6月13日，尼泊爾《共和國(guó)》刊登評(píng)論文章《提高競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆差》。貿(mào)易逆差長(zhǎng)期以來(lái)一直是尼泊爾經(jīng)濟(jì)面臨的最主要問(wèn)題之一。據(jù)尼泊爾央行統(tǒng)計(jì)，2013-2014財(cái)年前十月，尼泊爾貿(mào)易逆差達(dá)到5058.1億盧比。文章指出，過(guò)去五個(gè)財(cái)年，尼泊爾貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。

對(duì)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的尼泊爾，巨大貿(mào)易逆差無(wú)疑暴露出國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中存在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足以及投資疲軟等問(wèn)題。然而，這種狀況并沒有得到政府和企業(yè)的足夠重視。

一、尼泊爾生產(chǎn)部門發(fā)展滯后

目前，尼泊爾進(jìn)口額是出口額的七倍之多。盡管如此，尼泊爾巨額僑匯支撐了進(jìn)口消費(fèi)，2013-1014財(cái)年前十月，尼泊爾僑匯收入達(dá)到4444.8億盧比。國(guó)民購(gòu)買力的提升同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)主義的盛行。盡管僑匯收入很多，但政府并未出臺(tái)政策引導(dǎo)巨額資金向生產(chǎn)部門投入，大量資金用于非生產(chǎn)部門。分析認(rèn)為，僑匯收入如果用于生產(chǎn)性投入可以吸引更多外國(guó)投資。尼泊爾需要更多投資來(lái)提高生產(chǎn)力，從而在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域替代進(jìn)口。這將有助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

文章援引尼泊爾前商業(yè)供應(yīng)部部秘觀點(diǎn)，認(rèn)為如果國(guó)家無(wú)法增強(qiáng)其自身競(jìng)爭(zhēng)力，就很難提高出口水平。在現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系下，很難對(duì)源自國(guó)外的進(jìn)口產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策。政府應(yīng)當(dāng)首先為國(guó)內(nèi)投資者創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)而吸引更多國(guó)外投資者。

二、尼泊爾貿(mào)易促進(jìn)政策乏力

自2004年加入WTO以來(lái)，尼泊爾沒有能夠利用這個(gè)契機(jī)，將本國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)推向世界。2010年尼泊爾政府出臺(tái)《尼泊爾貿(mào)易綜合戰(zhàn)略》，旨在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。但由于出口產(chǎn)品多為低附加值的初級(jí)產(chǎn)品，例如茶葉、銀飾、手工品、小扁豆等，該政策很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。即便將這些低附加值產(chǎn)品的出口量提高十倍，也很難換回出口收入的大幅增長(zhǎng)。此外，《尼泊爾貿(mào)易綜合戰(zhàn)略》還包含了水電、IT、醫(yī)療和教育等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門領(lǐng)域的發(fā)展政策，但政府和企業(yè)并未很好地促進(jìn)這些部門發(fā)展。

雖然政府為2013-2014財(cái)年制定了1000億盧比出口額的目標(biāo)，但現(xiàn)在看來(lái)這一目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。文章指出，政府的貿(mào)易出口促進(jìn)政策是有缺陷的。該政策僅為出口商提供2%的出口補(bǔ)貼，這顯然是不夠的。分析認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)為產(chǎn)品制造商提供更多政策支持，而不是僅針對(duì)出口商。

三、我國(guó)政府加大力度支持尼泊爾發(fā)展

近兩年，中尼貿(mào)易快速增長(zhǎng)，2013年雙邊貿(mào)易總額突破20億美元，我國(guó)已穩(wěn)居尼泊爾第二大貿(mào)易伙伴地位。但是，中尼貿(mào)易不平衡問(wèn)題也同樣突出，雙邊貿(mào)易總額中90%以上是我對(duì)尼出口。中尼貿(mào)易巨額逆差的根本原因是，受制于國(guó)內(nèi)落后生產(chǎn)力，尼泊爾尚無(wú)法提供有競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品和服務(wù)。

中國(guó)政府一直以來(lái)重視中尼雙邊貿(mào)易不平衡問(wèn)題，采取積極措施促進(jìn)自尼進(jìn)口。2013年，我自尼進(jìn)口同比增長(zhǎng)46.51%。目前，我國(guó)對(duì)尼泊爾95%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠政策已經(jīng)開始實(shí)施，涉及7831個(gè)稅目產(chǎn)品。同時(shí)，我國(guó)正加大對(duì)中尼邊境口岸尼方一側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的援助力度，促進(jìn)陸路貿(mào)易發(fā)展。此外，我國(guó)正積極推動(dòng)對(duì)尼水電、航空、金融、通信、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的援助和投資，支持尼泊爾發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。