項(xiàng)目都必須課征相當(dāng)于關(guān)稅一定比例的附加費(fèi)。沒有商業(yè)價(jià)值的樣品和貿(mào)易目錄(包括價(jià)格表、廣告?zhèn)鲉魏秃?bào))準(zhǔn)許免稅進(jìn)關(guān)。

【自由貿(mào)易區(qū)】伊拉克各自由貿(mào)易區(qū)是吸引外資和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的窗口。自由貿(mào)易區(qū)主要為貨物的儲(chǔ)存、裝配、再包裝、清洗和整理提供方便。伊拉克各自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口將享受一定程度的貿(mào)易通關(guān)便利化措施。

4、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫

對(duì)進(jìn)出口商品,如屬一般商品,向海關(guān)提供商檢證即可。如是食品和藥品,需提供成分清單和樣品,由伊衛(wèi)生部檢驗(yàn)頒發(fā)許可證。如是動(dòng)植物,由伊農(nóng)業(yè)部檢驗(yàn)樣品后頒發(fā)許可證。

5、海關(guān)管理規(guī)章制度

【進(jìn)口單證】

(1)商業(yè)發(fā)票。商業(yè)發(fā)票中必須包括所運(yùn)貨物的詳細(xì)說明,包括啟運(yùn)地和貨物生產(chǎn)的原產(chǎn)地。如果貨物中含有其他國家生產(chǎn)的部分,則其在貨物中所占的百分比須予以說明,且需寫明制造商的全稱及地址。商業(yè)發(fā)票的原件及其5份副本必須送給收貨人,但只有原件需要予以合法證明?者\(yùn)貨物時(shí),裝載貨物要有3份商業(yè)發(fā)票,其他副本應(yīng)當(dāng)送給收貨人。

(2)提貨單。至少要求3份,且提貨單上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明裝運(yùn)人姓名、收貨人姓名和地址、目的港、貨物說明、運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用、提貨單的總份數(shù)、承運(yùn)人正式承認(rèn)船邊收貨的簽名及日期。另外,還應(yīng)寫明承運(yùn)船舶的國籍,否則,銀行就會(huì)拒絕接收這些文件。在空運(yùn)貨物時(shí),空運(yùn)單將取代提貨單。

(3)原產(chǎn)地證書。原產(chǎn)地證書首先要找合適的商會(huì)證明,然后送往大使館以證明其合法性。該證書上須寫明生產(chǎn)商不包括在伊拉克政府的黑名單上。

(4)包裝清單。與其他文件一起送出的還有2份包裝清單,上面分別列出每個(gè)集裝箱內(nèi)的貨物,包括商標(biāo)、說明、重量、尺寸、數(shù)量以及顏色等。

(5)分析證明。進(jìn)口抗菌素、化合物和制劑都要求有一份英文的分析證明。它必須是由一家公認(rèn)的專門實(shí)驗(yàn)室出具的指定形式的證明書,并且每6個(gè)月要提供一份經(jīng)過公證的分析證明。

【標(biāo)簽和包裝及倉儲(chǔ)】

(1)標(biāo)簽。進(jìn)口的布匹,最好將標(biāo)識(shí)貼在布匹的底部;進(jìn)口的藥物,其標(biāo)簽上應(yīng)有阿拉伯文的使用說明;進(jìn)口的酒精類飲料,其標(biāo)簽的須用英文和阿拉伯文寫上“專供伊拉克”字樣。

(2)包裝。商品的包裝應(yīng)當(dāng)能經(jīng)得住巴士拉港的粗暴的搬運(yùn),布匹應(yīng)當(dāng)裝在箱子里,并用鐵絲箍緊,以防轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)丟失。

(3)倉儲(chǔ)。進(jìn)入伊拉克海關(guān)倉庫的貨物,無論是入境、儲(chǔ)存或轉(zhuǎn)口,都必須登記、清理。在規(guī)定期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的貨物,伊拉克海關(guān)將進(jìn)行拍賣。

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